普惠贷款增速缓慢的原因？

普惠领域小微企业贷款增长情况如何？

7月24日消息，中国人民银行近日发布的2018年上半年金融机构贷款投向统计报告显示：6月末，金融机构人民币各项贷款余额129.15万亿元，同比增长12.7%，增速比上季末低0.1个百分点；上半年增加9.03万亿元，同比多增1.06万亿元。贷款投向呈现以下特点：

企业及机关团体贷款增速提升。6月末，本外币非金融企业及机关团体贷款余额86.20万亿元，同比增长9.3%，增速比上季末高0.4个百分点；上半年增加5.19万亿元，同比多增7668亿元。

普惠领域小微企业贷款增长加快。6月末，人民币小微企业贷款余额25.40万亿元，同比增长12.2%，增速比上季末低2.1个百分点，比同期大型和中型企业贷款增速分别高1.2个和2.5个百分点。6月末，普惠领域小微企业贷款（包括单户授信小于500万元的小微企业贷款、个体工商户及小微企业主经营性贷款）余额7.35万亿元，同比增长15.6%，增速比上季末高3.6个百分点，上半年增加5743亿元，同比多增3836亿元。

工业中长期贷款增速提高。6月末，本外币工业中长期贷款余额8.43万亿元，同比增长6.2%，增速比上季末高0.8个百分点；上半年增加4354亿元，同比多增1069亿元。

农村和农业贷款增速减缓。6月末，本外币涉农贷款余额32.16万亿元，同比增长7.3%，增速比上季末低0.6个百分点，上半年增加1.71万亿元，同比少增3864亿元。

个人住房贷款增速放缓。6月末，人民币房地产贷款余额35.78万亿元，同比增长20.4%，增速比上季末高0.1个百分点；上半年增加3.54万亿元，占同期各项贷款增量的39.2%，占比比上季末高0.1个百分点。

住户消费性贷款增长持续回落。6月末，本外币住户贷款余额44.13万亿元，同比增长18.8%，增速比上季末低1.2个百分点；上半年增加3.6万亿元，同比少增1721亿元。其中，本外币住户消费性贷款余额34.47万亿元，同比增长21.1%，增速比上季末低2.3个百分点，上半年增加2.94万亿元，同比少增4539亿元。

房贷新规与信贷变局：普惠成硬指标，房企债务置换有新花样

对银行来说,2021年开门红筹备从2020年10月就已开始,而个人住房贷款和房企贷款在传统银行业务中属重点优质业务,1月本该开闸冲刺阶段,突遭收紧,必然对整个开门红格局造成影响。

房企融资“三条红线”后,房地产贷款新规又给银行设置了两条红线。

2020年12月31日,A股收市后,央行联合银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中管理制度》,将银行分为五档,并设立区别性的“两条红线”指标,第一条红线是房地产贷款占比,指一家银行全部房地产类贷款(包括个人住房贷款、企业房贷)占其全部贷款的比重。第二条红线是个人住房贷款占比,指个人住房贷款余额占一家银行全部贷款比重。这意味着,无论个人按揭贷款还是房企贷款全面受限。

根据国盛证券研报,从2020年中报披露数据统计来看,共有13家银行不同程度“踩线”。时点恰逢2021年信贷开门红季,冲还是不冲?怎么冲?

据21世纪经济报道记者摸底,房地产贷款新规对一线从业人来说颇为突然,虽然银行内部政策调整仍未完成,且新规给了2-4年过渡期,但影响已经显现,2021年的信贷开门红,注定不同寻常。

“踩线”行压力不小

据国盛证券研报指出,上述13家“踩线”上市银行,压降压力较大主要是中小银行。

央行、银保监会在上述管理制度中将银行分为5个档次,其中,第一档为中资大型银行;第二档为中资中型银行;第三档为中资小型银行和非县域农合机构;第四档为县域农合机构;第五档为村镇银行。

据国盛证券统计,第一档银行中,工行、建行、中行、邮储银行个人住房贷款占比分别为33.71%、36.73%、39.19%、33.64%,超出上限32.5%;建行、中行房地产贷款合计占比分别为41.72%和50.01%,超出上限40%。第二档银行中,招行、中信银行、兴业银行个人住房贷款合计占比分别为25.49%、20.83%、26.93%,超出上限20%;招行、中信银行、浦发银行、兴业银行房地产贷款占比分别为34.25%、28.06%、28.73%、35.30%,超出上限27.5%;第三档银行中,杭州银行、成都银行、郑州银行、青岛银行、青农银行均出现不同程度“踩线”。

按照该统计,大行中,中行压降房地产贷款规模压力较大,股份行中,招行和兴业压力不小。

某大行西南地区对公信贷业务人士对21世纪经济报道记者表示,大行总体来说对房企贷款早有压缩,审批一直很严格,新规对大行或是利好。

该人士进一步表示,新规主要针对增量,该区域分行新增不多,压力不大。此外,新规对股份行有了控制,竞争不会像过去那样无序。该地此前做开发贷较猛的银行有招行、浙商和本地一家城商行,此外中信、光大也进入较深。

据21世纪经济报道记者了解,相较大行,股份行普遍审批更快,对不少房企吸引力较大。对本身增量不多、控额较紧的大行来说,新规对后续业务的开展一定程度上是利好,但对踩线的大行来说,控规模的压力也不小。

华北某大行信贷业务人士对21世纪经济报道记者表示,现在对公对私规模都受影响,该区域分行没有踩线是因已四年基本没有发展房企业务,其所在二级分行今年新项目只有四个,现在集中审批后,额度几乎用尽。而三四线城市地方地产商受“三条红线”管控影响较大,对房贷冲击也较大。

招行华南某分行信贷业务人士对21世纪经济报道记者表示,现在确实收紧了房地产贷款,其中对公收缩更紧,但消化存量压力不算太大。同业来看,他指出中信近几年在房地产贷款业务发力较猛,按揭和对公都增速较快,从消化“订单”角度看,压力更大。

踩刹车的开门红

对银行来说,2021年开门红筹备从2020年10月就已开始,而个人住房贷款和房企贷款在传统银行业务中属重点优质业务,1月本该开闸冲刺阶段,突遭收紧,必然对整个开门红格局造成影响。

多位银行信贷业务人士告诉21世纪经济报道记者,目前对新规的新政尚未具体落地,贷款审批前置条件依然延续以往,但在控规模,直接表现为,开门红涉房贷款不冲了,转变最明显的是按揭。

华南某房地产中介人士对21世纪经济报道记者表示,其负责的几个楼盘有100多个客户,2020年12月按揭贷款已审批通过等待放款。本以为进入2021年,额度会宽松许多,没想到几家房贷大行的支行长都表示额度非常紧张,现在很多开发商排队找银行要额度,奈何巧妇难为无米之炊。

某“踩线”股份行二级分行零售信贷业务人士告诉21世纪经济报道记者,房地产贷款新规颁布得很突然,令他们措手不及。1月正是冲刺开门红的关键时期,这20多天过得却是极其忐忑。

该人士表示,政策出台后,行内此前对于“冲不冲”按揭尚无明确政策,作为一线业务人士,只能冲一下、停一下,不敢不做,也不敢做太多,直至一周前,全行按揭业务全面进入暂停放款阶段。

提到开门红,该人士更是无奈,新规对其所在部门冲击巨大,零售贷款主要包含按揭、消费贷和信用贷款,但零售贷款结构具有不同的区域特征,其所在分行区域房贷一直是大头,消费贷现在基本全面线上化,信用贷款受制于该地实业基础较差,小微企业主信用贷款占比一直不高,“新规之后,我们的开门红基本‘血崩’,已经考虑转岗了。”

对房地产开发贷等对公业务板块来说,新规的心理冲击比个贷小很多,严控规模早非一朝一夕。但此次新规因明确规定了房地产贷款业务占比,直接受控的就是增量。

一位西南大行对公信贷业务人士表示,对开门红来说,银行比拼的并非谁动作快,而是谁的储备多,这些为了冲刺开门红而早早储备的项目,在控规模的趋势下如今成了负担。别说再冲新项目,储备项目如何消化都可能是问题。

另一位华北大行对公信贷业务人士表示,短时间内,银行资金进入房地产领域将受到极大限制,监管更希望银行资金进入实体领域和小微企业,三条红线+两条红线会导致大量中小开发商无法从银行获得融资,对于当地房企来说,他们回款周期在1年左右,这样会使高负债的房企和近年拿地迅猛的高杠杆房企以及三四线城市中小型房企将变得非常艰难。

“如果银行停贷抽贷,导致房企资金链出现问题,也并非各方乐见的结果,所以今年的开门红,房地产贷款主要是‘吃老本’,对于头部企业的需求,分行层面还是在限额内尽量满足。”他进一步表示。

超万亿房企债务将到期

房企融资进一步受阻、现金流趋紧已注定。根据贝壳研究院近日发布的报告称,2021年房企到期债务规模(不含2021年将发行的超短期债券)预计将超过1.2万亿元,同比增长36%,并历史性地突破万亿大关。“三条红线”+房地产贷款新规叠加偿债压力,将使房企迎来现金流最紧张的时段。

已露端倪的是,房企通过债务置换缓解债务压力自救。此外21世纪经济报道记者在采访中发现,部分地方政府和银行在尝试救助房企,甚至采取更为升级的“置换”手段。

前述华北某大行信贷业务人士告诉21世纪经济报道记者,房企续贷现在已收紧,审批放款均放缓。但上周开始,其所在省已有几个城市的地方政府和房企合作,试图通过地方政府融资平台向银行贷款,置换房企到期债务,以缓解房企现金流紧张状况。

具体来看,明面上看,地方政府没有出面主导,银行与项目方洽谈时,对方也不会提政府背书,但银行是看着政府背景才对接。比如目前正在推进的一个项目,是由当地城投公司和当地头部房企交叉控股共同成立的项目公司,投资某医院搬迁项目。该项目总投资数十亿级,该分行审批额度占比超2/3,银行会严格按照项目进度分批拨款,但项目公司拿到贷款后,有空间操作进行再投资,主要用途就是置换房企的非银债务。

“因为监管部门对于银行债务审查会非常严格,但对非银短期债,还有一定的操作空间。通常城投公司在项目公司成立之前,已经筹措到项目资金,通过成立项目公司并拿到项目贷款,就有了‘置换’旧债的资金,并将债务从房企转移到了城投公司。房企通过这种方式置换短期债务,目的就是不碰三条红线,维持现有份额。”该人士进一步表示。

而银行和政府平台之所以默许这种操作,很大程度上来自于帮助房企活下去。“房企拿到置换的资金并非盲目扩张或继续乱投资,只为活下去。在多个地市,这样的试点解决方案正在铺开。对银行和地方政府平台来说,这样的方式或许存在风险,但还款来源是新项目,地产公司在新的医疗城和轻轨周边都囤积了地块,新项目一方面可以‘置换’旧债,另一方面也将有望带动周边地产升值,获得稳定的收入来源,进而改善房企现金流。”该人士直言,该方法对于现阶段缓解房企燃眉之急确有“疗效”。

普惠指标成“红线”

21世纪经济报道记者采访中发现,从2021开门红政策指标看,普惠贷款已成考核重中之重,2021年大概率仍将高速增长。

上市银行2020年半年报数据显示,六大国有行上半年普惠小微贷款余额为4.26万亿,约占整个银行业的31%,相比上年同期提升4个百分点,已成为服务小微企业的主力军。

某大行人士告诉21世纪经济报道记者,房地产新规后,开门红指标有所调整,普惠成为红线指标,完不成普惠,其他业务都要按比例打折,即即使别的指标均已完成,只要普惠没完成,得分都要打七折,所以基层业务人员都优先完成普惠指标。

某贷款中介对21世纪经济报道记者表示,2021年1月普惠贷款开门红政策较2020年更为优惠,抵押贷款最低利率从之前的3.95%下调至3.85%,但门槛方面没有进一步变化。在该人士看来,在当前的LPR利率下,3.85%的利率对于银行来说几乎是底价,近期办理普惠贷款的客户很多,预测一季度普惠贷款各行增量不少。

前述大行人士表示,省政府为鼓励普惠贷款,尤其是纯信用普惠贷款和科创企业密集出台了很多优惠政策。如当地省政府推行了科技贷,由科技厅提供70%的担保,农户贷,农业局联合工会提供部分担保。但对大行来说,对企业资质的审核依然严格,这些客户获得审批的前提是入选科技型企业产品库,符合政策的小微企业将获得更多优惠。

“但对很多基层业务人员来说,虽然政策优惠很多,行内额度充裕,但小微企业受制于当地经济情况,尤其民营经济不算发达的区域,符合政策的优质小微企业有限。完成指标、获得更多增量有难度。”该人士表示。

普惠金融加速快跑，如何守住信贷“3%不良率”的红线？

随着各项政策的落地，各大银行金融机构的普惠金融业务正在加速快跑。数据显示，全年有望超额实现《政府工作报告》提出的40%的增速目标。

然而，在越来越多的小微企业获得贷款的同时，银行机构的不良贷款率却在同步上升，甚至已经接近官方的容忍限度。

如何在不减少小微企业贷款的同时，守住信贷 “不良率3%”的红线，便成了目前业内颇为关注的话题。中国财富就此走访了一些金融机构，试图寻找破解之道。

普惠金融贷款风险或持续爬升

9月10日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会。银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军于此间介绍，截至7月末，全国小微企业贷款余额达40.83万亿元，较年初增长了10.62%；5家大型银行普惠型小微企业贷款增速37.1%，全年有望超额实现《政府工作报告》提出的40%的增速目标。

普惠金融的贷款增速喜人，但其不良贷款率却在不断攀升，引发多方警觉。

8月22日，银保监会新闻发言人在接受采访时就曾表示，今年上半年，金融始终以超常力度支持着小微企业稳定发展。但他同时指出，截至6月30日，我国的不良普惠小微贷款余额达0.4万亿元，较年初增长了9.25%，不良率更是高企2.99%，已接近官方原来设定的容忍限度。

尽管银保监会新闻发言人表示普惠小微贷款的不良率风险“整体可控”，但鉴于疫后提振和恢复 社会 经济发展之需，普惠金融信贷势必存在着风险继续爬升的巨大压力。

在9月10日的发布会上，毛红军也一再强调要“明确普惠型小微企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的容忍标准”。

据中国财富了解，今年上半年，工、农、中、建、交、邮等六大银行实现净利润6483亿元，比去年同期减少了724亿元。六大行上半年利润大幅减少的背后，正是不良率的全线上升。公开数据显示，在六大行中，不良率上升幅度最大的是交通银行，截至6月末其不良率达1.68%，较年初上升了0.21个百分点。

严守“3%不良率”红线需创新思路

业内人士预判，在国内外经济环境整体遭遇寒冬并面临无限变数的复杂背景下，包括六大行在内的金融机构既要承担继续为产业“输血”的使命，又要在新旧多重风险中设法“扭亏补益”，能够破解摆在银行机构面前的这道“二元方程”的一个重要选项就是积极推进普惠金融。

“普惠金融的突出优势是既能阳光普照、又可精准滴灌。”在北京深安未来 科技 公司董事长阮晓迅看来，在疫情后经济重振这个时点上，确实有必要充分释放普惠金融为产业赋能的巨大潜力；但相比于单纯地通过普惠业务来“扭亏补益”而言，银行金融机构要直面的现实难题是，如何给普惠信贷业务的潜在风险排雷减压。

长江商学院金融学教授李海涛博士的看法与阮晓迅的观点不谋而合，他在受访时分析称，普惠金融的客群多为小微企业主、个体工商户，其金融需求往往都具有“小、散、急”的特点，因此，银行机构在为之提供金融服务时，“坚守合规、管控风险”非常必要，但这又很容易把普惠金融逼进“不普不惠”的尴尬境地。

“很显然，常规的贷前人工核验模式，无法实现普惠金融的量与质同步提升。”结合自身对信贷业务知行合一的洞察和实践，阮晓迅认为，普惠金融在推进中的最大路障，实际上是如何切实有效地防范和降解贷款不良率——大大小小的银行业金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷、不会贷”，很大程度上是因为他们在信贷风控环节上缺少先进技术的支撑。

“破解这道复杂的方程式，需要打破固有的思维模式，找出新的方案。”在阮晓迅看来，“广、散、急”是普惠金融业务的共性，而这些特点尤其适合与区块链、大数据、人工智能进行深度融合。他认为，一旦新的技术应用与传统金融服务场景发生化学反应，其效果就不是单维的降低信贷不良率了，还完全可能助力银行金融机构实现“丰富获客手段、优化信贷流程、提升客户体验”的多重目标。

李海涛也认为，在产业数字化的新趋势下，每一个银行金融机构在推进普惠金融业务的过程中，都非常有必要积极地拥抱区块链、大数据等前沿新兴技术，完善自身的风险管理体系，切实提升自身全流程、全方位的风险管控能力。

中国财富注意到，在9月10日举行的“金融支持保市场主体”系列新闻发布会上，毛红军也曾直指，为实现“增量扩面、提质降本”的目标，目前，银行业金融机构正在监管引领和各项政策共同支持下，持续加大创新力度，依托大数据、云计算等技术，改进风控模型和业务流程，确保各项稳企惠企的金融支持政策精准落地。

“网络赋强公证”打通银企互信之结

事实上，近年来，除了主管部门、金融机构都在积极求解普惠金融风险管控的现实课题外，各类专业 社会 组织和技术平台也在为普惠金融的 健康 生态建设集思助力。中国财富了解到，深安未来 科技 公司就一直在致力于将区块链技术与“网络赋强公证”深度结合，将技术信任力与公证公信力“双信”合一，并为减少金融纠纷、防范金融风险、维护金融秩序、营造良好金融信用生态方面屡有建树。

据阮晓迅介绍，目前，深安未来主导的“普惠金融线上小微借贷+网络赋强公证”模式已为多家超大型银行金融机构赋能。他告诉中国财富，深安未来及其“网络赋强公证服务平台”是国内首个创新互联网赋强公证服务平台，运用互联网公证这一创新工具，应用区块链技术，采用债权文书赋予强制执行的创新公证服务机制，解决普惠金融发展过程中贷款不良率的痛点，从预警、催收、执行几个环节，提升 科技 金融的风控能力，创新金融风险处置机制，为金融创新发展保驾护航。

“深安未来这个服务的运行逻辑，在本质上是利用网络赋强公证系统为网络贷款业务提供在线同步服务，通过引入区块链技术，完善网络赋强公证电子存证的司法效力。”中科院的一位信息安全技术专家对深安未来的业务模式给予了首肯。

他告诉中国财富，基于区块链技术的不可伪造、全程留痕、集体维护、可以追溯、公开透明的显著特征，各大金融机构一旦积极依托智能区块链，并将对应的业务接入到公证处、互联网法院、CA中心等多个具有国家公信力的共识节点，便有望形成高效可信的增信联盟，进而切实降低各类金融信贷的风险。

2019年普惠金融科技行业分析报告

目前，民众能够更广泛地享有金融服务，账户和银行卡的普及、信息技术的发展和移动互联网的运用，使得金融服务的便利性不断提升。

农村地区基础金融服务覆盖面持续扩大，金融机构通过设立网点、布设机具、设置便民服务点、流动服务站、助农取款服务点等多种手段，创新覆盖方式。

普惠金融重点领域供给持续增加，小微企业金融服务增量、扩面、降本、控险平衡发展，金融支持乡村振兴力度不断加大，金融脱贫攻坚精准发力，各项服务可得性进一步提升。

金融服务广泛性和便利性不断提升

账户和银行卡的普及是民众获得金融服务、消除“金融排斥”的第一步。目前我国人均拥有的银行账户数量和持卡量均处于发展中国家领先水平。

根据中国中国人民银行数据，2013-2019年上半年，我国人均拥有银行账户数量及银行卡人均持卡量不断上升，截至2019年6月末，我国人均拥有7.6个银行账户、持有5.7张银行卡，较2014年末分别提高60%和50%。

物理可得性是普惠金融的关键要素之一，物理机具的广泛布设为民众获得便捷的金融服务打下了基础。

根据中国人民银行及中国银保监会发布数据，截至2019年6月末，我国每10万人拥有ATM机79台，显著高于亚太地区平均水平的63台;我国每10万人拥有POS机2356台，较2014年末实现翻倍。

信息技术的发展和移动互联网的普及进一步降低了获得金融服务的门槛，显著增强了民众的金融服务获得感。全国电子支付的成年人比例达到82.9%。其中非银行支付机构网络支付业务及银行机构移动支付业务发展最为迅速;2019年上半年，银行金融机构移动支付434.24亿笔，金额166.08万亿元，呈现持续增长态势。

农村地区基础金融服务覆盖面持续扩大

农村地区，特别是偏远山区、贫困地区是金融服务覆盖的“最后一公里”，也是金融供给、需求结构不平衡问题在区域层面的表现。除设施机构网点外，部分地区借助电子机具等终端、移动互联网技术以及便民服务点、流动服务站、助农取款服务点等代理模式，扩大基础金融服务覆盖面。

截至2019年6月末，全国乡镇银行业金融机构覆盖率为95.65%;行政村基础金融服务覆盖率达到99.20%，比2014年末提高8.10个百分点;全国乡镇保险服务覆盖率为95.47%;银行卡助农取款服务点已达82.30万个，多数地区已经基本实现村村有服务。

农村地区电子支付进一步推广。2019年上半年，农村地区发生网银支付业务63.54亿笔，金额74.27万亿元;发生移动支付业务47.35亿笔，金额31.17万亿元;银行机构办理农村电商支付业务3.57亿笔，金额4030.33亿元;银行卡助农取款服务点发生支付业务(含取款、汇款、代理缴费)2.14亿笔，金额1813.25亿元。

小微企业金融服务降本增量

小微企业金融服务实现增量、扩面、降本、控险平衡发展。截至2019年6月末，全国小微企业贷款余额35.63万亿元，其中普惠性小微企业贷款(单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款)余额10.7万亿元，较2019年初增长14.27%，比各项贷款增速高出7.14个百分点。

有贷款余额户数1988.31万户，较2019年初增加265.08万户。2019年上半年新发放的普惠型小微企业贷款平均利率为6.82%，较2018年全年平均利率下降0.58个百分点。全国普惠型小微企业不良贷款率3.75%，较2019年初下降0.43个百分点。

注：2017年普惠型小微企业贷款余额未披露。

金融支持乡村振兴力度扩大

金融支持乡村振兴的力度不断加大。截至2019年6月末，全国涉农贷款余额34.24万亿元，其中农户贷款余额9.86万亿元。普惠型涉农贷款余额6.10万亿元，占全部涉农贷款的17.80%，较2019年年初增长8.24%，高于各项贷款平均增速1.11个百分点。

2019年上半年，全国农业保险为1.17亿农户提供风险保障约2.57万亿元，为1500.52万受灾农户支付赔款203.09亿元。

注：2017年普惠型涉农贷款余额未披露。

金融脱贫攻坚精准发力

截至2019年6月末，全国扶贫小额信贷累计发放3834.15亿元，余额2287.57亿元;累计支持建档立卡贫困户960.14万户，余额户数566.62万户。

扶贫开发项目贷款余额4274.04亿元。全国334个深度贫困县各项贷款余额17365.89亿元，较2019年初增长1274.27亿元，增速7.92%。产业精准扶贫贷款余额1.24万亿元，带动建档立卡贫困人口805万人次脱贫发展。

——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国商业银行信贷风险管理与行业授信策略分析报告》、《中国互联网金融行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

央行重磅！最新货币政策报告：疫情防控最重要、地产贷款增速回落

2月19日晚，央行公布《2019年第四季度中国货币政策执行报告》。

中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，在多重目标中寻求动态平衡，保持货币信贷合理增长，推动信贷结构持续优化，以改革的办法疏通货币政策传导，千方百计降低企业融资成本，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。

报告由央行货币政策分析小组发布，从货币信贷概括、货币政策操作、货币市场运行、宏观经济分析、货币政策趋势等五个方面总结了人民银行过去一年的重要举措与政策动态，并对下一阶段的工作部署加以展望。

基金君根据报告全文，总结出以下十大要点内容，供大家参考。

1.2019年普惠小微贷款新增2.1万亿元

总体来看，金融机构贷款增长较快，普惠小微贷款快速增长。

根据报告，2019年末，金融机构本外币贷款余额为158.6万亿元，同比增长11.9%，比年初增加16.8万亿元，同比多增6987亿元。人民币贷款余额为153.1万亿元，同比增长12.3%。

其中，信贷结构进一步优化，普惠小微贷款快速增长。2019年以来，中国人民银行引导金融机构加大对普惠小微贷款的投放，效果明显。

具体来看，2019年普惠小微贷款新增2.1万亿元，是上年增量的1.7倍，年末余额增速为23.1%，比上年末提高7.9个百分点。住户贷款增速放缓，2019年末为15.5%，比上年末低2.7个百分点。非金融企业及机关团体贷款同比多增。中长期贷款比年初增加11.3万亿元，同比多增7986亿元，占同期贷款增量的67.3%，较上年提高2.3个百分点。

2.2019年股市日均成交5222亿元，同比增长四成

2019年，金融市场整体运行平稳，其中成交量和筹资额同比增加。

具体来看，2019年沪、深股市累计成交127.4万亿元，日均成交5222亿元，同比增长40.7%。股票市场筹资额同比增加。2019年A股筹资6148亿元，同比增加11.2%。

此外，股票市场指数上升。2019年末，上证综合指数收于3050点，比上年末上涨22.3%；深证成份指数收于10431点，比上年末上涨44.1%。

3.不将房地产作为短期刺激经济的手段

2019年，全国商品房销售面积与销售额增速有所放缓，房价上涨区域明显减少，涨幅有所下降。房地产开发投资稳中微升，房地产贷款增速继续平稳回落。

具体来看，2019年12月末，全国70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格分别同比上涨6.8%和3.7%，涨幅较上年同期分别下降3.7个和4个百分点。全年全国商品房销售面积同比基本持平，销售额同比增长6.5%，增速较上年末下降5.7个百分点。

房地产增速方面，2019年末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额44.41万亿元，同比增长14.8%，增速较上年末回落5.2个百分点。房地产贷款余额占各项贷款余额的29%。

其中，个人住房贷款余额为30.2万亿元，同比增长16.7%，增速较上年末回落1.1个百分点；住房开发贷款余额为8.4万亿元，同比增长14.6%，增速较上年末回落17.3个百分点；地产开发贷款余额为1.28万亿元，同比下降7.1%，增速较上年末回落11个百分点。

值得一提的是，报告称，下一阶段将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

4.加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持

报告称，将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持。

一是专项再贷款定向支持疫情防控重点领域和重点企业；二是保持流动性合理充裕，实施好逆周期调节；三是引导金融机构加大对疫情防控的信贷投放力度。

报告称，下一步，仍要将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持。

5.灵活运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕

报告称，下一阶段，科学稳健把握逆周期调节力度，守正创新，勇于担当，稳健的货币政策要灵活适度，加强逆周期调节、结构调整和改革的力度，保持物价水平基本稳定。打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

具体而言：

1）要实施好稳健货币政策，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应；

2）灵活运用好定向降准、再贷款、再贴现、宏观审慎评估等多种货币政策工具，以适度的货币增长支持高质量发展，有效支持经济运行在合理区间；

3）增强调控前瞻性、精准性、主动性和有效性，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，精准把握好调控的度，加强预期引导，维护我国在全球主要经济体中少数实行正常货币政策国家的地位。

4）健全可持续的资本补充体制机制，推动银行通过发行永续债等方式多渠道补充资本，拓宽永续债投资主体，分散风险；

5）重点支持中小银行补充资本，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力，防范社会信用收缩风险。

6.完善LPR传导机制坚决打破贷款利率隐性下限

2019年8月17日，人民银行宣布完善LPR形成机制，推出新的LPR报价原则、形成方式、期限品种、报价银行、报价频率和运用要求。提高银行贷款定价的自主权，推动银行改进经营行为，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通市场化利率传导渠道。

2019年末，新发放贷款中运用LPR的占比已达到90%。2019年12月28日人民银行发布了存量浮动利率贷款定价基准转换的公告，遵循市场化、法治化原则，推动存量贷款定价基准由原来的贷款基准利率转换为LPR或固定利率。

事实上，LPR改革降低企业融资成本的作用已经显现。2019年年初至7月，企业贷款加权平均利率一直在5.3%附近波动，市场利率下行向企业贷款利率传导不足。8月份以来，全国银行间同业拆借中心已6次发布新机制下的LPR，1年期LPR较同期限基准利率下降了20个基点。随着LPR报价稳中有降，企业贷款利率显著下降。

报告称，下一阶段，将进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率。

具体而言，将健全基准利率和市场化利率体系，完善LPR传导机制，推进存量浮动利率贷款定价基准转换，促进银行积极有序运用LPR定价，转变传统定价思维。

同时，发挥好市场利率定价自律机制作用，维护公平定价秩序，严格落实明示贷款年化利率的要求，切实保护金融消费者权益。稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。

7.支持钢铁行业通过直接融资“去杠杆、降成本”

2019年以来，在国家逆周期调控政策下，钢铁行业平稳运行，持续推进对标挖潜、降本增效。

一是钢铁产量保持增长。2019年，我国生铁、粗钢、钢材产量分别同比增长5.3%、8.3%、9.8%。二是固定资产投资保持增长。2019年，全国黑色冶炼及压延业和黑色金属矿采选业固定资产投资分别同比增长26.0%和2.5%。三是钢材价格四季度回升企稳，原材料价格趋于稳定。四是超低排放正式实施，绿色发展持续推进。

但在当前全球经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大的背景下，我国钢铁行业仍面临诸多挑战。一是受成本上升挤压，行业利润同比有所下降。二是受国际市场贸易摩擦和贸易保护等影响，钢铁产品进出口总量有所下降。三是环保压力仍然较大，超低排放具体实施中还存在技术难题，亟待行业内外协作攻关。

报告称，下一步应坚持差异化信贷政策，支持优势企业技术改造、结构调整、绿色发展。充分发挥资本市场在钢铁企业兼并重组中的作用，支持钢铁行业通过直接融资“去杠杆、降成本”，促进行业高质量发展。

8.国内外经济都处于调整期，国内经济下行压力较大

报告称，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，近期新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。

当前，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，外部不确定不稳定因素增多。我国经济正在由高速增长转向高质量发展，结构性、体制性、周期性问题相互交织，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”影响持续深化。

经济增长保持了韧性，但下行压力仍然较大。企业投资增长仍显乏力。在信用风险加快暴露情况下，部分中小金融机构风险偏好下降。新冠肺炎疫情对短期内的经济增长会有影响，主要体现在消费减少、企业复工较晚等方面。对此要客观认识、理性看待，坚定信心、保持定力，做好充分准备，认真办好自己的事，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。

9.引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域

2019年，中国人民银行引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

一是深入开展金融精准扶贫。二是持续加大乡村振兴金融服务投入。三是不断提升小微、民营企业金融服务水平。四是积极做好金融支持就业创业。五是继续加强产业转型升级的金融支持，持续完善区域发展金融政策引导。六是全力以赴做好防疫的各项金融服务工作，加强对生产、运输和销售重要医用物资和重要生活物资的骨干企业的信贷支持力度，全力满足其合理融资需求。

10.进一步扩大金融业对外开放

2019年7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布11条关于进一步扩大金融业对外开放有关举措，重点是大幅放宽银行、证券、保险业的市场准入，提前至2020年不再设股比限制，并大幅扩大业务范围；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场等。

2019年4月及9月，中国债券先后被纳入彭博巴克莱全球综合指数，摩根大通全球新兴市场多元化指数等国际主要债券指数。

证监会于5月正式批准中日ETF互通中方产品申请。证监会与英国金融行为监管局于6月17日发布联合公告，正式启动上海证券交易所和伦敦证券交易所互联互通存托凭证（GDR）业务。

下一阶段，将进一步推进金融机构改革，继续推动全面落实开发性金融机构、政策性银行改革方案，完善治理体系，持续深化大型商业银行和其他大型金融企业改革，进一步扩大金融业对外开放。

2021年农商银行联社普惠金融工作亮点总结4篇

一、

　为实现农业产业兴旺、农民生活富裕、农村生态宜居等目标X联社始终坚守姓“农”、姓“小”、姓“X市场定位不动摇，扎根农村、服务地方，全力做好离群众更近、办业务更实、送服务更快的乡村振兴主办银行。截至XX月X联社涉农贷款余额XX.XX亿元，比年初增长X.XX亿元；普惠型涉农贷款余额XX.XX亿元，增速XX.XX%，高于各项贷款增速X.XX个百分点。小微企业贷款余额XX.XX亿元，比年初增长X.XX亿元；普惠小微企业贷款余额X.XX亿元，比年初增长X.XX亿元，增速XX.XX%，高于各项贷款增速XX.XX个百分点。

围绕产业兴旺，服务实体经济发展。一是制定X联社“贷动小生意 服务大民生”专项行动工作方案》。把涉农小微企业作为服务主体，优先投放信贷资金，XX家有信贷业务的网点部门，深入田间地头、养殖基地、企业农场、工业园区等进行实地调研，贴近客户了解金融需求，为实体经济扩大再生产注入金融活水。二是创新信贷产品。以“农贷宝”、“商贷宝”为基础，以“信易贷”、“冀易贷”等信用贷款产品为依托，以满足客户需求为目标，相继在荒佃庄狐貉养殖片区推出“裘易贷”，在新集蔬菜种植片区推出“蔬菜贷”，在晟禾工业园区推出“商户贷”，加大对种植养殖专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体的信贷支持力度。同时，为解决缺少有效担保的个人客户，推出借款额 农商行 度为XX万元的“家庭贷”；针对不能提供有效抵押担保的个体工商 信用社 户、小微企业主及小微企业，推出“个人贷款+企业担保”的组合信贷模式，缓解了客户担保难、借款难的融资困境。三是优化信贷业务流程。针对小微企业资金需求“短、小、频、急”特点，制定X联社关于明确贷款审批权限的通知》，将新增贷款XX万元及以下的审批权下放至基层网点，减少审批流程，并根据实际情况，设立办理信贷手续各环节的限时规定，提高放贷和服务效率，增强客户满意度。四是减负免费优利率。制定X联社关于减免小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，XX月份减免开户手续费XXX元，对公转账汇款手续费XXX元，支票手续费XXXX元。制定X联社利率定价办法及小额抵押贷款利率优惠活动方案》，对养殖、面粉、医药等批发零售业的贷款利率下调X.X个百分点，对“X年以上的循环类贷款，若客户每次用信不超过X年，可按照X年以内的利率水平执行”，缓解客户付息压力，打造长远共赢的合作关系。截至XX月底，已为XX家企业节约成本XX.X万元。

围绕乡风文明，助力乡村文化振兴。一是以“整村授信”为抓手,在全辖开展“双基”共建重走访“回头看”活动，打造以诚信为核心的乡村文化，助力农村文明信用工程建设，不断提高老百姓的思想道德水准和金融文化素养。二是加强与政府的合作，成功X县农业农村局签订《金融支持实施乡村振兴战略全面战略合作协议》，主动与税务局、农业农村局等部门对接，获取优质客户名单，按照挂图作战原则，及时进行调研、评级、授信。组成以村两委和信贷人员为核心的先锋队，积极向当地村民宣讲整村授信的概念与经济意义、贷款评级授信与申贷流程，力争做到整村授信的概念“家喻户晓”；逐村走访、逐户搜集资料，全力实现对各村白名单客户的全覆盖授信，稳步推进信用乡镇、信用村、信用户创建工作,提升老百姓的信用意识。三是本着“业务跟着农民走、服务围着农民转”“一村一策”、“一行一策”的工作理念，将“整村授信”与普惠金融紧密结合，根据蔬菜批发收购商、饲料经销商、种植养殖经纪人、水产品养殖加工企业、葡萄酒酿造等区域特色经营主体的 银行 生产周期和产业特点，分层分类开展建档立表和评级授信；根据客户实际经营情况与资金需求，提供“一次授信、随借随还、循环使用”的信贷服务，满足乡村居民创造美好生活的金融需要，打造诚信、文明、和谐、幸福的宜居环境。截至XX月底，已评定信用乡镇X个，信用园区X个，信用村XXX个，走访农户XXXXX户，评定信用户XXXXX户，新增授信户XXXXX户，授信金额XX亿元。

围绕精神富足，助推金融知识传播。一是围绕信贷政策、征信知识、支付结算、存款保险、银行卡安全、信息安全、反xq 、防范电信诈骗、防范非法集资等内容，开展“提升 社会 公众金融素养、营造清朗金融网络环境”金融知识宣传活动，将金融知识送到村民身边，将普惠金融产品送到农户家X县域内积极营造“学金融、懂金融、用金融”的浓厚氛围。二是将线下营业网点阵地宣传与线上公众号宣传相结合，点线面立体化传播，强化对 社会 公众的普及力度。通过悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、设立咨询台的方式开展户外宣传活动，借助生动形象的案例视频，重点向“一老一少”讲解，提醒老年人谨防“四类”骗局，引导青少年理性消费，在丰富其金融知识储备的同时，让广大老百姓学习并运用金融知识保护自己，增强获得感、幸福感、安全感。三是抓住进企业、进乡村普遍宣传金融知识、金融惠农政策和三农信贷产品的有利时机，深入推广“全国中小企业融资综合信用服务平台”，助力打造信用信息共享、智能可信任的中小微企业信用融资服务生态圈，畅通金融体系和实体经济间良性循环。目前利用该平台已成功办理贷款X笔、金额XXXX万元。今年以X联社累计开展金融知识下乡主题活动XX次，累计张贴宣传海报XXX余张，发放宣传折页XXXXX余份，接受群众咨询XXXX余次，覆盖人流量XXXXX余人，带动存贷款幅度增长XX%以上。

二、

为进一步落实乡村振兴战略要求，积极践行普惠金融责任，今年X月以来， 农商行农信社 兴项目启动仪式，以行政村为单位，与村两委共同合作，与乡镇就业工作相结合，设立普惠金融联络员，对村民进行集中授信。以部室+分包支行的模式组成活动小组，领导班子带头，与村联络员组成联合服务小分队，“X+X”“白+黑”地走村入户，在全辖开展“党建引领+双基共建”助力乡村振兴项目，全面推进“双基”共建农村信用工程取得扎实成效，奏响乡村振兴最强音。挖掘“党建共建”优势，激发“整村授信”合力。

关于普惠贷款增长渠道分析报告和普惠贷款增速缓慢的原因的介绍本篇到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。