2018年财政预算？

2018年财政违法行为处罚处分条例解读

2018年财政违法行为处罚处分条例解读

《财政违法行为处罚处分条例》(下称《条例》)于2005年2月1日起颁布实施，《条例》是在1987年《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》(下称《暂行规定》)的基础上修订而成的，是对原有规定的补充和完善，对于加强财政监督，实施依法理财具有积极作用。

解读之一：《条例》的颁布实施对于纠正市场经济条件下财政违法行为，维护财政经济秩序，推进财政法治建设具有重要意义。

一是《条例》的颁布实施，是社会主义市场经济体制下财政改革与发展的客观要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，现行的一些财政监督规章与法规已难以适应社会主义市场经济发展和财政改革与发展的要求。《条例》的颁布不仅适应了新形势的要求，而且弥补了财政监督立法方面的缺陷和不足，使财政监督执法机关对财政违法行为的处理、处罚、处分真正做到了有法可依。

二是《条例》的颁布实施，是全面推进依法理财，建设法治政府的重要举措。国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。财政是国家政权的重要组成部分，财政部门是政府的重要组成部门。实现建设法治政府的目标，首先包括实现依法理财目标。

三是《条例》的颁布实施，有利于提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性，维护财政经济秩序。《条例》将涉及财政资金收支活动的单位和个人均纳入其调整范围，不仅对财政违法行为的主体规定了明确的法律责任，而且对财政资金运行的各个环节、各个方面可能发生的各种违法行为都规定了具体的法律责任，这无疑将有助于保证财政资金的安全运行和规范有效使用。

解读之二：《条例》涵盖面广、针对性强，界定了16类400种违法行为，基本达到了市场经济条件下，纠正财政违法行为有法可依的目标，财政法治建设有了新飞跃。

《条例》针对我国经济体制发生了根本性变化，市场主体的种类和数量大大增加，经济行为呈现多样化，违法行为手段和方式不断翻新的新情况。在广泛征求各方意见的基础上，对许多问题作了进一步规范、细化，囊括了16类近400种财政违法行为，基本涵盖了目前 实践 中发生的财政违法行为。这是新条例的主要特点。

一是全新界定了14项财政违法行为。针对实践中出现的新情况、新问题，《条例》新界定了14项财政违法行为，这主要是指在现行的法律、行政法规中没有规定或者没有相应的处罚、处分手段，而实践中却经常发生的行为，具体内容见表一。

二是对23项财政违法行为进行了局部补充界定。局部补充界定的财政违法行为主要是指，在现行的法律、行政法规中虽然有规定，但规定不完整的行为。为此，《条例》对其进行了补充和完善。

解读之三：扩大了适用范围，凡是涉及财政收支活动的单位和个人都成为了《条例》调整的对象，非国有单位和个人也可能受到处罚。反映了财政严格执法、严密执法的机制正在进一步完善

与《暂行规定》相比，《条例》适用的范围扩大。由适用范围仅限于国有单位的规定，扩大到涉及财政收支分配活动的所有单位和个人。

《条例》第十三条规定，企业和个人隐瞒应当上缴或截留代收财政收入，或有其他不缴、少缴财政收入行为，依照本条给予相应的处理、处罚。企业应当上缴的财政收入包括税收收入和非税收入，如企业所得税、各类政府性基金等。企业代收的财政收入指依法委托具有代收职能的企业所收取的财政收入。

对于企业和个人不缴或者少缴财政收入的行为，属于税收方面的`违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。对于不属于税收方面的违法行为，依照《条例》规定进行处理、处罚，即责令违法企业改正，调整有关会汁账目，收缴应当上缴的财政收入，对企业给予警告、没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将受到3000元以上5万元以下的罚款。

《条例》第十四条规定，企业和个人有违反财政支出管理规定行为的，依照本条例给予相应的处理、处罚。《条例》中规定的有关资金指存放在金库或者金融机构中的财政收入、国债资金、政府贷款和捐赠收入、预算外专户资金等。其中，政府承贷或者担保的外国政府和国际金融组织贷款指世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等贷款(含联合融资、与曰本国际协办银行曰元贷款和不附带件条贷款)和其他政府(混合)贷款。此类贷款一般由我国政府向外国政府(机构)和国际金融组织贷款统一筹借，并由我国政府对外统一担保，承担偿债责任。由于这些贷款来自国外，骗取、违反规定使用则不仅造成浪费和流失，而且严重影响着我国政府的信誉，因此，加强对这些资金使用的管理和监督具有重要意义。

对于违反规定使用、骗取有关资金以及贷款的行为，依据《条例》的规定，除责令违法的企业改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的资金，给予警告、没收违法所得外，并处被骗取有关资金以及贷款10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金以及贷款10%以上30%以下的罚款;对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。上述规定说明任何单位和个人不分所有制性质，只要是发生了财政违法行为都将受到处罚和处分，充分体现了财政将进一步完善严格执法和严密执法机制。

解读之四：财政监督执法主体地位进一步明确，县级以上财政部门被赋予执法主体资格，各级财政部门及其相关部门的系统资源将得到有机整合，财政监督执法环境将更加优化。

《条例》有两点新规定格外引入注目，其一，明确了县级以上的财政部门具有执法主体地位;其二，赋予省级以上人民政府财政部门的派出机构执法主体资格。可以说《条例》的这一规定弥补了原来财政监督执法主体不明确的不足，具有突破性的意义。近几年来的实践证明，县级以上人民政府的财政部门作为财政违法行为的处罚主体能够保证行政处罚的严肃性和正确性，也能够节约相应的行政成本，符合我国行政机关设置的基本原则，有利于防止行政处罚权滥用，也有利于维护行政相对人的利益。

为了避免执法主体对财政违法行单位的重复执法，《条例》还规定监督机关不得重复检查和调查。第二十九条规定，财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结沦，有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。

为了避免职权交叉，在明确了各部门或者机关职权范围后，还规定了移送制度。对于非本部门职权范围内的违法行为应依法移送。《条例》第三十条规定：“财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。”案件的移送不仅包括部门内部上下级或者同级单位之间移送，而且包括财政部门、审计机关、监察机关及其他机关之间的移送。”

解读之五：执法手段有新突破，《条例》赋予了财政监督部门多种强制手段，进一步强化了财政监督检查行为，为坚持违法必究的原则提供了法律保障。

一是财政监督部门有权要求被监督单位配合执法机关开展检查和调查工作，被监督单位和个人应当予以配合。《条例》第二十—条规定：“财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。”同时要求，在检查、调查过程中被监督单位还应该提供必要的工作条件。

二是有权要求被监督对象的相关单位，配合执法机关开展调查和检查工作，相关单位应当配合。《条例》第二十二条规定：“财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。”显然，这—规定是财政监督法规上的突破。按照《会计法》第三十二条规定，向“被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况”的只能是“国务院财政部门及其派出机构”，而《条例》将这一查询权扩大到县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关。这种查询权的扩展体现了国家适应市场经济发展的需要，加大了财政监督检查工作的力度。但是，需要强调的是，为了正确行使查询权，避免滥用权力，县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关在具体行使查询权时，执行人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件;查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。

三是在特殊情况下，有权对被监督单位实施先行登记保全措施。《条例》第二十三条规定：“财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7曰内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”本条对调查或者检查程序中执法手段作出了规定。证据先行登记保存，是一种带有强制性的行政措施，各级执法机关应当严格依法实施。

四是有权对被监督单位正在进行的财政违法活动采取强制措施。《条例》第二十四条规定：“对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用;审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。”本条对调查或者检查程序中执法手段作出了规定。财政部门、审计机关对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，有权进行制止和纠正，即制止纠正权。对于无直接强制执行手段的审计机关，本条规定可以通知财政部门停上拨付与财政违法行为直接有关的款项。由此可见，《条例》还体现了不同监督查检部门之间的协调关系。旨在形成监督合力，建立健全财政监督体系，更好地发挥系统监督功能。

财政违法行为处罚处分条例的条例修改

为进一步深入贯彻依法治国基本方略，维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院在1983年以来已对行政法规进行过4次全面清理的基础上，根据经济社会发展和改革深化的新情况、新要求，再次对截至2009年底现行的行政法规共691件进行了全面清理。经过清理，国务院决定：

一、对7件行政法规予以废止。(附件1)

二、对107件行政法规的部分条款予以修改。(附件2)

本决定自公布之日起施行。

附件：1.国务院决定废止的行政法规(略)

2.国务院决定修改的行政法规

附件2

国务院决定修改的行政法规

一、对下列行政法规中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改

六、对下列行政法规中引用法律、行政法规名称或者条文不对应的规定作出修改

(一)对下列行政法规中引用法律、行政法规名称作出修改。

99.将《财政违法行为处罚处分条例》第三十二条第二款中的“《国家公务员暂行条例》”修改为“《中华人民共和国公务员法》”。

2018年四川生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

2018年四川生源地助学贷款申请政策及提前还款规定

四川省生源地信用助学贷款试行办法

（省教育厅、省财政厅、四川银监局）

第一章　总则

第一条　为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《四川省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（川府发〔2007〕43号）、《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2008〕196号）精神，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，切实推进我省国家助学贷款工作，特制定本试行办法。

第二条　生源地信用助学贷款是指经批准的银行业金融机构（以下简称“经办银行”）向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

第三条　四川省生源地信用助学贷款以国家开发银行四川省分行为主承办。其他银行业金融机构经省教育厅、省财政厅、四川银监局同意可以开展此项业务。

第二章　贷款对象与条件

第四条 　生源地信用助学贷款发放对象是家庭经济困难的普通高校学生。

第五条 　申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：

1．具有中华人民共和国国籍；

2．诚实守信，遵纪守法；

3．已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；

4．学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

5．家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

第六条 　申请生源地信用助学贷款的学生家庭应该符合以下条件：

1．无不良信用记录；

2．家庭经济困难一般应符合以下基本特征之一：

（1）农村贫困户和城镇低保户；

（2）孤儿及残疾家庭；

（3）无稳定收入的单亲贫困家庭；

（4）父母一方或双方失业的家庭；

（5）遭受重大灾害，造成严重损失，无力负担学生费用；

（6）家庭成员患有重大疾病；

（7）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

（8）家庭年现金总收入低于8000元的家庭；

（9）其他贫困家庭。

第三章　贷款政策

第七条 　生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款一般不超过就读学校收取的学费和住宿费的总和，最高不超过6000元，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。

已经获得生源地信用助学贷款的学生，同一学年内不得再申请高校国家助学贷款；已经获得高校国家助学贷款的学生，同一学年内不得再申请生源地信用助学贷款。

第八条　生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。

第九条　生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。

第十条　生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期（只付息，不还本），宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

第四章　贷款贴息与风险补偿

第十一条　贷款学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其贷款贴息由中央财政承担。四川省籍学生考入四川省属高校就读的，其贷款贴息由省财政承担；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的，其贷款贴息由高校所在市（州）财政承担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或其他法定监护人）负担。

第十二条　建立风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发生额的15%确定。考入中央所属高校和考入地方高校跨省就读的学生，其风险补偿金由中央财政承担；四川省籍学生考入省属高校就读的，其风险补偿金由中央承担贷款发生额的75%，省财政承担15%，学生就读高校承担6%；四川省籍学生考入市（州）属高校就读的`，其风险补偿金由中央财政承担贷款发生额的75%，高校所在市（州）财政承担15%，学生就读高校承担6%。

第十三条　贴息和风险补偿金分别由四川省学生资助管理中心和各市（州）学生资助管理中心负责归集，每年12月20日前，向开展生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨。

第十四条　经办银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待确认生源地助学贷款损失时，计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由经办银行返回县级学生资助管理中心，用于弥补不良贷款损失；若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50％，其中县级财政分担部分首先使用经办银行返回给县级学生资助管理中心的资金，不足部分由县级财政承担。

第五章　组织管理

第十五条　生源地信用助学贷款在各级政府的统一领导下开展工作。各级教育、财政部门、银监部门和经办银行以及普通高中、高等学校要分工协作，密切配合，建立良性的生源地信用助学贷款运作体系。

第十六条 　省教育部门要周密安排，精心组织，督促各级教育部门及普通高中、高等学校共同做好生源地信用助学贷款工作。市、县级教育部门要在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，安排专门的工作人员和必要的工作经费，保证必要的工作条件，积极开展生源地信用助学贷款工作。县级学生资助管理中心负责收集、整理、汇总学生家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对贷款学生的家庭经济状况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单；测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托，建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况；受开发银行省分行委托催还贷款；负责向上级学生资助管理中心、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息，加强与高校沟通，避免重复贷款。

有关普通高中要配合县级学生资助管理中心及经办银行，提供高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放工作。有关高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，教育学生毕业后按照合同约定履行还款义务；并将学生贷款信息纳入人民银行征信系统管理。根据有关县级学生资助管理中心需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。

第十七条　省、市（州）财政部门在年度财政收支预算中足额安排贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金的使用效益。

第十八条 　经办银行负责按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、教育部门根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。经办银行可通过委托代理方式由其它金融机构辅助结算管理，并按照委托协议支付代理手续费。代理银行及各分支机构要为生源地信用贷款提供优质、高效的服务。

经办银行应建立生源地信用助学贷款专职管理机构并配备足够的人员，根据国家助学贷款管理的有关规定制定具体实施办法，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。

第十九条　银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行完善金融服务，提高工作效率。

第六章　附则

第二十条　此前根据中国人民银行成都分行等5部门制定的《四川省生源地助学贷款管理试行办法》已办理生源地贷款的，按原办法执行，从本办法执行之日起不再办理新的贷款。

第二十一条　本办法由省教育厅、省财政厅、四川银监局负责解释。

第二十二条　本办法自公布之日起执行。

再就业贷款需要什么条件

可以在当地的银行申请办理。

小额贷款申请条件：

1、为年满十八周岁中国大陆居民；

2、有稳定的住址和工作或经营地点；

3、有稳定的收入来源；

4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。

5、银行要求的其他条件。

拓展资料：

再就业小额担保贷款是指根据中发[2002]12号和赣发[2002]13号文件精神，为帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业和组织起来就业，对于诚实守信、有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员，针对他们在创业过程中缺乏启动资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立再就业担保基金，通过再就业担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。

凡年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。

小额担保贷款金额一般掌握在2万元左右，贷款期限一般不超过两年，展期期限不得超过一年。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。

额贷款是以个人或企业为核心的综合消费贷款，贷款的金额一般为1万元以上，20万元以下。办理过程一般需要做担保。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。

小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理地将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。

目前也有针对上班族提供的的个人小额贷款数额一般在1千-5万元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息审核比较严格。

2018年9月6日，在中国国家财政部、国家税务总局发布通知明确，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。

小额贷款办理流程：

1、向当地银行或者贷款机构提交申请；

2、准备贷款所需的各种资料；

3、面签银行或贷款机构；

4、银行审核贷款人资质；

5、审核通过、成功放款。

2018年国家助学贷款最新利率表

;     国家助学贷款是由财政贴息的信用贷款，旨在帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费。那么，该贷款预期年化利率如何执行呢？

六个月以内(含6个月)贷款六个月至一年(含1年)贷款一至三年(含3年)贷款三至五年(含5年)贷款需要注意的事，学生毕业后一定要按时还款，以免产生逾期还款产生不良后果。那么，会产生的不良后果有哪些呢？

      1、贷款行将会对违约还款金额计收罚息；

      2、留下不良信用记录，影响房贷、车贷等银行信贷业务；

      3、逾期严重的贷款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体、网络等渠道公布个人信息；

      4、严重违约的或将承担相关法律责任。

2018年文章：18000国家助学贷款利息多少(附专科、本科对比)

      国家助学贷款利息高吗？仔细一算真的不高！

      国家助学贷款逾期利息怎么算？(附逾期还款利息计算示例)

对于2018财政贷款和2018年财政预算的总结分享本篇到此就结束了，不知你从中学到你需要的知识点没 ？如果还想了解更多这方面的内容，记得收藏关注本站后续更新。