活畜抵押贷款管理办法？

涉农贷款抵押难 如何盘活沉睡的资产？

长期以来，中国金融体系是一个二元结构，分为城市金融和农村金融。农村金融一直存在着发展不完善、组织不健全、法律不规范等短板，农民 贷款 的三难问题“抵押难、担保难、贷款难”较为突出。记者近期对东部、中部、西部等地的农信社、农商行进行了密集采访，试图呈现这些问题，并寻求可能的解决之道。

农民要贷款，可以用什么做抵押？

众所周知，农业受自然灾害、气候、经济形势等影响较大，抗风险能力较弱，农民收入不稳定。农业面临着自然风险、市场风险、政策风险，这些特质决定了农民不是银行这样的盈利机构天然追逐的对象。

一位西北地区农信社信贷部门负责人对澎湃新闻记者介绍，在他们辖区内，农民贷款分为两种，信用贷款和担保贷款。信用贷款无需抵押物和担保物，通常农信社会对辖区内农户进行评估，根据其生产经营情况、劳动条件、收入情况给予一定的授信额度，一般为10万元之内，用于支持他们农业生产，如买化肥、搭建大棚、购买农机设备，“你可以理解为像 信用卡 一样”，该人士说到。而担保贷款一般用于支持农民的经营活动，如开设手工作坊、办工厂、农产品生产出来以后的运输和销售等，一般为10万元以上。这个时候就需要农民自己找担保人或担保公司。“一般担保人为公职人员，我们会更加认可。”

一位中部农商行人士则向澎湃新闻记者表示，额度不高的话，目前该行的农民贷款还是以担保为主，即农户自行寻找担保人。“他们会找村长村支书或者其他村干部为担保人，村干部相对来说也比较熟悉这些农户的人品、经营情况、经济条件等，或者就是找公务员、老师。”除了找担保人以外，该行还实行几户联保的模式，类似于古代的“连坐”，甲乙丙三人联保，如果甲还不上贷款，那么乙丙要承担责任。“如果农民在县城有房产、有车，这些也可以作为抵押物。”

一位沿海农商行负责人向澎湃新闻介绍，目前农户贷款，有四种方式，第一种是信用；第二种是担保，即自己的配偶、子女、第三方等；第三种是存单质押；第四种是有权证的不动产，如房产、车等，登记过的土地承包经营权也可以抵押。

发达地区在抵押物范围的改革上似乎走的要更远一些。

据了解，邮储银行台州分行创新推出土地承包经营权、家庭农场贷款，农民专业合作社贷款等涉农贷款产品。同时，将农机购置补贴、大额粮食订单、林权、养殖塘租赁权、近海捕捞渔船等纳入抵质押物范围。

陕西杨凌农商行正在进行农业生物资产抵押的试点工作。农民生产的资料，植物类如苹果猕猴桃等作物，动物类如猪牛羊等牲口，均可作为抵押物。此外，杨凌农商行还尝试将涉农企业的农业知识产权和专利及大型农业设备设施纳入抵押物范围。杨凌农商行农业生物资产抵押主要采用“银行+保险+企业”的浮动抵押融资运行模式。杨凌农商行的规定是，能够被认定为抵押物的活体动植物需满足以下几个条件，必须取得由区畜牧部门颁发的活体动物检疫合格证明；生物资产价值达到一定规模，评估价值不低于10万元；参加政策性农业保险；取得销售订单或远期交割合同。银行以及相关评估机构对借款人现有和将来可能的存在部分财产(抵押物)进行评估，按照60%左右的抵押率确定贷款额度。抵押须由抵押人和抵押权人共同申请，到区畜牧局办理活体动物抵押登记，到区农林局办理果树、苗木登记，并在产权交易中心备案。

扩大抵押物范围，难点在哪？

2月11日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》提出，要积极拓宽农业农村抵质押物范围。推动厂房和大型农机具抵押、圈舍和活体畜禽抵押、动产质押、仓单和应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥开展林权抵押贷款，探索创新抵押贷款模式。鼓励企业和农户通过融资租赁业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题。

不少农商行人士在接受澎湃新闻采访时坦言，扩大抵押物范围，最大的难点在于抵押物的变现问题。

“比如你把果树抵押给银行，银行不会管理，又找不到人接手，这些果树一年就死了，最后一点价值都没有，这不是造成银行的坏账了吗？机器设备抵押给银行，银行卖不出去，最后就是一堆废铜烂铁，也没有任何价值。”上述西北农信社人士表示。

除了抵押物变现，抵押物的价值评估也是目前存在的难点。陕西省农村金融政策研究中心主任、西北农林科技大学农村金融研究所所长罗剑朝教授长期研究农村金融问题，他表示，以动植物作为抵押物为例，动植物在幼年期、成长期、成熟期价值不一样，加上气候和自然因素，疾病和防疫问题可能造成的风险，这就需要建立动态评估体系。“对于银行来说，他们的麻烦在于找到新的接续经营者。”罗剑朝说。

上述中部地区农商行人士表示，评估机构不专业、管理混乱也是无法扩大抵押物范围的原因之一。现在的评估机构太混乱了，只要有关系，或者给钱就能出具报告，本来值不了多少钱的能给你说成两到三倍的价值。表面上走评估流程，手续是合适的，但是私下里很多操作都有问题。没有具有公信力的评估机构，银行无法信任评估结果，自然不能贷款。

罗剑朝认为，抵押物有效与否有三个标准，一是满足银行要求，可登记可追索；二是农村农民持有，产权清晰；三是易变现，能交易等。

乳山银行有没有活体抵押贷款的？

你好，这种情况建议还是去当地的乳山银行。可以考虑使用其他方式办理抵押贷款。

养殖业可以用养殖的东西做抵押贷款吗

可以的。有专门的活体畜禽抵押贷款，是专为畜禽养殖企业和农户“量身定做”的贷款新品种，养殖农户或企业用自身或第三人正在养殖的猪、牛等活体作为抵押，向银行业机构申请贷款，取得信贷资金。

畜牧企业及农户普遍缺少有效贷款抵押物，加之畜牧业养殖风险、市场风险都较大，融资困难。推出“活体畜禽抵押贷款”是破解畜牧业融资困局的新尝试。

工商部门需要对畜禽活体抵押进行登记，防范业务的法律风险，抵押贷款发放后重点要‘看’好活物，不能让畜禽跑了，也不能让畜禽生病死了，防范发生道德风险。

活猪能抵押贷款的意义重大，彻底解决了制约猪场发展的资金问题。

请问农村养殖贷款需要什么手续，是否需要抵押，利息多少？

可以选择抵押，也可以做无抵押的贷款，相对来说，抵押贷款的利率低。

办理手续：

1、贷款申请：应填写《养殖业贷款申请书》，提交本人身份证复印件以及结婚证、三(五)联保户或担保人等相关资料。

2、贷款调查：贷款银行可以对借款人资料及还款能力进行调查，核实担保人的担保能力、信用状况;并实地调查抵押物的产权归属、地理位置、变现能力等情况，提出调查意见，送交贷款审查。

3、贷款审查：贷款银行对借款人的相关手续进行核实，对贷款的使用效益和偿还本息的可靠性进行认定后，提出贷与不贷的意见，并提出贷款方式、金额、期限利率、还款方式等建议，提交审贷会批准。

4、贷款审批：贷款银行根据调查、审查意见，最终作出是否贷款及贷款方式、金额、期限、利率、还款方式的决策。

5、签订合同：同意发放贷款的，贷款人与借款人当面签订借款合同。(备注：借款人夫妻双方必须到场确定签字。)

6、贷款发放：贷款银行在合同规定的期限内向借款人发放贷款，将贷款转入借款人在银行开立的存款账户或信用卡账户。

7、贷后管理：信贷员至少每个月到现场一到两次，严格审查贷款使用情况，以及担保人的资产是否还在。

用牛担保具体叫什么

用牛担保具体叫什么房产做抵押不稀奇，却很少听说牛做抵押。“和以房产、土地等做抵押物不同，牛活体抵押贷款是以牛作为抵押物向农牧民发放贷款。”农业银行科右中旗支行行长刘显慧说，这种新的贷款模式在缓解抵押物不足、盘活活体牲畜资产等方面发挥了重要作用。

过去，由于缺少抵押物，农牧民难以获得信贷资金支持。“牧区过去流传着一句话：‘家财万贯，带毛的不算’。这句话的意思是，牛羊等牲畜很容易受到气候、疫病等因素的影响，比如一夜大雪就可能让所有的羊都死了。”刘显慧说，正因如此，银行往往不敢将牛羊作为贷款抵押物，而农牧民除了牛羊之外，通常又缺乏房产等符合银行要求的抵押物，这就导致长期以来他们无法得到信贷资金支持。

得不到信贷资金支持，农牧民很难持续扩大养殖规模。“过去要想改善生活或者再买牛，我只能卖牛，养殖规模很难扩大，收入提高也比较慢。”老吴说。

牛活体抵押贷款的出现改变了这种买卖“循环”。

先看养殖规模。“我获得贷款后买了22头基础母牛，这些母牛全都生下了牛犊，部分原有的母牛也生下了牛犊。

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