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到荣县双石镇来的金龙水泥厂什么时候才能将占用了双石镇燕子村6组的土地的赔偿告知村民并给予合理的赔偿!

2008年11月，自贡市荣县人民政府与贵州金龙水泥公司签订投资协议，投资5.3亿在荣县双石镇燕子村、蔡家堰村建设日产4600T水泥生产线项目。自贡金龙水泥厂项目虽然是高能耗、高污染项目，但它也是荣县历史上最大的投资项目，也是自贡市、四川省重点项目之一。去年以来，自贡市荣县双石镇自贡金龙水泥厂项目已向银行申请贷款近3亿元，并启动了征地程序。在整个征地过程中，当地政府没有主动宣传政策，当地农民向相关部门索要相关征地拆迁补偿安置政策，但相关部门故意隐瞒征地拆迁补偿安置政策。

按照相关法律、法规规定，征地主体必须在完成一系列征地、补偿安置程序后才能实施拆迁。中共四川省委四川省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急昌渣档通知》规定：项目立项要把拆迁安置与环保评估方案同等列为前置条件，先定方案再立项，坚持“先补偿安置，后实施拆迁”的原则，严禁先拆迁后安置。在2009年5月，荣县人民政府就召集国土、规划、乡镇等相关部门召开会议，会议要求自贡金龙水泥厂项目必须在6月18日开工建设，这就意味着自贡金龙水泥厂项目必须在一个月之内完成所有征地补偿安置手续。一个月完成几个村的征地拆迁，这是何等的冒进！正是在这种思想指导下，当地政府部门在未制定、审批、公告征地补偿安置方案的情况下，直接进入征地拆迁程序。他们的做法是暂不提土地补偿、安置费等安置方案，通过各种方法先让农民签订房屋拆迁协议，接着很快就找来拆除设备将农民住房全部拆除。、

农民住房基本拆除完毕后，再向农民透露土地补偿费、安置费等。农民既不了解征地拆迁政策，又失去了赖以生存的园，也就失去了与征地主体谈判的砝码。当地政府的违规征地拆迁，严重损害农民合法权益的行为引发了当地农民的强烈愤慨，当地农民曾亲自上访到四川省人民政府信访局。四川省人民政府信访局向自贡市人民政府发函，要求自贡市人民政府进行调查，自贡市人民政府及其所属国土等各部门之间相互推诿，至今没有任何部门对此违规征地拆迁行为进行纠正或查处。

2009年6月18日，在当地农民拆迁安置方案还没有出台的情况下，涉嫌违规拆迁的当地政府即举行了项目开工仪式。

这种违规征地拆迁行为严重损害了农民的合法权益，损害了党和政府的形象。

政府或者政府部门的行政行为不违法，并能够真心实意为老百姓着想，为老百姓办事，老百姓耐乱是绝对拥护的。你上面说了这么多，都是避重就轻，关键问题你回避了。我和我的乡亲们梁橡都不反对家乡搞经济建设，我们支持这样的举措。但是我们更反对政府不顾百姓死活，单纯追求经济发展，搞政绩工程，搞违法乱纪行为。

最近国家发改委对全国水泥市场进行了调研，得出的结论是水泥市场已经出现饱和，现在已停止了水泥项目的审批。自贡金龙水泥项目建成后，能否为家乡经济带来积极影响还是个未知数！另外，国土资源部最近召开了新闻发布会，针对确保18亿亩耕地红线做了突出强调，指出，一些地方政府打着重点工程的旗号违法占用耕地现象突出，这不能不引起党和中央的高度重视。

不论你是家乡老百姓还是政府官员，既然你对政府征地拆迁、对这个重点工程如此认同，那我也需要问你几个问题：第一，如果政府要占你家的地，要拆你家的房，要你离开生活了一辈子的家乡，你作何感受？第二，如果政府为了拆你家的房，不顾你的感受，三天两头到你家里软磨硬泡，你作何感受？第三，如果你没有了赖以生存的土地，没有住房，生活没有保障、养老没有保障你作何感受？第四，如果政府说：“把坟刨出来，看见骨头就给你补偿”，你作何感受？作为人民的政府，能这样对待他的人民吗？

最关键的是以下几个问题：

一、自贡金龙水泥项目征地拆迁是违规了吗？在你的话里已经说的很明白了，政府把老百姓的房拆了，拆房的补偿也给了，这没错（至今拆迁户也没有拿到房屋拆迁合同）。但是，拆了房的老百姓政府都安置了吗？土地补偿没有，安置费也没有，过渡费也没有，安置房没有！农转非也没有，养老保险也没有，搬家费也没有！除了住房补偿款，什么都没有，你让他们住哪里？老百姓能放心吗？你还敢说政府没有违规吗？

二、关于土地补偿、安置及其他问题。我将重庆与四川的征地拆迁政策做对比，不是让政府完全按照重庆的补偿标准，而是要说明政府征地拆迁透明不透明，是不是真正从农民利益出发！三个代表的理论就不跟你掰了。咱们就单说四川政策吧，四川省确定的标准是土地补偿、安置费之和为前三年平均年产值的16倍，荣县确定的年产值标准为1440元每亩，这没问题。但是四川省的政策不是死的的，政策具有指导性，政策明确指出，如果征地补偿安置不能保持当地生活水平的，可提高补偿倍数，但最高不超过30倍！这些政府都向村民讲了吗？政府征求村民意见了吗？什么是最高标准？这才是！我只对比了土地补偿、安置和住房补偿，不管政府违规不违规，住房补偿政府都已经到位了，这是事实。但是土地补偿、安置费、过渡费、一次性就业补贴、搬家费、养老、医疗等等一系列农民应当享有的权益，在哪里？！！

三、关于双石镇散居联建房（是否违规还有待商榷）问题（稍微有点跑题，但是跟征地农民息息相关）。自贡金龙水泥厂项目被征地农民的房屋被拆除后，好些没有周转住房。荣县县城的房价是2000元每平米，他们的住房补偿款都不够买一套房。为了生活，他们只能拿着那些微薄的住房补偿款购房专门为农民修建的散居联建房，最初联建房价格一平米不到700元。

而今年联建房涨到了每平米900元。如果农户买一套100平米（这对他们来说已经很小了，因为他们以前都是住的200平米，生活水平能不下降吗），就得近10万元。原本以为这样就能踏实了，等到他们要装修房子的时候，问题又出现了！政府要向他们每户收取近9000的水、电、气入户费！9000元？相当于10平方米的房款，而对刚刚失去家园的农民来说，这无疑是一种掠夺！这就是当地政府给失地农民的优惠政策！而这些收费不具有合法性，属于乱收费！因为，他们收费向农民开具的都是一些收据，而不是行政事业单位正式发票!咱们再算算帐，散居联建房一期是200套住房，60套门脸房，一共是260套，按每户收取9000元来算，总共收取入户费达234万!而修建这些住房总共投资才1000多万！请问，这234万都入谁的帐了，入谁的金库了？

看到地方政府如此行政，我真的很想骂人！暂且不说荣县双石镇违法征地问题（此事政府不给征地补偿，村民不让进场施工，上级政府也不出面纠正荣县政府的违法行为，事件暂时没有进展）。但是另一个严重的问题开始清晰的浮出水面了：关于散居联建房（作为四川省统筹城乡发展的试点，为减少农民散居而建的集体住房）问题存在诸多疑点:

第一， 散居联建房施工单位为个人。

从媒体报道看，建房单位是自贡宏图建筑工程有限责任公司，但真正到农民签委托建房协议（格式合同）时，协议上共三方当事人，一方为购房户，一方为建房人（个人），第三方为镇政府（统筹城乡经济发展办公室），其中建房单位成了个人。作为仅一期投资近两千万的散居联建工程（不是农民盖的普通小楼，而是小高层，是小区），施工项目没有通过招投标（甚至没有招商洽谈程序），就把如此大的工程委托给个人开发，这不由得让人对房屋质量产生质疑？本人查阅了荣县政府、双石镇政府相关政策文件，加上本人拿到的联建合同，对政策文件及合同内容我做了详细的分析，并对存在的疑点在上面一一做了批注。度佳镇知道吧，都是咱们荣县的，好好看看人家是怎么做的。相关证据照片随后将公布。

镇政府签字人为：林载友 双石镇人民政府 党委委员、纪委副书记 负责纪检、监察和统筹城乡经济发展办公室的全面工作。

第二， 房屋出现了渗水等质量问题。

之前所担心的问题也确实出现了，购房户在装修的过程中发现，房屋存在严重质量问题。比如窗户密闭不严，房屋多处出现渗水现象。也许这不是普遍现象，但确实出现了质量问题，购房户也向镇政府反映了该情况，镇政府还安排了工人过来补做防水（之后至今暂时未下雨，暂时不知道是否还渗漏）。而之前政府称，由于提高了房屋设计标准，建筑材料价格飞涨，房屋价格由最初的600多元一平方米涨到了近900元每平米。但散居联建房质量是如此，农民兄弟们如何安心入住？“在农村能把房子建成那样已经和不错了”，你这不是明摆着歧视农民兄弟吗？施工单位个人，出了责任承担得了吗？对存在的渗水问题，我已经进行了拍照取证。照片随时可以奉上。

第三，镇统筹办乱收费问题。

盖章为：荣县双石镇统筹城乡经济发展办公室

在之前我已经对此提出了异议，也向荣县物价部门反映过。镇政府统筹城乡经济发展办公室作为一个临时机构，未通过物价部门核准公示备案，居然向每户购房户收取水电气等户头费近9000元（水：1600元/户；闭路：580元/户；气：3900元/户；电650元/户；配套费：2000元/户，总计8730元），而一期共260余户，总收费将达到200多万元，而且没有正式发票，仅有一张盖有统筹办公室印章的收据。2009年6月26日9时12分，荣县物价局（电话：0813-6201903）一位不愿透露姓名的工作人员向我做出了答复，答复很可笑：其工作人员称，这种收费不合法，但合理，所以，物价部门不予处置。我真的无语了，我党的工作人员难道就这法律素质吗？物价局自己都承认收费是违法（荣县物价局工作人员给我打的电话，电话号码、来电时间、通话时长、记录，我这里还存着呢）。“荣县县城水电气户头1万多”？还是“常识”，好好看看政策吧，这项收费早取消了！作为监督机构的镇政府没有收钱也没管账呢？那户头费谁收了，谁管着帐呢？难道我手上盖着政府印章的收据是我变出来的？

第四、关于联建房涨价问题。按照政策联建房应该只能卖给农民，而且价格在价格确定会上定了后是不是不能随意涨价？但从我了解的情况看，联建房最近又涨价了，跟商品房一样，想涨就涨，请问有这种情况吗？对了，还有一点，关于房屋价格，你说涨价的原因有两点，我帮你分析一下涨价原因是否合理：

第一、设计标准提高。不知道设计标准提高是指什么，小区配套、水电气都需要农民单交钱，就这样的提高设计标准，为何要计入房价；如果说是抗震水平提高，那我倒要问问，你这个房抗得住几级地震？雨水都不能阻挡的房，能不让人对其质量产生怀疑吗？单说设计标准提高了，而质量标准没有提高，还理直气壮的是为农民建房就是这样。没有农民兄弟有你今天吗？不要忘本！

第二、关于5.12地震导致建筑材料价格“飞”涨。双石镇散居联建第一期的竣工日期为2008年6月份。

也就是地震后一个月左右就应该竣工。地震之前应该是主体基本完工，建筑材料采购完毕。而地震产生的影响不是马上就出现的，至少也要等到救援工作基本结束，政府部署重建后才会慢慢显现。在此之前，建筑材料不知道价格是如何“飞”涨的？

如果说竣工日期延期，要把因此造成的损失强加在农民身上，那只能说明政府与施工方是蛇鼠一窝。因为是施工方如果是有资质的公司，它应该具有承担市场风险的能力。如果是个人，他不能承担风险，只能怪你政府渎职。

第三、当时，全国房价的状态。双石镇散居联建工程住房成本核定会召开之时或者之前，中国的房价为普跌，而散居联建房反而逆势提价，这更是蹊跷。

2009年7月18日镇政府的野蛮行径

2009年7月18日14时许，荣县、双石镇政府终于有组织地向双石镇蔡家堰16组村民下手了！政府工作人员、公安人员、施工人员、施工车辆悄无声息、浩浩荡荡开进了施工现场，欲强行进场施工。很显然，政府这次是有备而来的，而且很有把握可以出其不意或者武力镇压阻挡施工的村民。

自贡金龙水泥厂项目涉及拆迁的蔡家堰村、燕子村等村民的房屋几乎全部拆除，村民也都陆续搬出了这片生活了数辈人的土地，各自寻找自己的安生之处。然而，由于当地政府仅解决了房屋拆迁补偿款，但未出示任何征地手续，也未履行任何征地补偿，原本离开了土地的农民时不时都会回“家”看看。因为，当地政府一直以来，不顾当地农民的反对，在2009年6月18日项目开工以后，多次进场欲施工，都被村民阻拦了。

荣县、双石镇政府都很头痛。一方面，工程进度耽误了；另一方面，他们又拿不出正式的征地手续和征地政策，征地补偿方案也不能让被征地农民信服。为此，解决办法只有两种：一是政府拿出诚心，真诚对待被征地农民，完善、公开征地手续，妥善制定、公开补偿、安置方案，让农民真心实意相信政府；另一种方法就是不管农民态度，强奸民意，强行进场施工。很显然，开工一个月以来，从当地政府最近的几种表现看，他们没有诚意、没有诚信。他们不是开诚布公的向农民公开征地手续，没有积极拟定合理的征地补偿、安置方案，而是一门心思要将违规征地进行到底，要将农民权益践踏到底！

他们多次进场欲施工;还带着刑警“劝说”农民，让他们妥协;还劝说农民中的党员，要起模范带头作用。而对农民关心的征地手续、征地政策、征地补偿安置方案避而不谈。前日，他们带着刑警做农民工作，显然他们是有准备的，是在为他们的更大的行动做思想准备。他们在告诉农民，你们就顺从了吧，再顽抗没有好果子吃。

正如所料，7月18日，也就是开工后整一月，当地政府终于按捺不住了，他们精心组织策划了这场野蛮行径。然后他们又失望了，因为经过多次与政府周旋的村民也看出来了。村民集体商量着，要防止政府偷偷摸摸进场施工，就得有人回村里站岗放哨，被政府逼的无奈的农民也就只能使用这一招了。就在荣县、双石镇政府“大军”浩浩荡荡、偷偷摸摸进入村里时，负责站岗放哨的农民立即通知了所有村民。得知消息的村民很快齐集到了现场，挡在了施工现场的施工人员、施工车辆前面。男人们挡在施工车辆前面，女人们坐在了铲车斗里。这下政府急了，赶紧命令公安人员清场，连拉带拽欲将阻挡施工的村民带离现场。村民们虽然很气愤，但他们至始至终保持了必要克制。即使是公安人员与村民发生肢体接触，他们也只是消极“配合”，没有与公安人员发生冲突。政府官员看着现场村民人数较多，情况不妙，最终他们撤退了。走之前还扬言，下次要带更多公安人员，把其他乡镇的派出所公安都带来。

政府的表现很精彩，村民的反应很无奈。

为什么政府这次突袭选择了蔡家堰村16组？这是有理由的。从最近一个月的村民反应看，燕子村及另外一个村村民，尤其是妇女同志们都比较主动，多次上镇政府要求镇领导解决问题，而且妇女同志们胆子都很大，似乎不怕镇领导，太岁头上也敢动土。镇政府对此无奈也很被动。而蔡家堰村16组是外出务工人员较为集中的村组，留守人员多数为老人、小孩，人心又不齐，是征地拆迁中最软弱的部分。所以，政府选择了蔡家堰村16组，但他们的目的不正当，行为违法，没有底气，最终导致了失败！

最后，我想再讲一点。之前有人曾回帖说，当地临近项目的好些村民争着抢着要政府占他们的地、拆他们的房。对这点，我是这样的理解的。因为水泥厂项目环评讲的很明白，项目虽然在环保方面采取了一定措施，但还是会有污染。而且，现在好些企业为节省开支，对环保措施不是很积极，这就会造成项目周边环境污染问题。为此，项目周边的农民都想搬走，因此，他们希望征地、拆迁，而且希望土地全部被征用。在征地拆迁范围内的农民也遇到这样问题，他们的房屋被拆了，在其他地方购房后，他们的土地还有可能没有全部征用，但由于新居住地离原土地较远，且将来污染问题势必将影响到土地种植。为此，不管是征地范围内还是征地范围周边农民，他们都希望被征地被拆迁。但他们更希望政府可以依法征地、依法拆迁!

上述相关问题本人曾向四川省省长信箱等部门反映，但至今一直未收到答复。

强烈要求上级政府彻查自贡、荣县、双石镇三级政府违法征地拆迁、散居联建房乱收费等违法乱纪腐败行为，给老百姓一个合理的交代。

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拓展资料：

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