银行房地产贷款集中度管理？

注意！房贷集中度管理新规来啦

2月8日下午，央行联合银保监会共同发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（以下简称为“通知”），明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

此举有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。下一步，央行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

通知规定，自印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。本通知适用于执行房地产贷款集中度管理制度的银行业金融机构。

那么，该通知会带来什么样的影响呢？以下是“涨姿势”时间。

提升房企参与保障性租赁住房的积极性

贝壳研究院高级分析师 黄卉

此前在房地产贷款集中度管理要求下，房地产企业用于保障性租赁住房的贷款也纳入到计算范围，一定程度上对房地产企业参与保障性租赁住房形成了限制，此次《通知》有利于提升房地产企业参与保障性租赁住房的积极性，充分发挥房屋投资建设的优势，增加保障性租赁住房房源供给。

2022年上半年依然处于房企债务到期的高峰阶段，房企面临资金压力仍然较大。由于保障性租赁住房的开发建设投资回收期长、利润回报相对较低，分开计算额度有助于房企积极参与保障性住房建设的同时，确保现金流的稳定，建立房企资金、运营等层面的良性循环。

有利于金融机构对保障性租赁住房项目的信贷投放

中指研究院指数事业部研究副总监 徐跃进

对保障性租赁住房相关贷款的定向放松，体现了政府对保障性租赁住房的重视和支持态度，有利于金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，推动保障性租赁住房的多主体供给。

发展保障性租赁住房是我国住房制度建设的重中之重， 40个重点城市“十四五”时期规划筹集保障性租赁住房650万套（间），今年全年计划筹集240万套（间），保障性租赁住房的建设正在提速。保障性租赁住房的大规模建设为各类市场主体提供了发展的机会，比如，开发企业可以借此契机为政府提供保障性租赁住房的代建服务。

有效化解部分困难群体购房难等问题

诸葛找房数据研究中心分析师 关荣雪

日前住建部及地方两会均着重部署了对保障性住房的建设，因此，金融部门此次强调贷款层面，是对接下来保障性租赁住房发展建设进程的有力支撑；加大保障性租赁住房信贷投放力度对于整个市场发展来说具有较为积极的意义，深刻落实了房住不炒目标，有效化解部分困难群体住房及购房难问题，在一定程度上减轻购房资金压力，又利于促进房地产业良性循环和健康发展。

另外，对于租赁企业来说也具有一定的利好，主要体现在加大对保障性租赁住房的信贷支持力度，为其创造较为稳定的经营环境，在一定程度上促进租赁企业的项目去化以回笼资金，增强市场信心。

推进住房租赁金融制度的建立

广东省住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉

此举可以提高银行放贷积极性。在贷款利率比较低（保障房贷款，利率可低至3.85%-3.90%），期限比较长的情况下，银行此类贷款收益会比商业性贷款低。不纳入贷款集中度，意味着保障房投放没有规模限制，可以多放贷。

对保障性租赁住房贷款不限制规模，意在调整银行资产结构，促进普惠金融发展，其逻辑与扶持中小微实体贷款完全一致。随着住房租赁金融制度的建立，银行将会单列保租房贷款科目，并对该类贷款在认定、投放、定价、偿还等方面，建立完全不同的贷款管理制度。

由于保障性租赁住房利率低，多数没有抵押物或高信用等级担保，银行投放的积极性并不高。未来，能做到多大规模，还有待观察。我认为，未来一段时间还主要以国企央企以及大型优质民企（万科、龙湖、绿城）、以及地方城投平台为主。因为，这类型的建设主体，在抵押物、信用等级方面，满足银行的需求。

房地产贷款集中度管理制度是什么?

房地产贷款集中度管理制度是央行、银保监会建立的银行业金融管理制度，分五档设定房地产贷款以及个人住房贷款占比上限。

房地产贷款集中度管理制度是指，在我国境内设立的中资法人银行业金融机构，其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比应满足人民银行、银保监会确定的管理要求，即不得高于人民银行、银保监会确定的相应上限。

具体来看，银行业机构分为中资大型银行、中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇银行五档，房地产贷款占比上限分别为40%、27.5%、22.5%、17.5%和12.5%，个人住房贷款占比上限则分别为32.5%、20%、17.5%、12.5%和7.5%。

房地产贷款制度介绍

房地产贷款是指贷款的用途是房地产或以房地产作担保的贷款。关于房地产贷款的概念可以从两个角度来表述。一是贷款的用途是房地产的贷款，如将贷款用于房地产开发或房屋改造、修缮，用于购买房地产(其中典型的是城镇居民购买商品住房)，用于租用房地产但比较少见。

二是指以房地产作担保的贷款，具体为房地产抵押贷款，该贷款可能用于房地产，也可能用于其他方面，如某公司以房地产作抵押向银行贷款，用该贷款购买煤炭。典型的房地产贷款是两者兼而有之的贷款，即这种贷款既用于房地产，又以房地产作担保。

2021年起，房地产贷款“难上加难”？新规下银行不再超额放贷

楼市经历了长达一年的收紧期，刚踏入2021年，一记警钟敲响了整个楼市。

限高令，出于城市风貌与安全考虑，对高楼高度进行了限制，100米到500米以上设置不同等级的限制标准，意味着以后开发商想要建高楼将越来越麻烦。

三道红线，出于房企经营风险考虑，对房企整体经营指标进行限制，剔除预收款后负债率 70%；净负债率 100%；现金短债比 1，意味着房企不能再加大杠杆搞房地产建设了。

就在近日，中国人民银行、中国银保监会联合发布“关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知”，通知重点指出：

可以看出，此次规定的重点在于对房地产和个人住房贷款在银行中占比进行限制，规模越大的银行机构房地产贷款和个人住房贷款在总贷款的额度最高，一档类中大型银行（如工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、国家开发银行、交通银行、邮政储蓄银行）的房地产贷款占比上限为40%，个人住房贷款占比上限为32.5%，二档、三档、四档、五档的贷款占比上限逐档降低，村镇银行的个人住房贷款占比最低不得高于7.5%。

此次《通知》内容中明确提出，开展对银行房地产贷款集中管理目的是为了增强银行业金融机构抵御房地产市场风波的能力，防范金融体系对房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险。

这两句话其实蕴藏着两大重要信号：一是房地产市场存在风波，二是房地产贷款过度集中有着潜在的系统性金融风险。话止步于此，没有讲存在哪些风波和风险，事实上，房地产存在的风波就是房地产不稳定，也就是房价大起大落、空置率居高不下、房子价格与价值不匹配，房地产发展不平衡等，要知道我国相对发达的城市房价收入比已经超过20，是国际公认的房价收入比仅为3-6，空置率方面，部分机构经过推算，我国住房总体空置率不低于20%，同样远高于国际上工人的 健康 数值，在一线城市中，房子单价已经达到5万元/平方米以上，而在落后的偏远地区中，房价仅2000元/平方米左右，差距如此之大，银行作为房贷的提供方，风险会小吗？

举个例子：开发商出钱向国家购买建设用地，购买土地后又向银行抵押贷款进行下一步建设，同时个人买房也向银行进行抵押贷款，开发商的房子一旦销售不佳还会出现第二轮抵押贷款，这样一来无论是开发商还是个人都提前向银行把钱借支出来，看似银行垄断着金融行业，实则面临的风险是最大的，一旦开发商或个人出现断供，银行资金回笼成很大问题，此时若大量存款用户取款，很容易导致资金链断裂而导致破产。

所以说，“限贷令”的出台，其实是在为银行做防控工作，确保银行的资金不集中到一个篮子里面，况且这个“篮子”本身就已经有一定的泡沫势头，更加需要银行引起重视。

与住建部为房企画出的“三道红线”类似，目前房地产牵涉的产业众多，不能一刀切断，中国的房地产依旧需要开发商来建设，所以只要开发商在红线范围内进行负债，不至于大量破产，那么整体来说房地产是稳定安全的，同理银行为房地产行业提供信贷资金依旧很有必要，只要在规定范围内发放贷款，为房地产提供发展资金，银行和房地产依旧可以保持共赢局面，还能保证土地供应给财政带来的收入。

不过，“限贷令”的实施，楼市命运或将迎来转折并不是空口白话，举个例子，假设某银行在2021年可用于贷款的资金有1000亿元，用于房地产贷款资金的上限比例为40%，也就是说这家银行在今年只有400亿资金可以用于房地产贷款，分布到不同城市中后只有几十亿甚至几亿的资金，一旦额度花光，开发商找这家银行便贷不了款了，只能寻找下一句银行或多家银行进行融资贷款，不仅如此，本身房企就有受到约束的“三道红线”，自身的贷款额度更加会折上再打折，这样一来开发商向银行贷款会越来越难。

个人住房贷款同样如此，刚需人群买房也存在着额度限制，当一个城市的所有额度都用光后，个人买房贷款或将迎来排号的时代，今年买房贷不了款，就需要排到明年甚至后年，等银行回笼部分资金后再放出下一年的个人贷款额度，由此可见，楼市发展在金融上又迎来了一层枷锁，这层枷锁时刻监管着楼市运转，便于后续根据楼市资金运转情况分析楼市中存在的风险进行调节。

笔者认为：此次对银行房地产贷款进行集中管理，是体现楼市调控的重大一步，决定着楼市接下来的命运，限制房地产贷款比例，不仅有利于银行“保存实力”，还能变相的减轻楼市金融风险，真正促进楼市 健康 发展，老百姓的资产更有保障了。

注：本文旨在分析央行、银保监会出台集中管理制度的作用和对楼市的影响，不构成相关投资建议，若你有不同的观点，欢迎下方留言讨论。

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