失业保险基金审计需提供的资料清单？

南京市失业保险办法

第一章 总则第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有工勤人员的国家机关及其工勤人员、有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工(以下统称缴费单位、缴费个人)，依照本办法的规定，参加失业保险。第三条 南京市劳动和社会保障局是本市失业保险工作的行政主管部门，其所属的失业保险经办机构(以下简称经办机构)，负责本市失业保险的日常管理工作。

区、县劳动保障行政部门负责职责范围内的失业保险工作，区、县经办机构按照各自的职责分工，具体承办失业保险工作。第二章 失业保险费的征收第四条 缴费单位必须按照本单位应参保职工工资总额的2%缴纳失业保险费，缴费个人按照本人工资的1%缴纳失业保险费。缴费单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

失业保险费征收办法按照国家和省市有关规定执行。第五条 缴费单位和缴费个人应当自办理录用之日起，按月足额缴纳失业保险费。缴费个人缴纳的失业保险费，由缴费单位从其工资中代扣代缴。

失业保险费不得减免。第六条 缴费单位缴纳的失业保险费，企业和自收自支的事业单位在缴纳所得税前列支，国家机关、社会团体、全部财政拨款和财政定额定项拨款为主要来源的事业单位从行政费或者事业费中列支。第七条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由征收机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入失业保险基金。第三章 失业保险基金的管理与使用第八条　失业保险基金由下列各项构成：

(一)缴费单位、缴费个人缴纳的失业保险费；

(二)失业保险基金的利息；

(三)财政适当补贴；

(四)滞纳金；

(五)依法纳入失业保险基金的其他资金。第九条 失业保险基金用于下列支出：

(一)失业保险金；

(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；

(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

(四)失业人员接受职业培训、职业介绍等促进就业工作的补贴。补贴办法和标准按照省、市有关规定执行；

(五)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。第十条 失业保险基金必须按规定存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。

存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。失业保险基金不计征税、费。

失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。第十一条 失业保险基金收支的预算、决算，由市、县经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

失业保险基金不敷使用时，由同级财政予以补贴。第十二条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。第十三条 经办机构应当正确记录缴费单位和个人的缴费情况。第十四条 劳动保障部门和地方税务部门应当依法履行职责，财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。第十五条 经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。第四章 失业保险待遇申领与发放第十六条 凡缴费单位和缴费个人依法参加了失业保险并足额缴费的，其职工失业后，可以享受失业保险待遇。第十七条 具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：

(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；

(二)非因本人意愿中断就业的；

(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

本条第一款第二项所称的非因本人意愿中断就业是指下列情形：

(一)终止劳动合同的；

(二)被用人单位解除劳动合同的；

(三)被用人单位开除、除名和辞退的；

(四)根据《劳动法》第三十二条第二项、第三项与用人单位解除劳动合同的；

(五)法律、行政法规另有规定的。

四川省失业保险条例

第一章　总则第一条　为保障失业人员的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。第二条　四川省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人（以下简称单位和职工），应按本条例规定参加失业保险。第三条　单位和职工应依法履行缴纳失业保险费的义务；失业人员依法享受失业保险待遇。第四条　省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。

劳动保障行政部门所属的就业服务管理机构，是承办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称失业保险经办机构），具体负责失业保险费的征缴、失业保险基金的管理和失业保险金的发放。

其他有关部门和组织按照各自职责协同做好失业保险工作。第五条　失业保险经办机构应当建立、健全内部财务、审计制度，每年至少应向社会公布一次失业保险基金收支情况。

财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理进行监督。第六条　失业保险经办机构所需人员经费和业务经费列入财政预算，由财政拨付。第二章　失业保险基金的筹集使用第七条　单位应当依法办理失业保险登记，按月申报应缴纳的失业保险费数额，按月或按季缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。第八条　城镇企业事业单位和民办非企业单位按照本单位职工工资总额的2％缴纳失业保险费，其职工按照本人工资的1％缴纳。

社会团体按照本单位专职人员工资总额的2％缴纳失业保险费，其专职人员按照本人工资的1％缴纳。

国家机关按照本单位事业编制人员、劳动合同制工人工资总额的2％缴纳失业保险费，其事业编制人员、劳动合同制工人按照本人工资的1％缴纳。

农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

职工个人缴纳的失业保险费，由单位从本人工资中代扣代缴。第九条　难以确认工资总额的单位，按照单位所在市、州上年度职工平均工资乘以职工人数计算工资总额。

单位职工平均工资或者职工本人工资低于所在市、州上年度职工平均工资60％的，按照上年度职工平均工资的60％计算。

按前两款规定缴纳失业保险费的单位，其工资总额应经失业保险经办机构核定。第十条　失业保险费应当以货币形式缴纳。

失业保险经办机构应建立失业保险费缴费记录，记载单位及职工实际缴费情况。缴费单位、职工有权按照规定查询缴费记录。第十一条　解散、关闭、破产或者被撤销的单位，应自公告之日起15日内通知劳动保障行政部门及其失业保险经办机构参加清算。

依法破产终结或者被注销、吊销营业执照、撤销法人登记的单位，当月起停止缴纳失业保险费。第十二条　失业保险基金以设区的市为单位统筹；民族自治州可以州或县为单位统筹。实施统筹的具体办法，由省人民政府另行制定。第十三条　依法设立省失业保险调剂金。各市、州应将当年依法应征缴的失业保险费总额的8％，按季度向省失业保险经办机构缴纳省失业保险调剂金。统筹地区失业保险基金不敷使用时，由省失业保险调剂金调剂，地方财政补贴。省人民政府可以根据实际情况调整省失业保险调剂金的上缴比例。第十四条　失业保险基金用于下列支出：

（一）失业保险金；

（二）失业人员享受失业保险待遇期间的医疗补助金、妇女生育补助金；

（三）失业人员享受失业保险待遇期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的一次性抚恤金；

（四）失业人员享受失业保险待遇期间接受职业培训、职业介绍的补贴；

（五）农民合同制工人合同期满未续订或者提前解除劳动合同的一次性生活补助金；

（六）银行代收失业保险费和代发失业保险金的手续费及申请人民法院强制执行所需的费用；

（七）国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。第三章　失业保险待遇第十五条　职工失业后，单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其应当享受失业保险待遇的权利，并在自终止或解除劳动关系之日起的7个工作日内将失业人员名单报失业保险经办机构备案，将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。

深圳经济特区失业保险条例

第一章　总则第一条　为保障深圳经济特区（以下简称特区）失业员工的劳动权利，促进再就业，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条　本条例所称用人单位是指：

（一）在特区注册的企业；

（二）与员工形成劳动合同关系的国家机关、事业单位、社会团体。第三条　本条例所称失业员工是指失去工作并办理了失业登记手续的具有特区常住户口的员工。第四条　失业保险应当与职业介绍、就业训练和生产自救等再就业服务相结合。第五条　设立失业保险基金。失业保险基金实行全市统筹。

失业保险基金用于支付符合本条例规定的各项费金。第六条　深圳市人民政府（以下简称市政府）劳动行政部门（以下简称劳动部门）是失业保险工作的主管部门。

劳动部门设立的失业保险机构是失业保险业务的经办机构。第七条　失业保险工作受市社会保险管理监督委员会监督。第二章　失业保险基金第八条　失业保险基金来源如下：

（一）失业保险费及其利息收入；

（二）失业保险费滞纳金；

（三）失业保险基金经营收益；

（四）财政补贴。第九条　用人单位每月缴交的失业保险费，为市上年度职工月平均工资的百分之一乘以本单位员工人数并乘以一定比例。

前款比例由市政府根据特区就业构成状况、国内生产总值、居民生活费用价格指数、最低工资标准及失业保险基金的收支等因素确定，并每年向社会公布。第十条　企业缴交的失业保险费在成本中列支；国家机关、事业单位及社会团体缴交的失业保险费在行政事业经费或自有资金中列支。第十一条　用人单位应当参加失业保险并按时足额缴交失业保险费。第十二条　失业保险费由用人单位指定的开户银行代为扣缴。

失业保险费存入失业保险基金专户，专款专用。任何单位和个人不得挪用。第十三条　失业保险基金用于失业员工的下列开支：

（一）失业救济金；

（二）领取失业救济金期间的生活困难补助金；

（三）领取失业救济金期间失业员工应当缴交的医疗保险费；

（四）促进再就业经费（转业训练费、职业介绍费及生产自救费）；

（五）失业保险管理费；

（六）经市政府批准确需支付的其他费用。

除失业救济金外，前款所列各项费金的支付范围和标准由市政府确定。第十四条　经市社会保险管理监督委员会同意，失业保险基金可用于购买国家债券等保值增值的投资项目，但投资总额不得超过上年度基金结余的百分之二十。第十五条　失业保险基金年度收支预算、决算，由失业保险机构编制，经市社会保险管理监督委员会审议，财政部门审核后，报市政府审定。

财政、审计部门依法对失业保险基金的征收、管理和使用情况进行监督和审计。第三章　失业保险待遇第十六条　员工因下列情形失去工作后的一个月内，应携带有关材料，到失业保险机构办理失业登记手续：

（一）用人单位被依法宣告破产、解散或者撤销；

（二）用人单位被依法整顿；

（三）用人单位因生产经营状况发生严重困难而裁员；

（四）终止或解除劳动合同；

（五）法律、法规规定的其他情形。

失业员工逾期不办理失业登记手续的，其享受的失业救济金从登记期限届满之日起逐月减发。第十七条　失业员工同时具备下列条件的，享受失业保险待遇：

（一）在法定劳动年龄之内具有劳动能力；

（二）在特区连续工作一年以上；

（三）失业后按照规定进行登记并有求职意向。第十八条　失业员工领取失业救济金的计算标准，按其连续工作年限每满六个月计发一个月的失业救济金，但最高不超过二十四个月。

失业员工重新就业满一年后再次失业的，享受失业保险待遇的期间按照其重新就业后的工作时间计算。第十九条　失业救济金的月发放标准为上年市政府公布的最低月工资的百分之八十。第二十条　失业员工自到失业保险机构办理登记手续之日起三十日后，凭失业证和身份证到失业保险机构逐月领取失业救济金。第二十一条　失业员工在领取失业效济金期内自行组织就业或从事个体经营的，凭营业执照可到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的失业救济金。

河南省企业职工失业保险条例

第一章　总则第一条　为了保障失业职工的基本生活，促进失业职工再就业，维护社会安定，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的国有企业和城镇的集体企业、股份制企业、私营企业、外商投资企业以及实行企业化管理的事业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。第三条　本条例所称失业职工，是指在法定劳动年龄之内，具有劳动能力，非自愿性中断就业又要求就业的劳动者。包括：

（一）依法宣告破产的用人单位的劳动者；

（二）濒临破产的用人单位在法定整顿期间被精简的劳动者；

（三）依法被撤销、解散的用人单位的劳动者；

（四）按照国家有关规定停产整顿的用人单位被精简的劳动者；

（五）根据《中华人民共和国劳动法》的规定，非自愿与用人单位终止或解除劳动合同的劳动者；

（六）被用人单位辞退、除名、开除的劳动者；

（七）依照法律、法规或者国家、省人民政府规定应当享受失业保险基金的其他职工。第四条　设立失业保险基金。失业保险基金主要由用人单位和国家负担。国家另有规定的从其规定。第五条　失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作相结合。第六条　省劳动行政部门负责全省的失业保险管理工作。县级以上劳动行政部门负责本行政区域内的失业保险管理工作。

县以上失业保险机构为非营利性事业单位，具体经办失业保险业务。第七条　县级以上人民政府应当加强对失业保险工作的领导，做好组织协调工作，有关部门应按照有关规定在税收、信贷、场地等方面为失业职工再就业创造条件。

劳动行政部门和其他有关部门应向失业职工提供就业信息，组织转业训练和生产自救。第二章　失业保险基金的筹集管理与监督第八条　失业保险基金的来源：

（一）用人单位缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息收入；

（三）滞纳金、社会捐赠等其他收入；

（四）财政补贴；

（五）国家和省人民政府规定的其他来源。第九条　用人单位按全部劳动者（国有企业不含农民合同制工人）月工资总额的百分之一缴纳失业保险费。无法核定月工资总额的单位，其月工资总额按当地上年度社会月平均工资额乘以该用人单位的劳动者总人数确定。第十条　企业缴纳的失业保险费，按照国家规定在所得税前列支。实行企业化管理的事业单位缴纳的失业保险费在自有资金中列支。第十一条　用人单位必须依法参加失业保险，缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。确因经济困难暂时无能力缴纳的，经县级以上劳动行政部门核准后可以缓缴。缓缴期限自核准之日起最长不得超过六个月。缓缴期限届满，应如数补缴失业保险费及其利息。缓缴期限内免缴滞纳金。第十二条　用人单位缴纳的失业保险费由其开户银行凭失业保险基金委托收款单按月代为扣缴，转入用人单位所在地的失业保险机构在银行开设的失业保险基金专户，专项储存。

存入银行的失业保险基金，按城乡居民同期储蓄存款利率计算，所得利息纳入失业保险基金。第十三条　用人单位增减工资总额或人员时，应到当地失业保险机构办理变更登记手续。

失业保险机构可以核查用人单位人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料。第十四条　用人单位分立、合并、撤销、破产，应当通知当地失业保险机构，依法清偿其应缴纳的失业保险费。第十五条　失业保险基金实行市（地）统筹管理，也可以实行市、县两级统筹管理。失业保险基金不敷使用时，由市（地）或县（市）同级财政予以补贴。国家另有规定的按照国家规定执行。第十六条　失业保险基金收支的年度预算、决策，按照统筹管理范围，由劳动行政部门负责编制，经同级财政行政部门审核汇总后，报本级人民政府审定。但不得用于平衡财政收支。

失业保险机构应将失业保险基金的收支情况每年向失业保险监督机构报告。

财政、审计部门应当加强对失业保险基金收支、管理情况的监督和审计。第十七条　失业保险基金依法不计征税、费，当年结余可转入下年使用。第十八条　县级以上人民政府的失业保险基金监督机构由本级人民政府及其劳动、财政、计（经贸）委、审计和人民银行、本级总工会及用人单位代表、职工代表、有关专家组成，监督机构负责人由本级人民政府的主管领导担任。办事机构设在同级劳动行政部门。

失业保险基金监督机构依照法律规定，对失业保险基金的收支、管理和运营情况实施监督。

青海省实施《失业保险条例》办法(2020修订)

第一条　为完善社会保障体系，保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》及国家有关规定，制定本办法。第二条　本省行政区域内的城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工；国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位及其签订劳动合同的工人，社会团体及其专职人员按本办法的规定缴纳失业保险费，按规定享受失业保险待遇。第三条　县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门主管本行政区域内的失业保险工作。其所属的失业保险经办机构依照本办法的规定，具体承办失业保险业务。第四条　失业保险费按照国家和省人民政府的规定征缴。具体征缴工作由各级税务机关承担。第五条　各级人民政府的审计、财政部门依法对失业保险基金的征缴、管理和使用情况进行审计和财务监督。第六条　失业保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息收入；

（三）财政补贴；

（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。第七条　失业保险费的缴纳标准：用人单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位、社会团体按纳入失业保险范围的职工工资总额的2%缴纳失业保险费。职工个人按本人工资的1%缴纳失业保险费。无法确定工资总额的用人单位，以统筹地区上年度社会平均工资为基数缴纳失业保险费。

用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，由用人单位按照农民合同制工人工资总额的2%缴纳失业保险费。

企业缴纳的失业保险费在所得税前列支；国家机关、社会团体、事业单位缴纳的失业保险费从行政费或事业费中列支。职工个人缴纳的失业保险费由所在单位从本人工资中代扣代缴。第八条　用人单位按月到失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额。失业保险经办机构应及时向税务机关提供用人单位失业保险登记、变更登记、注销登记，并按月提供核定的缴费数额情况。税务机关应按月向失业保险经办机构提供用人单位和个人的缴费情况。第九条　失业保险费不得减免，任何单位和个人不得拒交。用人单位因特殊原因，暂时无法缴纳失业保险费的，可以向税务机关提出书面申请，由税务机关审核，并经同级失业保险经办机构审批，可缓交失业保险费。逾期不缴的，从逾期之日起按日加收欠缴数额千分之二的滞纳金。第十条　失业保险基金实行州（市）统筹。各县（区、市、镇）税务机关将所征缴的失业保险费直接缴入州（市）财政在国有商业银行开设的失业保险基金专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用。税务机关应向当地失业保险经办机构提供登记《缴费台帐》的依据，失业保险经办机构据此登记参保单位的《缴费台帐》。第十一条　各州（市）财政部门，须将每季度征收的失业保险费总额的10%，在季后的20日内上解到省财政失业保险专户，作为全省失业保险调剂金。

统筹地区的失业保险基金上年度征缴率达到90%以上，动用历年结余仍不敷使用时，由同级人力资源和社会保障行政主管部门、财政部门共同向上一级申请，经省人力资源和社会保障行政主管部门、财政部门核准，由省失业保险经办机构动用调剂金和统筹地区予以财政补贴共同解决。第十二条　省人民政府根据本省失业保险基金的收支情况和需要，适时调整调剂金上解比例。第十三条　失业保险金的开支范围：

（一）失业保险金；

（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；

（三）领取失业保险期间死亡的失业人员的丧葬补助金，供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

（四）在当年实际收缴失业保险基金总额中提取5%，用于失业人员再就业的职业培训、职业介绍；

（五）国务院规定或经省人民政府批准的与失业保险有关的其他费用第十四条　存入银行和购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金利息并入失业保险基金。第十五条　用人单位应当及时告知失业人员按照规定享受失业保险待遇的权利，失业人员在终止或解除劳动关系后的60日内，到户籍所在地或常住地就业服务机构办理失业登记。失业人员办理失业登记后可在全省任一失业保险经办机构办理失业保险金申领手续。

失业金的问题

哈尔滨市人民政府令

第157号

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哈尔滨市失业保险办法

《 哈尔滨市失业保险办法 》 已经2007年3越3日市人民政府第 4 次常务会议通过，现予发布，自2007年5月15日起施行。

市长张效廉

二00七年四月十六日

第一章　总则

第一条　为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国家和省有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内的企业事业单位、社会团体和民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。灵活就业人员和城镇个体工商户及其雇工，可以依照本办法的规定参加失业保险，履行缴费义务，失业后享受失业保险待遇。

第三条　本办法所称失业人员，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，无业且要求就业而未能就业，并已参加失业保险的人员。

第四条　用人单位和职工必须参加失业保险，履行缴费义务。失业人员有依法享受失业保险待遇的权利。

第五条　失业保险应当与职业培训、职业介绍等就业服务工作相结合，鼓励、扶持失业人员自谋职业和自愿组织起来就业。

第六条　市劳动和社会保障行政部门主管全市的失业保险工作。区、县（市）劳动和社会保障行政部门依照职责权限负责辖区内的失业保险工作。市、区、县（市）劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）设立的失业保险经办机构具体承办失业保险工作。财政、审计、工商、税务、统计、民政等行政部门和金融机构应当协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。

第二章　失业保险登记

第七条　用人单位应当自成立之日起 30 日内，持下列材料到失业保险经办机构办理失业保险登记：

（一）营业执照、批准成立证件或者其他核准执业证件；

（二）组织机构代码证书；

（三）开户行账号、职工名册；

（四）社会保险登记表。

第八条　城镇个体工商户及其雇工参加失业保险的，应当持下列材料到失业保险经办机构办理失业保险登记：

（一）营业执照或者其他批准执业证件；

（二）开户行帐户、雇工名册；

（三）社会保险登记表。灵活就业人员参加失业保险，应当持灵活就业保险经办机构办理登记手续。

第九条　用人单位失业保险登记事项发生变更或者缴费义务依法终止的，应当在变更或者终止之日起 30 日内到失业保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。用人单位在办理注销失业保险登记前，应当按照规定结清应缴纳的失业保险费、滞纳金。

第十条　失业保险登记实行属地管理。跨统筹地区用人单位的失业保险登记，由相关地区失业保险经办机构协商确定。

第三章　失业保险费征缴

第十一条　失业保险费按照下列标准缴纳：

（一）用人单位每月以上年度本单位全部职工缴费工资总额的 2 ％缴纳；

（二）职工本人每月以上年度本人月平均工资的 106 缴纳。

（三）农民合同制工人本人可选择按照上年度本人月平均工资的 1 ％缴纳或者不缴纳失业保险费；

（四）个体工商户可以每月按上年度本单位雇工工资总额的 2 % ，雇工可以按照上年度本人月平均工资的 1 ％缴纳失业保险费；灵活就业人员、城镇个体工商户业主可以每月按照本人缴纳养老保险费的缴费基数的 306 缴纳失业保险费。本条前款缴费基数低于上年度市或者县（市）城镇单位职工平均工资 60 % ，按照城镇单位职工平均工资的 60 ％确定缴费基数。灵活就业人员、城镇个体工商户业主及其雇工无法认定月工资标准的，按照城镇单位职工平均工资的 60 ％确定缴费基数。职工上年度月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

第十二条　用人单位当年新参加工作的职工，按照其月工资确定缴费基数。新成立用人单位的职工，按照本市上年度城镇单位职工平均工资确定缴费基数。

第十三条　用人单位未按照规定申报应当缴纳的失业保险费的，由失业保险经办机构暂时按照用人单位上月缴费数额的 110 ％确定应当缴纳的失业保险费数额；没有上月缴费数额的，按照用人单位的经营状况、职工人数等有关情况确定缴费数额。用人单位补办申报手续后，由失业保险经办机构按照规定结算。

第十四条　单位和职工缴纳的失业保险费在税前列支。

第十五条　用人单位和职工个人应当以货币形式每月按照规定期限缴纳失业保险费。职工个人应当缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。

第十六条　用人单位应当于每月 20 日前向失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核准后，到地方税务部门缴纳。

第十七条　失业保险费不得减免。用人单位由于停产、半停产等原因，无力缴纳失业保险费的，应向当地劳动保障行政部门申请办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。缓缴期限内免收滞纳金。

第十八条　用人单位依法破产的，应当按照法定的清偿顺序，清偿欠缴的失业保险费。

第十九条　用人单位应当每年向职工公布本单位全年失业保险费缴纳情况，接受职工监督。劳动保障行政部门、地方税务部门和失业保险经办机构应当公开失业保险办事制度，定期向社会公告失业保险费征收和失业保险金支付情况，接受社会监督。

第二十条　失业保险经办机构应当建立缴费记录，记载用人单位和职工个人的缴费情况，并保证安全、完整地保存缴费记录。缴费单位和缴费个人可以到失业保险经办机构查询缴费情况。

第四章　失业保险基金管理

第二十一条　失业保险基金由下列各项组成：

（一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息；

（三）失业保险费的滞纳金；

（四）财政补贴；

（五）法律、法规规定纳入失业保险基金的其他资金。

第二十二条　失业保险基金实行全市统筹管理，县（市）失业保险经办机构为其失业保险基金的报账单位，设立失业保险周转金基本账户。失业保险周转金按照失业保险基金的开支项目和标准使用。

第二十三条　市失业保险经办机构应当按照征缴的失业保险费总额的 10 ％按季作出上解失业保险调剂金计划，由市财政部门向省财政部门上缴。失业保险基金不敷使用时，由市劳动保障行政部门向省劳动保障行政部门申请调剂，调剂后仍有缺口的，由同级财政予以补贴。财政补贴的具体办法，由市财政部门会同市劳动保障行政部门另行制定。

第二十四条　失业保险基金用于下列支出：

（一）失业保险金；

（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；

（三）领取失业保险金期间的生育补助金；

（四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

（五）农民合同制工人解除合同的一次性生活补助金；

（六）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴费；

（七）国家、省规定的与失业保险有关的其他费用。

第二十五条　地方税务部门征收的失业保险费应当定期转入财政部门在金融机构设立的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理。失业保险经办机构依照国家规定开设失业保险基金支出专户，并留存一定数额的周转金。失业保险基金按照规定用于购买国家债券或者转存定期存款。

第二十六条　失业保险基金收支的预算、决算，由失业保险经办机构编制，经劳动保障行政部门复核、财政部门审核，报本级人民政府审批。

第二十七条　失业保险基金必须专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

第二十八条　失业保险基金按照国家规定不计征税、费，当年结余可转入下年使用。

第二十九条　失业保险基金的财务制度、会计制度按照国家和省有关规定执行。

第三十条　劳动保障行政部门及其所属的失业保险经办机构应当建立健全失业保险基金内部审计制度。财政、审计部门应当加强对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。

第三十一条　失业保险经办机构所需经费，列入财政预算，由财政拨付。

第五章　失业保险待遇

第三十二条　具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：

（一）用人单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照规定参加失业保险 1 年以上并足额缴纳失业保险费的；

（二）劳动合同期满，未续定劳动合同或者未被其他单位录用的；

（三）非因本人意愿中断就业的；

（四）按照规定进行失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

第三十三条　失业人员领取失业保险金的期限，失业前所在用人单位和职工按照规定累计缴费时间每满 1 年，可领取 2 个月失业保险金，最长不得超过 24 个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过 24 个月。

第三十四条　1998 年 7 月 1 日以前参加工作的职工，按照国家有关规定计算为连续工龄的年限视同缴费时间，与实行个人缴纳失业保险费后的缴费时间合并计算，核定其领取失业保险金的期限。

第三十五条　失业保险金的计发标准，按照低于本市最低工资标准、高于本市居民最低生活保障标准的 20 ％的原则，根据本市居民人均收入、人均消费水平等情况，由市劳动保障行政部门提出方案，按照规定程序报批后执行。享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为原标准的 80 % ，达到法定退休年龄后，停止领取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。

第三十六条　失业人员领取失业保险金期间，可按以下标准按月享受医疗补助金：

（一）缴费不足 5 年的，为本人失业保险金的 6 %；

（二）缴费 5 年以上不足 10 年的，为本人失业保险金的 8 % ；

（三）缴费 10 年以上的，为本人失业保险金的 10 ％。患有严重疾病确需住院治疗，参加基本医疗保险而且失业后连续缴费的，按照基本医疗保险规定执行。没有参加基本医疗保险或者参加基本医疗保险失业后中断缴费的，经劳动保障行政部门批准，到指定医院就医治疗的，可以报销医疗费的 70 % ，但总额不超过本人 10 个月的失业保险金。住院期间不再按月发给医疗补助金。

第三十七条　女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定，参加生育保险的，生育医疗费按生育保险规定执行，没有参加生育保险的，一次性发给本人 3 个月失业保险金的生育补助金。

第三十八条　失业人员在领取失业保险金期间死亡的（因违法犯罪导致死亡的除外），其家属凭失业人员死亡证明等有关材料，可以向劳动保障行政部门提出申领丧葬补助金和一次性抚恤金。丧葬补助金按本市在职职工因病死亡丧葬补助金标准执行。有供养配偶、直系亲属的，按照以下标准发给一次性抚恤金：

（一）供养 1 人的，为死者生前 12 个月的失业保险金；

（二）供养 2 人的，为死者生前 18 个月的失业保险金；

（三）供养 3 人及其以上的，为死者生前 24 个月的失业保险金。失业人员死亡当月尚未领取的失业保险金，可由其家属一并领取。

第三十九条　用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，用人单位已缴纳失业保险费，农民合同制工人本人未缴纳的，劳动合同期满未续定或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。农民合同制工人个人已缴纳失业保险费，具备本办法第三十二条规定条件的，不受本人户籍限制，按本办法规定领取失业保险金，享受失业保险待遇。

第四十条　失业人员在领取失业保险金期间，按照规定参加职业培训和接受职业介绍的，可以享受免收职业介绍费和一次减免职业培训费的待遇。职业培训、职业介绍补贴费，在保证失业保险金发放的情况下，按当年实际征缴失业保险费总额的 15 ％的比例用于失业人员的职业培训和职业介绍补贴，由市劳动保障行政部门将审核汇总后的实际发生额度，报市财政部门复审后，从失业保险基金中拨付。

第四十一条　用人单位应当及时为终止或者解除劳动关系的失业人员出具证明，并于终止或者解除劳动关系之日起 10 个工作日内，将失业人员的名单、档案和终止或者解除劳动关系的证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关材料报送市或者县（市）劳动保障行政部门。用人单位依法破产、撤销、解散的，由其清算组织或者主管部门向市或者县（市）劳动保障行政部门提交有关材料。

第四十二条　用人单位应当告知失业人员依法享受的失业保险待遇。

第四十三条　失业人员的失业登记，可以由用人单位代为办理，也可以由失业人员自行办理。失业人员自行办理失业登记，应当在终止或者解除劳动关系之日起 30 日内持用人单位为其出具终止或者解除劳动关系证明，到市或者县（市）劳动保障行政部门办理。灵活就业人员失业后，须由本人到户口所在社区劳动保障工作站办理失业登记和求职登记，凭社区开具的失业证明，到区失业保险经办机构申领失业保险待遇。失业保险金自办理失业登记之日起计算，按月记发。

第四十四条　市或者县（市）劳动保障行政部门按照规定对办理失业登记的失业人员核发《领取失业保险待遇通知单》。失业人员应当在规定时间内凭《领取失业保险待遇通知单》及相关材料，到户籍所在地的失业保险经办机构办理领取失业保险金单证。

第四十五条　失业人员享受失业保险待遇期满仍未实现再就业的，由失业保险经办机构提前一个月告知失业人员选择公共职业介绍机构保管档案。

第四十六条　职工在同一统筹地区及跨统筹地区迁移的，失业保险关系随之转迁。失业人员跨统筹地区迁移的，失业保险关系及其应享受的失业保险待遇按规定一并划转，并由转迁的次月起，由迁入地失业保险经办机构负责发放和管理。需划转的失业保险待遇资金包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中医疗补助金（含按月发放的医疗补助金）和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的 50 ％计算。

第四十七条　失业人员领取失业保险金期间，由其户籍所在地街道办事处或者镇人民政府进行管理。

第四十八条　失业人员在领取失业保险金期间，符合国家规定退休条件的，本人提出申请，由失业保险经办机构代为办理退休核准手续，同时向养老保险经办机构移交失业人员档案。

第四十九条　失业人员领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

（六）无正当理由失业后六个月内不接受劳动保障部门免费职业培训，或者连续两次拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍工作的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第六章　法律责任

第五十条　用人单位未按期缴纳失业保险费的，由地方税务部门责令限期补缴，逾期不补缴的，除补缴欠缴额外，从欠缴之日起，按日加收 2 ％。的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。

第五十一条　失业人员在领取失业保险金期间，发生本办法第四十九条规定情形之一的，失业保险经办机构应当立即通知劳动保障行政部门，劳动保障行政部门按照规定下达停止享受失业保险待遇的决定，对失业人员违反规定骗取失业保险金的，由失业保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以骗取金额 1 倍以上 3 倍以下罚款。

第五十二条　用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。

第五十三条　用人单位有下列行为之一的，劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，处以 2000 元以上 1 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造、变造失业保险登记证或者缴费证明的；

（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（三）拒绝提供与缴费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；

（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书或者限期改正指令书的。

第五十四条　劳动保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予行政处分，责令改正；造成失业保险基金损失的，追回损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝给符合条件的用人单位办理失业保险登记手续或者缓缴审批手续，情节严重的；

（二）擅自提高或者降低失业保险费的征缴基数和比例的；

（三）为非失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的；

（四）不按照规定发放失业保险金及其他有关费用，情节严重的；

（五）滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的。

第五十五条　对挪用、截留失业保险基金的，由劳动保障行政部门责令追回被挪用、截留的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十六条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十七条　个人因缴纳失业保险费与用人单位发生争议的，可向有管辖权限的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。个人或单位对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼。

第五十八条　罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第七章　附则

第五十九条　本办法自 2007 年 5 月 15 日起施行。市人民政府2004 年 8 月 26 日发布的 《 哈尔滨市失业保险办法 》 同时废止。

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