创业担保贷款调研会议？

智慧金服宣传创业担保贷款政策的意义

答案是:广泛宣传创业担保贷款政策的意义。建立创业担保贷款制度，是党中央、国务院的一项重要举措，也是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。为推动政策落实到位，湖北监管局一方面在与属地国有商业银行沟通中认真解读政策的重大意义，提升国有商业银行开展创业担保贷款业务的积极性。另一方面，在普惠金融发展专项资金审核工作中，在拜访代表委员等相关工作中，广泛宣传创业担保贷款政策，促进属地相关部门充分发挥财政贴息撬动作用，有效推动城镇登记失业人员等创业就业。

二、以问题为导向，调研解剖政策落实中的困难。政策规定创业担保贷款既可向个人发放，也可向企业发放，但湖北向企业发放的创业担保贷款业务少，有些县市基本上没有相关涉企贷款业务。针对这一情况，分管副局长带队与省财政厅一起，先后到潜江、荆州等地，组织相关企业、经办机构、承贷银行进行深入研讨，为地方进一步完善措施、推进工作奠定基础。

三、与省财政厅共同协商相关问题的解决措施。近几年，湖北创业担保贷款发展有了一定规模，但与缓解就业压力的需要相比差距还很大，特别是2020年受疫情影响，湖北就业压力十分严峻。面对这种情况，湖北监管局及时与湖北省财政厅进行沟通，共商发展之策。2020年，湖北省出台办法，鼓励各地逐步取消反担保、降低门槛，改变一年一次性结算做法，实行贴息资金按季拨付资金到基层等。这些措施的实施，有力推动了创业担保贷款的快速发展。

为鼓励大学生创业，浙江推出创业担保贷款，你对此怎么看？

创业已经日渐成为大学生毕业之后的一大出路，众多大学生选择自主创业，成为自己的老板。

浙江推出的大学生创业担保贷款迎合了现今大学生创业资金紧缺的实际情况，其好处也是有目共睹的：

其一是吸引人才。者将推出创业担保贷款可以吸引更多的大学生到浙江进行创业，利于吸纳更多的创新性人才；

其二是带动浙江产业的发展。大学生创业的行业多为多媒体等新兴行业，可以为浙江行业的改革以及产业的转变等提供思考和借鉴。

其三是对于大学生来说，也是一项很不错的福利。大学生是经历过专业知识培养的人，他们有着丰富的专业知识，而且在学期间，往往是比较活跃的、实践经验也是比较丰富的，而创业担保贷款为他们学以致用提供了桥梁，解决了启动资金的问题，以及创业失败带来经济困扰的后顾之忧。

无论对于大学生来说，还是对于浙江本身来说，该项政策显现出来的益处是十分明显的，而且也利于双方的长足发展，展现了国家对于年轻人的辅助的力量。但同时也是沉沉的责任，因为创业担保贷款并不是随意的，而是有一定的条件的、需要经过严格的审核，所以大学生在申请创业担保贷款之前，应该对于创业的项目、推进等都有明确的规划，这样既有利于获取创业担保贷款的成功，也利于之后创业项目取得成功。而且大学生也应该对该项政策有清晰的认知：

其一是审核很严；其二是代偿的要求很高。

所以我认为这项政策为大学生创业提供资金的可能支持之外，更重要的是赋予了大学生更重大的社会责任，国家和政府尽可能地为其提供了政策上的扶持，大学生在创业中也更应该付出更多的努力和拼搏，而不是将其作为冤大头，将创业项目作为玩玩的游戏。

山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业融资服务中心为全省以高校毕业生为主体的创业者及小微企业提供10万-200万政府贴息贷款，为各类创业者提供担保服务。这是26日记者从山西省就业服务局了解到的。

哪些人可申请创业担保贷款?

记者了解到，凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的城乡创业劳动者及吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。主要对象有：持有全日制大专以上(含大专)毕业证书，处于自主创业状态的毕业5年内高校统招毕业生;企业下岗职工，处于自主创业状态的人员;就业困难人员，处于自主创业状态的人员;持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，且处于自主创业状态的退役士兵，持有《转业军人证明证书》，且处于自主创业状态的军转干部;其他享受就业扶持政策，且处于自主创业状态的劳动者，比如：进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、留学回国人员等。此外，吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的，或不足30%但达到20人以上的，可根据实际招用人数申请创业担保贷款。

申请贷款须符合哪些条件?

申请贷款业务的创业者、小微企业须符合以下条件：一是申请人年龄在18周岁(含)至60周岁(含)之间，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;二是申请人不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;三是创业项目在本省且稳定经营6个月以上;四是合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;五是贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;六是具有必要的反担保措施。符合创业担保贷款申请条件的创业者持相关申报资料，到山西省创业融资服务中心指定的服务窗口即可提出申请。

申请创业担保贷款需提交哪些资料?

个体经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)申请人近期1寸红底免冠照片一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)申请人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;符合创业担保贷款人员的其他证明，如：《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等，也需提供原件及复印件;(4)申请人及配偶的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;(5)《工商营业执照》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(6)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(7)反担保资料;(8)需要提供的其它资料。

合伙经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)合伙人近期1寸红底免冠照片各一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)需提供人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;(4)盖有公司公章的决定申请创业担保贷款的合伙人(股东)会议决议; (5)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)及配偶的身份证、户口簿、结婚证等证件原件、复印件，法定代表人的简历;(6)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)和《组织机构代码证》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(7)盖有公司公章的合伙人(股东)协议和公司章程;(8)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(9)盖有公司公章的近半年和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及注册验资报告原件及复印件;(10)商业项目计划书或可行性分析报告;(11)反担保资料; (12)需要提供的.其它资料。

劳动密集型小微企业创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)《创业担保贷款申请审批表》一份;(2)申请企业法定代表人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件，法定代表人或负责人的个人简历、户口簿、身份证原件及复印件;(3)企业吸纳安置符合创业担保贷款申请条件人员的身份证明，如《就业创业证》(原《就业失业登记证》)，以及《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等;(4)企业与所招用登记失业人员签订的一年以上期限的劳动合同;(5)企业吸纳登记失业人员缴纳社会保险的证明、工资发放证明及企业职工花名册;(6)劳动密集型小微企业认定证书，需中小企业局认定;(7)盖有企业公章的决定申请创业担保贷款的董事会(股东)会议决议;(8)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)、《组织机构代码证》或《经营许可证》的正、副本原件及复印件(若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业);(9)盖有企业公章的董事会(股东)协议和公司章程;(10)企业注册验资报告原件及复印件;(11)经营场所自有产权证明或租赁合同原件及复印件;(12)盖有公司公章的近期和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等;(13)企业情况介绍及申请贷款项目的可行性分析报告;(14)反担保资料;(15)需要提供的其它资料。

反担保须提供的资料：

需要提供至少一名反担保保证人，必须是政府机关、事业单位或国有企业正式在编人员，且贷款申请时，男性反担保保证人应小于58周岁，女性应小于53 周岁。(1)反担保保证人的身份证、户口簿原件及复印件;(2)反担保保证人工作单位收入证明(需加盖单位公章或人事章);(3)最近至少6个月的工资卡银行流水或单位工资表(需加盖单位公章或人事、财务章)。

实物抵押须提供的资料:

(1)抵押房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及复印件;(2)若抵押房屋不属于申请人所有，需提供房屋权属人身份证、户口簿原件及复印件，房屋属于夫妻共有的需提供双方的身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。

存单质押须提供的资料:

(1)真实有效的未到期的个人定期本外币邮政储蓄银行储蓄存单、定期一本通存折;(2)存单非申请人本人名下的，应出示存单所有人有效身份证原件和存单所有人同意质押的书面文件。

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创业担保贷款政策宣传力度不够会引起的后果

会引起的后果：

会引起受惠对象不稳定、贷款金额不精准、落实监管不容易、还款周期有压力等方面的问题。

1、受惠对象不稳定。

各地创业担保贷款政策主要人群为在校大学生、毕业5年以内高校毕业生、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等。该群体普遍存在缺乏创业经验、经济实力弱、贷款资金使用不成熟、抵抗风险能力差等特点，受惠群体的不稳定性就意味着创业担保贷款存在更大的风险。

2、放款额度不精准。

创业担保贷款政策按照人群特征、公司组织形式等来划定相关企业或个人的申请额度，这种分配方式往往促使申请者以规定范围内较高额度进行申请。对于一些初期成本投入较多、运作规模较大的企业来说，其提供的资金只是杯水车薪；与此同时，部分缺乏判断力的申请者可能会出现因过多贷款而资金使用不当、浪费资源的情况。

3、落实监管不容易。

据温州瓯海地区的调查显示，多家企业在贷款期内填写的申请地址与实际企业运营地址不相符。银行自身的运营体系以及业务的组合，使实时“跟踪”申请者现状存在难度。又由于部分申请者故意谎报该贷款的使用途径，也可能加大呆坏账产生的风险。

4、还款周期有压力。

各个行业、企业的发展背景、生产周期、运营模式不同，它们的盈利水平和盈利周期也会有所不同。对于一些盈利周期较长的小企业，固定的还款周期加大了它们的经营压力。

还款周期的问题，由于生产周期短暂，故其资金周转速度较快、资金链紧凑；而对于大件设备生产企业，由于其前期投入较多、生产周期较长等原因，因而现有的还款周期对其产生的压力较大。

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