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关于国家助学贷款

从1999年至今，我国助学贷款政策逐步完善，文章通过对我国助学贷款制度的历史沿革进行回顾和评析，分析我国现行学生贷款制度的内在缺陷，并为我国学生贷款制度发展和完善的方向作出了理论探讨。

一、我国学生贷款制度的历史沿革及特征分析

（一）国家助学贷款制度的萌芽阶段（1986～1999）

我国高校学生贷款制度是在人民助学基金基础上建立起来的。1986年7国务院于月批转了国家教委和财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》，同意在全国85所高校中实行学生贷款的改革试点，然后总结经验，逐步推广。1987年7月，国家教委和财政部根据国务院的精神，并在总结试点经验的基础上，正式颁布《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》(以下简称《办法》)。该文件的出台和实施标志着我国助学贷款历史的开端。这一学生贷款制度，是建立在学生免交学费和住宿费的基础上，尽管当时的贷款额不能解决学生的各种消费之用，但毕竟可以解决全部或大部分生活费用，所以，对大部分学生来说，其作用是明显的。

（二）国家助学贷款制度的形成与发展阶段（1999～2003）

1999年6月，国务院办公厅批转了中国人民银行、教育部和财政部等部门《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)，决定从1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重庆、沈阳、武汉、南京、西安等八个城市进行国家助学贷款的试点工作，并于2000年在全国范围内推广实行，这标志着我国助学贷款制度的形成。

1．担保助学贷款（1999年9月）

按《管理规定》规定，高校中经济确实困难的学生除通过原有奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难学生补助和学费减免等政策获得资助外，还可以向中国工商银行申请国家助学贷款，支付在校期间的学费和基本生活费。申请获得国家助学贷款的学生，其贷款利息的50％由国家财政予以补贴。虽然这一学生贷款制度已经突破前期的学生贷款制度的贷款金额和贷款比例方面的限制。但是，由于苛刻的担保制度制约了学生贷款，一方面，申请贷款的贫困学生很难找到符合条件的担保人；另一方面，学校不愿意承担风险，为学生提供保证担保的积极性不高。造成的结果是，越迫切需要助学贷款的贫困学生，越不能提供有效的担保，越难以申请到助学贷款，国家助学贷款陷入了困境。

2．信用助学贷款（2000年2月）

面对国家助学贷款陷入困境，2000年2月和8月，国务院办公厅先后转发了中国人民银行、教育部和财政部《关于助学贷款的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于助学贷款的补充意见》(以下简称《补充意见》)，立即终止执行不利助学贷款发展的相关条款，并规定"确实无法提供担保、家庭经济特别闲难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。"这就为广大贫困学生申请贷款提供了较为宽松的制度环境。特别是《补充意见》将8个试点城市扩大到全国范围，其经办由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国建设银行和中国银行，并且取消《若干意见》中对逾期不还贷款学生，公布其介绍人、见证人姓名的规定。

3．实行"四定"、"三考核"措施阶段（2002年2月）

2002年2月，中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了《关于切实推进国家中学贷款工作有关问题的通知》，进一步明确了助学贷款业务相关政策和操作管理办法。国家助学贷款实行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定学校、定范围、定额度、定银行；"三考核"：考核经办银行国家助学贷款申请人数和金额、考核已审批贷款人数和合同金额、考核实际发放贷款人数和金额。该政策措施的出台，对推动国家助学贷款工作起到了明显的促进作用。到2002年6月末，金融机构统计发放国家助学贷款18.6亿元，共有100.5万学生获得助学贷款。

（三）国家助学贷款制度的完善阶段（2004～至今）

1．新机制助学贷款

2003年下半年起，国家助学贷款开始进入首批还贷高峰，但也由此步入了违约高峰，国家助学贷款平均违约率接近20％，银行大面积停贷，致使全国大范围内许多2003级的贫困生无法获得贷款。针对以上问题，2004年6月，教育部、财政部、中国人民银行、银监会等四部门联合制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》。（以下简称为《意见》），《意见》对现有的国家助学贷款政策作出了重大的调整和完善：

（1）财政贴息方式的改革。将原规定的整个合同期间国家给予50%贴息的规定改为借款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴，借款学生毕业后贷款利息全部自付；（2）贷款经办银行确定方式的改革。由政府隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定国家助学贷款经办银行，中标银行须与国家助学贷款管理中心签订具有法律效力的贷款合作协议；（3）还贷政策的改革。从原有毕业之日起还贷、4年内还清的做法改为借款学生毕业后视就业情况，1至2年后开始还贷、6年内还清的方式，借款学生毕业前须与经办银行签订还款协议；（4）建立风险补偿机制。按照"风险分担"原则，建立国家助学贷款风险补偿专项基金，给予经办银行适当补偿（按贷款当年发生额的一定比例，招标时确定，不超过15％），由财政和普通高校各承担50％；（5）实行借款总额包干制。高校每年的借款总额按在校生总人数20％的比例来发放，每人每年6000元，同时，高校应当积极做好贷后跟踪管理。

生源地助学贷款什么时候还 专业权威解读

;     国家开发银行生源地贷款还款是很多刚毕业同学必须要面对的一件事情，但是很多时候大家不知道怎么还款，具体什么时候还？今天给大家谈谈。

生源地助学贷款什么时候还

      1、按照生源地助学贷款政策规定，贷款的结息日为每年的12月20日。

      2、借款学生毕业后两年内，应在每年的12月15将应偿还的贷款利息存进申请贷款时注册的支付宝账户中。自借款学生毕业后的第三年起，就要开始按照等额本金还款方式偿还本金及贷款利息，最后一次偿还本金时须利随本清。

      3、借款学生若想进行提前还款，可以在每月1日-10日(11月除外)进行申请，还款日为当月20日，无需国家开发银行审批。

      提醒：生源地助学贷款的利息是按照央行同期发布的贷款基准利率来执行的，贷款期限最后一年的9月20日要求全部还清。如当年12月20日之前未及时还款视为贷款逾期，会产生罚息，为当期利率的130%。

生源地助学贷款怎么用支付宝还

      一般有五步：

      1、登陆国家开发银行，网址

      ，网站暂时必须要用IE浏览器打开，可能会提示证书不安全，点继续访问就行。

      2、在页面的左侧，点击“学生在线服务系统(生源地)”。

      3、登陆系统之后，需要提前还款的话，我们可以点击页面上的“提前还款申请”。

      4、可以看到自己的应还款信息，点击新增，选择合同号，同时填写各种相应。

      5、确认信息之后点击确定，核对信息，然后支付宝付款到国开行。

      提醒：一定要注意还款的账号是不是自己的还款一定要在规定期限之前从支付宝付款，一般规定是当月的20号，有可能各地会有所不同，切记。希望以上介绍对大家有所帮助。

大学生免息贷款政策是什么

大学生免息贷款政策是针对有心创业的高校毕业生而设立的一种优惠政策,为了鼓励大学生创业带动就业，推动经济发展，大学生贷款的利息由地方财政补贴给银行。对于创业者本身来说是无息的，相对于银行来说就是有息的，只不过国家为了鼓励创业促进就业出台了相关政策，利息由财政补贴而已。

贷额要求:国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1～2年，2年之后不再享受财政贴息。创业贷款金额要求一般：

最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置(安装或修理)小型设备(机具)，其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年；个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率，可在规定的幅度范围内上下浮动。

扩展资料：

常用的大学生助学贷款一般有两类：国家助学贷款和生源地信用助学贷款。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。

借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。

贷款资金主要用于学生缴纳在校期间的学费和住宿费。生源地信用助学贷款是的大学生助学贷款重要组成部分。

国家助学贷款只需借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。贷款资金主要用于学生缴纳在校期间的学费和住宿费。以下是为您详细介绍大学生助学贷款的政策详情。

新政策将改变目前自学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷、6年内还清的做法。

新政策规定，借款学生毕业或终止学业后1年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。

对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务;

按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及公民身份证号码、毕业学校、违约行为等按隶属关系提供给国家助学贷款管理中心。

国家助学贷款管理中心将进一步完善对借款学生的信息管理和贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站上公布。

借款学生可采取两种方式进行偿还国家助学贷款：银行通常为借款学生设计了两种还款方式：等额本息还款法和等额本金还款法。

等额本息还款法每期偿还本息金额相等，还款压力平均分布；等额本金还款法初始每期的还款金额较多，以后每期的还款金额较少，还款压力呈前紧后松分布。采用等额本息还款法支付本息总额略高于等额本金还款法。

参考资料来源：百度百科-大学生助学贷款政策

国家助学贷款补贴是什么意思？补贴多少钱？

;     国家助学贷款是财政贴息的贷款，享受国家的财政补贴，那么国家助学贷款补贴是什么意思？最多能够补贴多少钱？许多贷款学生对于国家助学贷款补贴的含义并不真正的了解，下面主要从两个方面来给大家介绍国家助学贷款补贴。

国家助学贷款补贴政策解读

      国家助学贷款是国家指定中国工商银行试点向全日制高等学校中的本、专科学生发放的、用于支付学费和生活费的财政贴息贷款。

      1、财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴，贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴。

      2、特困生贷款到期无法收回部分，由提出建议的学校和学生贷款管理中心共同负责偿还(其中：学校偿还60%，学生贷款管理中心偿还40%)

      3、国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。

      因此，国家助学贷款补贴实际来说是多方面的，对于贷款前国家鼓励社会各界人士对于国家助学贷款进行贴息，贷款后对于在校期间实行利息全免，还款时对于特别困难的学生实行代偿。

国家助学贷款补贴多少钱

      国家助学贷款补贴的金额数额，是与贷款学生申请的贷款总金额、贷款期限、还款期限来决定的。比如说同样都是本科生，一人贷款24000元，一人贷款18000元，那么国家助学贷款对于24000元的补贴无疑会更多一些的。所以，国家助学贷款补贴的金额并不固定，具体以贷款学生的贷款金额为准。

      国家助学贷款补贴对于家庭困难的贫困学生来说，是得以顺利完成学业的保障，同时因为国家助学贷款的施行与推广，越来越多的贫困生不会因为担负不起学杂费而中断学业。可以说，国家助学贷款补贴为国家资助困难学生的有效途径。

2022年助学贷款还款政策

根据2022年度助学贷款阶段性政策安排，今年毕业学生2022计息年度的所有利息都将由财政承担，只要在今年12月15日前提交提前还款申请，并偿清贷款本金，即可不用额外支付贷款利息。

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。

法律责任：借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。

2022年5月11日消息，财政承担阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息。

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