特困行业缓缴养老保险？

最新版发布！阶段性缓缴企业三项社会保险费政策操作指南

一

适用对象

1.困难行业所属企业。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业；农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业17个困难行业。

2.受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。

3.以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员。

二

政策内容

1.困难行业所属企业，可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费（以下简称三项社保费）单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤保险费、失业保险费缓缴期限不超过1年。缓缴期间免收滞纳金。

2.受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底，期间免收滞纳金。

3.以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。

具体规定以本地实施办法为准。

三

操作流程

（一）享受方式

符合条件的困难企业，可根据自身情况申请缓缴一定期限的社会保险费。

（二）相关规定

申请缓缴社会保险费的企业，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的养老保险费。

具体规定以本地实施办法为准。

四

相关文件

（一）《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号）

（二）《人力资源社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（人社厅发〔2022〕16号）

（三）《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）

五

相关问题

（一）请问扩大缓缴社会保险费政策实施范围后，哪些行业可以缓缴社会保险费？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），此次扩大缓缴社会保险费政策实施范围，是在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大了适用缓缴政策的行业范围。具体包括：农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播电视电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业，共17个行业，加上前期5个特困行业，目前共有22个行业可以享受阶段性缓缴三项社会保险费政策。

（二）我们是一家餐饮企业，受疫情影响影响比较严重，此前申请缓缴了5-6月份的养老保险费，请问下半年的养老保险费还能申请缓缴吗？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），原餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业企业缓缴养老保险费期限延长至2022年底。因此，你单位2022年底前应缴的养老保险费均可以申请缓缴。

（三）我们是一家纺织企业，能否享受社会保险费缓缴政策，最多可缓缴几个月的费款？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），纺织业属于缓缴扩围行业，可以享受社会保险费缓缴政策。其中，企业职工养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。按照要求，各省将制定具体的实施办法，明确实施程序、缓缴期限等，因此具体的实施期限请以您公司所在省份发布的实施办法为准。

（四）我们是一家小型招待所，登记的行业类型为住宿业，能否享受社会保险费缓缴政策？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，可以申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底。因此，你单位如果属于受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业，就可以申请享受社会保险费缓缴政策。具体的困难企业标准和中小微企业认定条件，以本省具体实施办法为准。

（五）我们是一家律师事务所，能否享受缓缴社会保险费政策？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，可以申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年年底。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织，参照执行。因此，律师事务所可以申请享受社会保险费缓缴政策，但是否被认定为困难企业，需以您的事务所所在省具体实施办法为准。

（六）我是一家汽车制造企业的员工，我个人应缴的社会保险费能否一并申请缓缴？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），缓缴社会保险费政策仅针对企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分，对于职工个人应缴纳部分，企业应依法履行代扣代缴义务。

（七）我们企业已经申请并被批准缓缴社会保险费，请问在政策期限内缓缴社会保险费是否加收滞纳金？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），对按照规定缓缴社会保险费的企业，缓缴期间免收滞纳金。

（八）我们是一家酒吧，登记行业类型为娱乐业，是不是必须要申请缓缴社会保险费？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），缓缴社会保险费坚持自愿原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况申请缓缴一定期限的社会保险费。因此，你们可以根据自身情况，选择缓缴或不缓缴社会保险费。

（九）我们企业已经按照规定申请了缓缴社会保险费，但今年有几位职工要退休，请问需要补缴他们的社保费吗？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的养老保险费。因此如果存在职工退休申领养老保险待遇情形，企业应及时为职工补齐缓缴的养老保险费。

（十）我们企业已经申请并被批准缓缴了今年应缴的社会保险费，但目前依然生产经营困难，准备注销，请问缓缴的费款什么时候缴纳？

答：根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），申请缓缴社会保险费的企业出现注销等情形，应在注销前缴纳缓缴的费款。

具体规定以本地实施办法为准。

大连市人社局明确:这类人群养老保险可以缓缴

疫情当前，为了减轻灵活就业人员当期社保缴费压力，该群体2022年养老保险费未缴月度可以缓缴，相关缓缴政策规定:

  灵活就业人员自愿缓缴未缴月度的，无需申请，根据不同的缴费渠道停缴即可。

  2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。具体补缴办法另行通知。

  市人社局相关负责人对此解读，已参保的灵活就业人员没有及时缴纳今年养老保险的，暂不用办理补缴申请，明年年底前补上就行!不过，明年补的时候要按照新的基数和档次缴费。

  相关缓缴政策还有一条规定:

  灵活就业人员如遇领取基本养老金、办理跨省转移接续、死亡清算等涉及账户清算业务，可自愿选择先补缴暂缓缴纳的基本养老保险费，然后再办理上述相关业务。

  上述业务办理完成之后的补缴申请，将不予受理。

  市人社局相关负责人解释，对于已经缓缴的灵活就业人员，2023年12月前，上面提到的业务在办理前，可以先补缴再办理;2024年1月后或者业务办理后就不能再补缴了。

如何办理灵活就业缓交养老保险金？

职工个人应缴部分按时缴纳

本次缓缴政策适用于相关企业三项社保费的单位应缴纳部分。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行代扣代缴义务，每月按时足额缴纳。另外，在餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输行业中，以单位方式参加社会保险、且有雇工的个体工商户和其他单位，也可以参照企业办法缓缴三项社保费。

符合缓缴资格的单位，可以申请缓缴2022年4月至6月的企业职工基本养老保险费的单位应缴纳部分，以及2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费的单位应缴纳部分。缓缴期间免收滞纳金，不影响参保职工社会保险待遇和个人权益记录。

符合条件单位今起网上申请

参保单位可在5月9日至5月13日申请从4月起享受缓缴政策；在5月16日至5月25日申请从5月起享受缓缴政策；6月至10月社会保险费缓缴申请时间为当月1日至15日。申请缓缴成功的参保单位，从当月起享受缓缴政策，且只需申请一次，无需每月申请。

现有信息无法满足认定缓缴资格需要的参保单位，可在“2022年阶段性缓缴社会保险费”模块承诺所属行业分类，自承诺当月起即可享受缓缴政策。经核查参保单位确实不符合缓缴资格的，未按时缴纳的社会保险费按规定加收滞纳金。

缓缴费款须在年底前缴清

申请缓缴的企业可根据自身实际情况，自愿提前结束缓缴，也可提前申报缴纳缓缴的费款，最迟应于2022年12月25日前缴清。逾期未缴的，从2023年1月1日起，本市将按规定对缓缴的三项社保费加收滞纳金。

需要注意的是，如参保单位未在规定时间内缴纳缓缴的社保费，参保职工缓缴期的社会保险个人权益记录将如实记录为补缴或断缴。

缓缴期间，参保单位如发生职工申领企业职工基本养老保险待遇，或申领失业保险待遇，或申请转移企业职工基本养老保险、失业保险关系等事项，由参保单位将缓缴的三项社保费为职工一次性足额缴纳，职工即可按规定享受相应社会保险待遇或办理关系转移手续。

如有参保单位在缓缴期间依法注销，也要在注销前足额缴纳缓缴社保费，再按相关流程办理。

4月以来推出的缓缴养老保险费政策，是否会影响相关人员养老金待遇？

缓交养老金的政策推出之后，全国很多地方陆陆续续的交养老金是有延迟，但是这并没有影响发放养老金。因为交养老金因为交养老金是为了养老金资金池的长远健康发展，但并不是两者时间上完全一致的。

因为今年4月份以来，全国各地受到疫情影响企业的发展没有以前那么好了，毛利率还是净利润下降了很多，然后就推出了一些优惠政策，让企业可以晚交一会儿社会保险。就是养老金公积金之类的，全国很多地方都推出这种缓缴的政策，以前是你这个月只能交这个月的，你不交那就算是交不了，下个月再交的话很麻烦的。现在政策上就允许。上个月做保险，这个月交现在就可以。

这个病没有影响到养老金的正常发放，因为养老金的资金池它是一个大的资金池，它也不是完全依赖于现在交的养老保险的，这个钱是给退休的人群发钱的。它虽然是有一个循环的过程，但它就像银行的这个贷款一样，存款吸收的少了一点，不意味着他们就完全放不出去贷款了，它存在一个时间差呀。更何况养老金的资金池，它还存在政府的转移支付，那也是占据很大一部分的，那不单纯是依赖于现在正在工作的这些人所交的养老保险的钱。

这种缓缴社会保险的政策确实在一定程度上降低了企业的负担，但这个其实是拆了东墙补西墙，没有从根源上解决问题，缓交一段时间企业就有钱了吗？那有些企业它就是没有钱，你还他一个月他也还是没有钱，那给他缓三个月，如果都这样的话，那大家的养老保险还要不要正常缴纳了。所以这个政策只能解燃眉之急，解决不了根本问题，想解决问题还是要依赖于有效的资金监管，无论是税收这方面还是企业社会保险这方面。

社保缓缴政策2022

一、适用范围。缓缴适用于餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项社保费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。

以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。

二、实施期限。企业职工基本养老保险费缓缴费款所属期为2022年4月至6月。失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期为2022年4月至2023年3月，在此期间，企业可申请不同期限的缓缴。已缴纳所属期为2022年4月费款的企业，可从5月起申请缓缴，缓缴月份相应顺延一个月，也可以申请退回4月费款。缓缴期间免收滞纳金。

企业是否可以缓交养老保险

依法全员参加职工养老保险并按规定按时足额缴纳基本养老保险费且无历史欠费的企业，符合以下条件之一的，可申请暂缓缴纳企业职工基本养老保险费。

1.因不可抗力，造成生产经营严重困难，无力支付职工最低工资连续6个月及以上的；

2.因不可抗力，无法正常生产经营6个月及以上、职工仅发生活费且低于当地最低工资标准的；

3.其他因法定事由可以缓缴的情况。

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