北京信贷政策？

监管升级额度告急，房贷利率上涨周期来了

在LPR（贷款市场报价利率）连续11个月不变后，房贷利率上涨周期来了。

这在珠三角、长三角热点城市表现得尤为明显。近期，广州地区的工商银行、建设银行、农业银行等国有商业大行纷纷将首套房贷利率升至LPR基础上浮65个基点，涨至5.3%，1个月前利率还是5.2%。惠州地区一家国有商业大行支行则将二套房贷利率涨至6.7%，接近7%。

“房贷利率暂无变化，但额度确实比较紧张，不排除后期会上调利率。”北京一家股份制银行个贷工作人员对中国房地产报记者表示。

这背后是涉房资金监管的持续升级。就在去年年底，中国人民银行、银保监会联合发文，为银行涉房贷款设置了两道“红线”，从2021年1月1日起实施。最近，银保监会、住建部、中国人民银行还在全国范围内启动了针对经营贷的专项排查。

据中国房地产报记者统计，已发布2020年财报的21家上市银行中，在个人按揭贷投放上，建设银行、邮储银行、招商银行、兴业银行、中信银行、青岛银行均已超过监管“红线”。这意味着房贷收缩是必然的结果。

多家“超标”银行负责人在业绩会上表态，要压降涉及房贷的增速。“对于建设银行而言，房贷集中度新规的过渡期相对充裕，存量超标部分会逐年消化，有序降低房地产相关贷款在各项贷款中的占比。”中国建设银行副行长吕家进表示。

部分银行房贷已触红线

去年12月31日，中国人民银行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，将银行业金融机构分为5档，其中，第一档为中资大型银行，包括6家国有商业银行；第二档为中资中型银行，包括12家全国性股份制商业银行等；第三档为中资小型银行和非县域农合机构，包括地方城商行等。

三档银行对应的房地产贷款占比上限、个人住房贷款占比上限分别为：（第一档）40%、32.5%；（第二档）27.5%、20%；（第三档）22.5%、17.5%。

从上市银行2020年财报来看，形势仍较为严峻。

中国房地产报记者统计发现，截至2020年末，第一档中的6家国有大行房地产贷款占比均在红线之下，但其中，建设银行和中国银行这一指标超过39%，逼近40%的红线。

个人住房贷款占比方面，建设银行和邮储银行均超过32.5%的红线，分别为34.73%、34%。工商银行（30.8%）、农业银行（30.8%）、中国银行（31.15%）个人按揭贷占比均超过30%，与监管上线32.5%相差不远。

距离“红线”较远的是交通银行，房地产贷款占比仅28.07%，个人住房贷款占比仅22.12%。

在第二档股份制银行中，截至2020年末，招商银行和兴业银行房地产贷款占比分别为33.12%和34.56%，个人住房贷款占比分别为25.35%和26.55%，均超过27.5%和20%的上限。中信银行个人住房贷款占比也超过20%，房地产贷款占比（26.91%）逼近27.5%的上限。浦发银行房地产贷款与个人住房贷款占比分别为26.37%、18.73%，亦双双逼近“红线”。

民生银行房地产贷款占比为24.76%，个人住房贷款占比（13.37%）则低于上限较多。“2021年民生银行将严格控制公司客户的房地产开发贷款投放和新增，把房地产贷款新增资源绝大部分配置在个人住房按揭贷款领域，以进一步优化房地产贷款内部结构，保证新增房地产贷款的安全性。”民生银行相关人士表示。

第三档城商行中，截至2020年末，青岛银行个人住房贷款为405.88亿元，占贷款总额19.63%；房地产业贷款为209.7亿元，占贷款总额10.14%。其中，个人住房贷款占比已超出17.5%的监管“红线”。此外，郑州银行个人住房贷款占比为15.11%，接近“红线”。

按照规定，房贷占比指标超出上限2个百分点以内的，银行有2年调整期。超出2个百分点及以上的，业务调整过渡期为4年。“超标”银行要在过渡期内完成调整。

多家上市银行负责人均在业绩发布会上表示，将按照监管要求，加快相关涉房贷款调整力度，在贷款投向上严格把关。

“存量超标的部分我们会逐渐消化。”吕家进表示，对房地产开发贷继续实施从严的名单制管理，专注于为一二线城市的优质客户提供支持，开展项目合规审查，严格把关贷款的投向和项目用途。对于个人住房贷款，优先支持刚需群体，满足人民群众合理的一般住房需求和住房改善的需求。

招商银行首席风险官朱江涛表示，招行将根据涉房贷款集中度监管要求加大调整力度。

兴业银行相关人士表示，今年将主动适应更加严格和精细的房地产调控政策，按照监管部门的房地产贷款集中度管理方案稳健投放房地产信贷业务。

即便是距“红线”较远的银行，也在房贷投放上显得更为谨慎。

交通银行行长刘珺表示，从房地产上限管理的政策来看，对交行的影响相对较小，今年将严格按照房住不炒的政策导向，坚决落实监管部门房地产调控的政策，房地产贷款占比将保持基本稳定。

信贷监管持续加码

在严格的比例控制之下，市场最直观的感受就是房贷利率变得水涨船高。

贝壳研究院数据显示，其监测的60个城市3月首套房贷平均利率为5.34%，二套房贷平均利率为5.62%，分别较2月提高2个和3个基点。其中，中山、东莞、珠海等珠三角城市，马鞍山、嘉兴等长三角城市及开封、洛阳等中原区域城市的首套房、二套房贷款利率均有所上升。成都、惠州等热点城市利率水平较高，首套房贷款利率已达6%以上。

另一方面，涉房资金监管仍在升级。3月22日，中国人民银行召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，强调“房住不炒”定位，“保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度”。

接着，3月26日，银保监会、住建部、中国人民银行等三部委发文，联合开展经营用途贷款违规流入房地产问题专项排查，加强联合惩戒，将企业和个人违规挪用经营用途贷款的相关行政处罚信息及时纳入征信系统，并于2021年5月31日前完成排查。

“国家近期对信贷资金违规流入房地产市场的情况进行严查，短期内可能会形成信贷审批更加谨慎的氛围，银行信贷投放规模可能会有所放缓。”中国人民大学财政金融学院副院长张成思表示。

“今年上半年对个人住房贷款的投放较去年会有减少，但幅度不会太大。当前，监管和总行更为关注的是严防经营贷违规流入房地产领域，这也是今年多家银行的工作重点。”华北地区一位国有商业大行人士告诉记者。

该人士称，如果监管对目前的经营贷、消费贷进行穿透，可能会监测出有部分流入楼市的贷款。如果把这部分算成房地产贷款，可能会对目前的数据造成影响。

这类贷款恐怕不是一个小数字，对楼市炒作的助推不容小觑。

据北京银保监局消息，辖内银行对2020年下半年以来发放的个人经营性贷款等业务合规性开展自查，自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，约占经营贷自查业务总量的0.35%。

在银行自查基础上，北京银保监局会同相关部门选取重点机构进一步开展了专项核查，发现涉嫌违规流入房地产市场信贷资金约3000万元。

上海、广东、深圳等地区也对经营贷流入房地产市场进行核查，核查金额巨大。据不完全统计，地方自查发现的涉嫌违规资金总额超过6亿元。

近日，网友爆料的“102份炒房材料”将深圳“经营贷炒房”的遮羞布扯下，直指“代持人”通过招募“股东”、“合伙人”集资投资房产，或利用银行经营贷、信用贷炒房。深圳究竟有多少经营贷违规流入楼市，最终情况有待监管进一步调查。

“今年新增信贷投向上会‘有保有压’，‘压’主要指向房地产金融，城投平台的融资环境也会有所收紧，既可为重点支持领域腾挪更多的信贷资源，也是稳定房地产市场运行的基本要求。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

央媒：购房者“变身”老板？经营贷从严防止资金违规流入楼市

新华社北京2月5日消息，近期一些大城市的房价上涨较快，经营性贷款违规进入楼市的苗头又现。为此，部分银行提高了经营贷的准入门槛，有的还上调了经营贷利率。这一措施能否堵住资金违规流入楼市的漏洞？

经营贷违规流入楼市“花样多”

经营贷利率和房贷利率的“价格差”是导致经营贷违规流入楼市的主要原因。

个人经营贷款利率此前通常为4%左右。而房贷利率通常为5年期贷款市场报价利率（LPR）上浮几十到上百个基点，约为5%到6%。去年底，央行、银保监会出台银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度后，部分银行房贷额度紧张，房贷利率有所上浮。

于是，个别中介机构把房贷“包装”成经营贷，让客户实现低利率购房。具体形式通常为：先为客户注册或过户一家公司，并伪造经营流水，让客户“变身”经营者。然后找垫资公司为客户提供一笔过桥资金来全款买房。待房子过户到购房者名下后，再将房子作为抵押物，向银行申请经营贷来偿还过桥资金。

据了解，这一“灰色”产业链主要瞄准两类人群——一是为了节省月供成本，将现有房贷置换为较低成本的经营贷；二是为了直接低利率购买新房。

光大银行金融市场部分析师周茂华指出，经营贷产品的设计初衷是缓解小微企业融资难题。这些资金之所以会违规流入楼市，除利率较低外，也与经营贷金额较大、办理门槛相对不高、手续简便等原因有关。

“这些资金违规流入房地产市场，会导致居民、企业杠杆负债率上升，容易引发局部房地产市场过热，对楼市调控构成一定掣肘，干扰对楼市的稳定预期。”周茂华说，同时，部分中小银行对房地产资产过度依赖，容易引发资产负债结构失衡，削弱稳健经营基础。

银行提高经营贷准入门槛以应对违规行为

针对这一现象，上海银保监局1月29日发布通知，要求严格审核首付款资金来源和偿债能力，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金。北京银保监局1月30日也表示，将严查个人信贷资金违规流入房地产市场。

通知一出，多家银行已拿出解决方案——提高经营性贷款准入门槛，如申请贷款的企业或个体工商户应经营两年以上，用于抵押的房产已过户半年以上。同时，部分银行还适当上调了经营贷的利率。

“经营贷利率上调能够收窄与房地产市场利率差，有助于减少两个市场的套利空间，对于防范经营贷违规流入房地产市场有一定帮助。”周茂华说，此外，近期市场利率有所上行，银行负债成本上升，调升经营贷利率也属于正常市场行为。

“去年以来，为支持新冠肺炎疫情防控和复工复产，银行普遍下调经营性贷款利率，部分贷款利率偏低，适当上调也是回归正常水平。”招联金融首席研究员董希淼说。

同时，董希淼表示，经营性贷款对借款人资质、贷款用途有明确要求，提高经营贷门槛，其实是在严格落实贷款准入条件，有助于防范信贷资金违规流入楼市、股市。

各环节落实主体责任避免“误伤”小微企业

提高准入门槛、调升利率虽然是避免资金违规流入楼市的有效之举，但也有人认为，这一措施可能“误伤”一些真正需要申请经营性贷款的小微企业和个体工商户，给其带来财务成本压力。

一位银行业工作人员告诉记者，银行会对贷款投向有所监控，但贷款资金放出后一旦被多次转手，监控难度会大大增加，就可能出现“漏网之鱼”。

“个人消费贷、经营贷资金的具体流向和用途追踪难度大、成本高，反映出这些产品在服务实体经济过程中仍存在改进和创新空间。”周茂华说，这就需要平衡好银行经营、便利小微企业和防范潜在风险，对经营贷产品的额度、利率等进行动态调整。

董希淼建议，银行在严格准入门槛、加强贷款管理的同时，可将经营性贷款发放时限控制在5年以下，并要求借款人提供必要的用途证明。对30万元以上的贷款应更严格执行受托支付规定，将贷款资金支付到合同约定用途的借款人交易对象，减少被挪用的风险。

此外，专家认为，监管层和金融机构要形成合力，从经营贷的贷前审批到贷后管理各环节落实主体责任，提高违规成本，并引导金融机构改善内部考核机制，让经营贷回归产品设计初衷。在保证“房住不炒”的定位下，积极扶持小微企业健康发展。

八大看点 预测2016年北京房贷市场走势

贷款买房越来越成为主流，2015年的贷款市场环境可谓是大幅宽松，很多人也想知道2016年的房贷环境如何。有机构对2016年的房贷市场提出以下八大看点。

一、“楼市去库存”基调下 贷款调控政策以宽松为主

2015年和以往趋严的政策相比可谓是政策的“红利年”，多重利好的房贷政策为市场大幅增温。因此很多购房人都密切关注着明年的贷款政策走势。“伟嘉安捷”指出，在近几年房地产市场大力加快消化库存的背景下，明年整体的宏观调控政策基调仍然趋于宽松，因此房贷调控政策的出台整体仍将以宽松态势为主。

二、整体房贷利率水平保持平稳 贷款需求仍将稳中有升

近年来，受到外资不断撤资而三四线城市存压力过大的影响，目前投资增速仍持续回落，国内经济增速水平处在相对放缓阶段，因此央行从2014年下半年开始便逐渐放宽货币政策，到2015年更是通过连续五次降息及多次降准为金融市场“注水”，通过抬高经济杠杆来拉动内需。而近期频被提及的“供给端改革”也预示着未来经济将从供给与需求两侧双重发力，在经济下行压力加大的背景下，稳增长仍然是调控的主基调，因此“伟嘉安捷”预测明年的整体利率水平将趋于平稳，在宽松货币政策刺激下，房贷需求仍将稳中有升。

三、 2016年房贷市场成交量稳步回升 房价总体水平企稳

2015年在降息降准等多项利好政策的拉动下，无论是购房人还是二手房业主对市场的预期都产生了变化，房贷市场的成交量也逐步企稳回升，明年在楼市多重政策加上银行批贷放款较为稳定的环境下，房贷市场的成交量仍然将以企稳为主。此外，今年楼市在央行多次降息、二套首付下调和“二胎”等政策的保驾护航下，房价也未出现明显的大幅上涨，这也说明购房人对政策的敏感度有所降低，加上近年来实体经济萎靡下滑对房价带来的消极影响，而商业地产的“退烧”也从侧面反映出房地产整体行业的成本压力大，因此未来房价的走势仍然将以企稳为主，并不会出现大幅增长或回落的现象。

四、公积金贷款使用率提高 或与商业贷款“平分秋色”

以往公积金贷款低利率的优势是唯一最大的优势，但是申请门槛较高，而且额度上限较低， 因此用公积金贷款买房的人群并不多，而2015年公积金贷款在出台例如上调最高贷款额度、降低二套房首付比例以及国管公积金放松五年限制等一系列政策红利后，加上五次降息后公积金贷款利息已降低到3.25%，让公积金贷款在今年的表现十分“抢眼”，从成交结构来看，公积金贷款的占比有所回升。“伟嘉安捷”指出，在一系列贷款政策的刺激下，明年公积金贷款的使用效率将大幅提升，将与商业贷款“平分秋色”，在房贷里占比将有所提高。此外，随着异地贷款、公积金资产证券化及提取公积金范围拓宽等政策的陆续出台，公积金内部资金的使用率将有望加大，购房人使用公积金将更加灵活。

五、二次置业人群持续入市 首次与改善型人群占比约6:4

从2015年信贷政策可以看出，在整体信贷差异化政策的基础上，从2014年下半年开始，政策的侧重点加大了对改善置业人群的扶持力度。无论是上半年的“3.30”政策或是下半年“二胎”政策的放开，宽松力度都直指改善型人群。“伟嘉安捷”指出，受政策利好的影响，改善型人群在2015年集中入市，而明年这部分人群还将继续发力，接力入市。除去改善型人群外，首次“刚需”置业的“刚需”群体的贷款需求依然十分庞大，这部分人群在陆续突破五年限购后，在各家银行降息后利率空间相对宽松的情况下，明年入市的环境将更为优越，预计明年首次与改善置业人群的入市比例约在6:4左右。

六、银行信贷投放侧重“房贷” 传统金融将降低审核门槛

“伟嘉安捷”指出，随着宏观调控加大对房贷市场的扶持力度，银行信贷投放板块中“房贷”业务很可能再次成为“香饽饽”。以往受到房贷政策较为严格的影响，银行普遍将更多目光投向中小企业贷款方面，而2015年随着房贷政策的利好，从各家银行的首套房利率大幅八五折优惠及年底放贷的平稳都可以看出，银行投放资金的比重也逐渐向“房贷”方面转移。随着央行多次降准及银行内部流动性的增加，明年银行首套房利率的优惠力度和放款速度仍将保持平稳。此外，随着P2P网贷平台的崛起，受到冲击的传统金融机构将在放款和审批上放松门槛，明年的贷款环境仍然是比较良好的。

七、明年税收改革力度或加强 刺激房地产市场交易回温

在今年的宏观调控政策中，税收与信贷调控宽松可谓“双管齐下”，今年上半年“营业税5改2”与“3.30”政策配套出台，将二手房转让营业税的免征年限从5年调整为2年，让大量“二手次新房”在上半年房贷成交中快速消化。而今年下半年新一轮个税改革方案基本思路基本敲定，提出房贷利息可以在纳税前抵扣纳税所得额，“伟嘉安捷”认为，房贷利息抵扣个税可以为购房人节省大部分购房利息，因此可以看出在2016年购房契税、营业税、甚至个税等方面都将很可能出现明显的变化。购房税收方面的变化将在一定程度上刺激交易量的上涨。

八、P2P网贷平台发展呈“井喷”之态 发展迅猛监管细则尚待落地

2015年是P2P网贷行业抢滩金融市场的井喷之年。行业数据显示，截至2015年11月底，全国P2P行业累计交易规模已达1.25万亿，2015年以来截至11月底，行业交易规模约在8400亿元左右，依据行业现有规模及月均交易额数据估算，全年成交量已突破万亿大关，是金融行业名副其实杀出的一匹“黑马”。“伟嘉安捷”预计明年的成交将继续呈现上涨的态度，然而伴随着频频被爆发的行业危机，因此P2P行业已经被纳入整体监管系统，但是具体细则何时出台还有待商榷，明年在P2P行业稳定发展的同时，监管层面的力度也无疑是会不断加大的。

（以上回答发布于2015-12-22，当前相关购房政策请以实际为准）

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信贷规模和信贷力度的区别

信贷规模（Credit Scale）又称“贷款规模”，是中央银行为实现一定时期货币政策目标而事先确定的控制银行贷款的指标。它包含两层含义：①指一定时点上的贷款总余额，也就是总存量；②指一定时期内的贷款增量。这里所讲的贷款规模，主要是指后一层含义，它是指为了实现一定时期内的货币政策目标而确定的新投放贷款的最高限额，又称贷款总限额。

2022年首季“开门红”一经打响，各大银行纷纷加大了信贷投放力度。近日，北京商报记者从多位银行业人士处了解到，争抢行业优质客户，加码信贷投放力度已成为常态，在投向上，银行更多将目光瞄向了大零售、消费、绿色金融等行业。不过，需要关注的是，考虑到当下经济恢复不均衡，部分行业仍受疫情困扰以及成本压力上升等因素影响，银行还需要对不良反弹风险保持警惕。

信贷投放力度加码

2022年一季度，正是各家银行“开门红”进行得如火如荼之时，近日，多位银行业从业人士在接受北京商报记者采访时表示，当前，加大信贷投放力度已成为常态。“银行的主要盈利还是来自息差，开年多放贷，锁定一定比例的利息收入是总行一早就提到的要求。”一位股份制银行信贷部门人士告诉北京商报记者，“当前我行企业信贷业务的重点客户是行业内的龙头企业、上市企业、知名品牌企业、高新技术企业，总行要求在公司业务中提升中长期贷款项目占比，以降低贷款成本。”

“目前只要经营状况良好、有信用记录和抵押物的企业，获得信贷的概率都大大提高。”另一位股份制银行人士也提到，“一般来说，银行投放信贷力度按季度占比主要分为4：3：2：1，早在2021年底，总行就已经下发了通知，要在2022年全面加大信贷投放力度，从数据来看，2022年1月至今投放的数量已经远超2021年同期，在政策的扶持下，加大信贷投放力度将会是常态。”

国有大行也不例外，一位国有大行支行相关部门人士介绍称，“一季度全力做好‘开门红’是总行下发的要求，我行已建立健全对小微企业敢贷、愿贷的机制，根据不同分支机构的实际情况做好贷款投放”。

谈及银行加码信贷投放力度举措的原因，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受北京商报记者采访时分析称，主要是为对冲经济新的下行压力，推动经济转型发展。目前复杂的内外环境下，小微企业面临经营成本、融资瓶颈等多重压力；其次，加大信贷投放对为数众多的中小企业对我国稳就业、促内需，推动产业经济转型升级等方面具有重要意义。

得益于政策的支持，银行业信贷规模保持高增长势头，根据央行发布的2022年1月金融统计数据报告，1月份人民币贷款增加3.98万亿元，是单月统计高点，同比多增3944亿元。分部门看，住户贷款增加8430亿元，其中，短期贷款增加1006亿元，中长期贷款增加7424亿元；企（事）业单位贷款增加3.36万亿元，其中，短期贷款增加1.01万亿元，中长期贷款增加2.1万亿元。周茂华进一步分析称，监管应继续通过引导金融机构加大信贷投放力度，缓解中小企业融资压力，激发微观主体活力，促进内需稳步恢复，确保就业与经济大盘稳定。

重点关注小微、绿色领域

作为经济发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，小微企业的重要性不言而喻，在调查过程中，北京商报记者注意到，2022年多家银行将小微企业列入了重点投向领域，此外，绿色金融、科技创新等领域也成为银行关注的热点。

一位股份制银行信贷部门有关人士向北京商报记者介绍称，“2022年，我行的信贷业务对小微企业、小微企业主的信贷业务的重视进一步提高，以达成‘小微企业两增’的任务指标。同时，进一步提升对于绿色信贷、涉农贷款、脱贫贷款、民营企业信贷、制造业贷款，以及京津冀协同发展项目贷款业务的重视，该类业务指标在KPI考核中已经占有一定比例”。

上述国有大行支行相关部门人士也提到，“根据总行要求，2022年，信贷资源配置将更多向零售倾斜，在零售当中主要是以涉农贷款和小微贷款为主加大投放力度，对公业务方面，将重点在绿色信贷、科技创新、乡村振兴、制造业等方面加大投放”。

对国有大行来说，持续优化信贷结构，支持战略重点精准高效，紧紧围绕国家战略和政策目标开展业务，用好宝贵金融资源成为战略发展方向，而对地方性中小银行来说，做好本土化企业服务，走精细化路线才是正确选择。一家城商行有关人士向北京商报记者介绍称，“我行贷款主要投放领域还是围绕本地企业，按照当地资源、行业发展前景甄选客户，此外，在支持地方经济的同时，也在扶持医疗、养老等领域的信贷需求”。

在资深银行业人士王剑辉看来，未来银行的信贷走向将依旧延续前期的政策导向，在保证中小微企业占比达到一定比例的前提下，支持鼓励国家重点扶持领域，在房地产、化工钢铁、煤炭等方面控制增量，同时在发展前景较好的绿色金融、科技领域等方面加大扶持力度。正如周茂华所言，预计未来银行信贷投放重点领域包括实体经济薄弱环节与重点新兴领域；例如：小微、民营企业、制造业重点领域，绿色经济等新兴领域，乡村振兴等；另外，预计2022年房地产并购贷款、保障租赁住房与长租房贷款增长会比较明显。

完善升级内部风控流程

防范金融风险一直是银行永恒不变的话题，在内外经济环境复杂的情况下，不少企业经营面临一定压力。有银行人士在接受北京商报记者采访时坦言，“不少小微企业没有充足抵押品，经营稳定性不够好，财务管理不规范，对银行放贷加大了难度，银行同时也要关注企业带来潜在的不良风险”。

近日，银保监会发布了2021年四季度银行业保险业主要监管指标数据情况，从指标来看，2021年四季度银行信贷资产质量基本稳定，风险抵补能力较强。数据显示，截至2021年四季度末，商业银行不良贷款余额2.8万亿元，较上季末增加135亿元；商业银行不良贷款率1.73%，较上季末下降0.02个百分点。

考虑到当下经济恢复不均衡、基础不稳固，部分行业仍受疫情困扰以及成本压力上升等因素，银行还需要对不良反弹风险保持警惕，开展信贷业务更是要认清各地的经济形势。一位股份制银行信贷部门人士指出，当前百年变局和世纪疫情相互交织，外部环境更趋复杂严峻和不确定，“缺电”“缺芯”“缺柜”“缺工”等全球性短缺造成的国际供应链紧张还将延续，大宗商品价格震荡可能加剧；内需持续恢复动能依然偏弱，经济下行压力加大；受调控政策收紧和市场下行预期影响，房地产市场“先热后冷”，行业整体信心不足，需要高度关注企业债务风险跨地域、跨市场、跨行业传导。

在周茂华看来，银行在传统行业信贷风控经验相对较为丰富，但从近几年案例看，部分银行信贷风控也存在一些不足。目前银行风控也面临新的形势，银行需要完善内部治理，根据经济与行业特点，完善升级内部风控流程，压实各环节主体责任，建立合理考核激励机制，加强贷前、贷中、贷后管理；同时，金融数字化发展迅速，近年来，也有不少银行开始重视金融科技发展，逐步引入大数据、人工智能等信息技术，助力提升风控质效。

“风险应从总量进行控制，我认为银行应建立多元化抵御系统风险的有效手段，针对不同信贷投向建立不同的风险防控机制，同时还需要强化信贷从业人员管理，从源头预防风险的发生。”王剑辉说道。

北京房贷市场调查：利率未调整 额度现收紧

2020年至今各地楼市调控动作频频，房贷利率已进入“因城施策”的阶段，在楼市调控全面收紧的大背景下，北京地区房贷利率市场情况如何？北京商报记者向北京地区多位银行个贷部门人士进行了解后发现，当前北京地区的房贷市场依旧暂未有上调迹象，均执行首套房利率为LPR(贷款市场报价利率) 55个基点（5.2%）、二套房利率LPR 105个基点（5.7%）标准。不过有银行人士向北京商报记者透露称，估计到月底可能会通知进行上调。

有银行透露月底或将调整

近日，多地商业银行提高住房贷款利率水平，北京地区房贷市场表现如何？5月24日，北京商报记者对北京地区各大银行网点进行调查询问后发现，目前，北京房贷市场依旧“按兵不动”，暂时未有上调迹象，多家国有大行及股份制银行均执行首套房利率为LPR 55个基点（5.2%）、二套房利率LPR 105个基点（5.7%）这一项标准。

工商银行相关人士向北京商报记者介绍称，“目前全北京市商业银行都是执行首套房利率为5.2%、二套房利率5.7%这个标准，这一年多都没有变化。”

邮储银行工作人员也同样介绍称，“当下是首套房贷利率上浮10%，二套房贷利率上浮20%，北京市大部分银行没有什么特殊的情况都是这个政策，各家银行都是一样的。现在没有听说要上调房贷利率。”

除了国有大行，股份制银行、城商行也是如此，北京商报记者从多家股份制银行个贷部门经理处同样了解到，目前均执行首套房利率5.2%、二套房利率5.7%标准。光大银行个贷部门经理向北京商报记者介绍称，“现在签合同就是这个利率，每个月20号会规定新的LPR利率，之后会不会上涨只能看政策，目前没有收到上涨的消息，也没有下发相关通知。”“现在首套房利率5.2%、二套房利率5.7%。”浙商银行客户经理也向北京商报记者介绍称。

北京银行房贷部门人士表示，“现在首套房贷利率是5.2%、二套房贷利率是5.7%，这个房贷利率已经很高了，没有接到上调通知。”

多数银行客户经理向北京商报记者确认了房贷利率暂未上涨这一信息。不过也有相关人士向北京商报记者释放了房贷利率将要上涨的信号。一家股份制银行客户经理向北京商报记者介绍称，“目前行内首套房利率为5.2%，还没有变化，但也有消息说可能会调整利率，可能会上浮20%-25%的幅度，估计到月底可能会出文，根据文件的实际情况执行。”

谈及北京房贷利率未来走势，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，今年房贷利率上行和去年有本质区别，去年是额度管控等，今年银行也要在房住不炒方面承担更大的维稳责任。房贷额度管控从去年到现在，其实也确实对贷款流量和利率等会产生影响。房贷利率当前处于上升过程中，从后续思路看，不排除有收紧迹象，但还要继续观察。

部分银行额度已经出现收紧

早在今年清明小长假后，市场对北京地区房贷利率或将出现变化的猜测就一直不绝于耳。在调查过程中，北京商报记者也同时注意到，北京地区部分银行房贷额度已经出现了收紧，更有部分银行已经无额度可放款。

北京商报记者从浙商银行一位个贷经理处了解到，该行暂时没有房贷额度。这位个贷经理介绍称，“额度调整是临时的，已经通知超过三周的时间了，银行现在不放款了，我们也在等消息。”

另有两家股份制银行业务人员也表示房贷额度紧张，一家股份制银行业务人士表示，“目前房贷放不了款，现在也不接，怕影响客户购房进度。”另一家银行个贷部门人士向北京商报记者提到，“上半年额度已经用的差不多了，一直在管控额度，每个月很少，基本排队要排到下半年，起码要在6月之后了。现在的额度会优先放给已经审批通过的客户。”

事实上，额度收紧这一现象早已出现，4月初北京商报记者对北京地区房贷利率市场进行调查时就有银行个贷经理人士提及，行内放贷额度有出现收紧的倾向。严跃进进一步指出，“现在银行放贷额度规模是不大的，从实际过程中来讲这个现象也和银行把控节奏有关，用现有的额度完成此前发放的合同、贷款等，都会导致现在放贷的审批是比较困难的。”

针对贷款发放是否放缓的问题，也有部分银行给出了不同的答案。工商银行网点个贷经理告诉北京商报记者，“平时房贷额度在3月、6月、9月、12月会有点收紧，主要是一个时间节点的变化，现在额度宽裕。公积金贷款放款时间大概在2－3个月，纯商贷的放款额度快一些，材料齐全放款时间差不多两周。”

光大银行网点的个贷经理也持有同样看法，他向北京商报记者介绍称，“我们额度还挺充足的，暂时不需要排队，每个月都在放款，商贷资料齐全三天批贷，然后客户进行过户，过户三天内差不多也就可以放款了。”

城商行方面，北京银行个贷经理表示，“现在还没有排队的情况，商贷的放款时间主要看客户过户、抵押的具体流程。”

放贷额度松紧不一或源于集中度红线压力

有业内人士指出，排除资金端问题外，银行房贷放款额度松紧不一更多是来源于房贷集中度的合规压力。去年12月31日，央行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》规定，中资大型银行的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限分别为40%和32.5%；中资中型银行两项占比分别为27.5%和20%。

在资深银行业人士王剑辉看来，对于涉房贷款不管是国有大行还是股份制银行，都希望能够整体降低资产面对的风险，用足房地产信贷份额也是降风险的环节之一。银行通常都认为，房地产的资产能够做抵押，所以相关的信贷风险也较低，过去一段时间在这方面拓展业务的意愿也较为强烈。不过，考虑到部分银行房贷额度逐步紧张，监管有可能出台新的调控政策等因素，下半年资金供可能会面临一些压力，导致相关的贷款难度增加，要么审查更加严格，要么就是放款时间拉长或者增加一系列附加条件。

“现在银行做的工作有几个，包括消化去年到今年还没放贷的业务，同时今年主动调整结构，放贷方面寻求新的思路和投向。另外，为了增加可贷的资金，加强了贷款资金的资产证券化的工作。房住不炒下，对于大城市住房问题的解决依然会进行，这是后续所需要关注的内容，调控依然会进行。”严跃进说道。

三部门联合排查经营贷违规入楼市 能否掐灭楼市过热这把火？

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，“房子是用来住的，不是用来炒的。”银保监会、住房和城乡建设部、中国人民银行等三部门日前联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，严打经营贷违规进楼市。

根据通知，三部门要求各银保监局、地方住房和城乡建设部门、人民银行分支机构要联合开展一次经营用途贷款违规流入房地产问题专项排查，在今年5月31日前完成排查工作，并加大对违规问题督促整改和处罚力度，一旦发现贷款被挪用于房地产领域的将立刻收回贷款，并追究相应法律责任。

这一轮严打经营贷进楼市的主要背景是什么？严打之下，前期部分地区火爆的楼市和高企的房价会很快降温吗？

三部委在3月26日发布的《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》中明确提到，近期一些企业和个人违规将经营用途贷款投向房地产领域问题突出，影响房地产调控政策效果，挤占支持实体经济特别是小微企业发展的信贷资源。通知要求，对经营用途贷款需求进行穿透式、实质性审核，不得因抵押充足而放松对真实贷款需求的审查，不得向资金流水与经营情况明显不匹配的企业发放经营性贷款。同时要根据借款人实际需求合理确定贷款期限。对期限超过3年的经营用途贷款进一步加强内部管理，确保资金真正用于企业经营。要合理把握贷款抵押成数，重点审查房产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性。

复旦大学金融研究中心主任孙立坚认为，这一政策的出台进一步体现了房地产市场从紧从严的导向，和国家对于金融要为实体经济服务的决心。

孙立坚说：“这一轮政策的出台，反映了国家要确保高质量发展的目标，必须要做到金融为实体经济服务。在两会以后，我们有很多新一轮的项目启动，需要金融服务，需要货币政策的支持。但是我们也看到，在这样一个时间窗口出现了这些资金，没有真正在企业或者消费这样一个实体经济领域中良性循环，而出现了资金第一轮进入到实体以后，成为企业的利润，成为消费者的收入后，他们在储蓄安排中又出现了脱实向虚的倾向。当然也不排除一些企业由于自己的盈利能力受到限制，出现了实体经济支持的钱在找监管的漏洞，挂羊头卖狗肉，又进入了虚拟经济领域。这次要确保金融为实体经济服务，我们必须要能够让资金在实体经济的体系内循环，这是一个很重要的背景。”

2020年疫情暴发以来，为稳定经济发展，相关部门出台了系列金融优惠政策，为中小企业减负。然而有炒房人利用规则空间通过经营贷支付购房款，热点城市出现了比较明显的过热趋势，并且出现了“市场过热”、“违规资金”入市之间的恶性循环，加大了房地产金融风险。

记者注意到，2021年初以来，北京、上海、广州、深圳等多地已经对违规挪用经营贷炒房的行为展开了“围堵”。

北京银保监局近日通报，辖内银行对2020年下半年以来发放的个人经营性贷款等业务合规性开展自查，发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元。广东相关部门排查发现辖内（不含深圳）银行机构涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额2.77亿元。

广东银保监局统计信息与风险监测处处长王智介绍：“目前我们辖内（不含深圳）的银行机构已经完成了对去年四月份以来发放的经营性贷款的自查。从自查排查情况来看，目前全辖的银行业机构已经完成经营贷排查的网点4501个，排查经营贷金额5600多亿元，已经发现涉嫌违规流入房地产领域的经营贷贷款金额2.77亿，涉及到920户。”

对此，广东银保监局已要求相关银行和人员限期整改。王智说，目前，银行机构采取了终止额度、一次性全额结清、分期提前还款等整改措施，并对存在违规问题的员工开展了警示告诫、通报批评、经济处罚等问责。

王智表示：“针对查实的违规行为，我们要严肃、依法依规的采取行政处罚；针对这些违规行为所涉及的贷款，我们也是要求银行要限期整改，对涉及的内部从业人员，要严肃问责。”

对触碰“红线”的人和机构，通知明确，一旦发现贷款被挪用于房地产领域的将立刻收回贷款，压降授信额度，并追究相应法律责任。

就在本月18日，深圳银保监局、中国人民银行深圳市中心支行通报经营贷专项核查结果显示：已提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款，处罚违规机构4家，处罚问责违规责任人14人次，处罚金额合计575万元。深圳市银保监局副局长陈飞鸿介绍说，目前深圳经营用途贷款违规流入房地产问题专项排查工作已全面展开。

陈飞鸿表示：“深圳市银保监局第一时间会同深圳市住建局和人民银行深圳中支成立三部门联动机制，组织全市银行全面开展经营用途贷款违规流入房地产问题专项排查行动。下一步，将积极协同相关部门打好房地产金融风险防控‘持久战’、用好‘组合拳’，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”

“源头被堵”后，楼市会降温吗？房价会下跌吗？复旦大学金融研究中心主任孙立坚的观点是：“就像过去一样，会产生一个暂时性的效果，但要真正的根除，还是要解决老百姓对未来收入感到不足，有钱不够花这样一个通胀预期。必须解决公共资源的均等化等问题，不能只有大城市才能享受好的医疗、教育、养老体系。大家买房子只是一个手段，更多的还是想分享大城市所拥有的公共资源带来的高质量的生活，所以把老百姓的后顾之忧解决好，这样房价就会良性、健康地跟着真实需求一起成长。”

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