债券贷款管理办法？

中国工商银行商业用房贷款管理办法

第一章　总则第一条　为规范商业用房贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据《商业银行法》、《担保法》、《贷款通则》以及中国人民银行《关于开展个人消费信贷的指导意见》等有关法律、政策规定，制定本办法。第二条　商业用房贷款（以下简称贷款）是指贷款人向借款人发放的购置自营商业用房和自用办公用房的贷款。第三条　发放商业用房贷款应当符合法律、法规和人民银行的有关规定，遵循效益性、安全性和流动性的原则。第四条　无论借贷合同最终是否订立，合同当事人对知悉的对方有关情况均有保密义务。第五条　本办法适用于中国工商银行所属分支机构办理的商业用房贷款。第二章　借款人条件第六条　借款人应当是经工商行政管理机关核准登记并按规定办理年检手续的企（事）业法人、其它经济组织或具有完全民事行为能力的自然人。第七条　借款人申请商业用房贷款，应当符合以下条件：

（一）企（事）业法人、其它经济组织须有法人营业执照或有权部门批准设立的证明文件，经营管理制度健全，财务状况良好；

（二）企（事）业法人、其它经济组织要有贷款证，并在我行开立基本帐户或一般帐户；

（三）自然人须有城镇常住户口或有效居留证件，并有稳定的经济收入；

（四）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；

（五）有贷款人认可的有效担保；

（六）有购买商业用房或办公用房的合同或协议；

（七）所购商业用房或办公用房价格基本符合贷款人或其委托的房地产估价机构评估的价格；

（八）自筹资金不低于总购房款的50％；

（九）贷款人规定的其它条件。第三章　贷款方式第八条　商业用房贷款采取担保贷款的方式：

（一）抵押贷款，系指按《担保法》规定的抵押方式，以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。

1．抵押物的价值应由贷款人或其认可的房地产估价机构进行评估、确认，评估费由抵押人负担。抵押贷款最高额不超过抵押物评估价值的50％。

2．抵押人应到贷款人认可的保险公司办理抵押物财产保险。抵押期内，抵押人不得以任何理由中断或撤销保险。《保险合同》应明确贷款人为该项保险的第一受益人；保险期不得短于申请借款期限；投保金额不得低于借款的全部本息额；保险单不得含有任何有损贷款人权益的限制性条款；保险费用由抵押人负担。

3．贷款人与抵押人签订抵押合同后，双方应按照有关法律规定办理抵押物登记手续。抵押合同自抵押物登记日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。

4．抵押权设定后，所有能够证明抵押物权属的证明文件（原件）及抵押物的保险单证（证本）等，均由贷款人保管并承担保管责任。

5．抵押物抵押期间，未经贷款人同意，抵押人不得将抵押物重复抵押或出租、转让、出售和馈赠。抵押人负有维修、保管和保证抵押物安全、完好的责任，并随时接受贷款人的监督检查。

6．抵押合同终止后，当事人应按合同约定解除抵押关系。以房地产作为抵押物的，解除抵押关系时，应到原登记部门办理抵押注销登记手续。

（二）质押贷款，系指按《担保法》规定的质押方式，以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。

1．由我行签发的或银行间有协议办理质押冻结担保的本地其他商业银行签发的储蓄存单（折）、记名式国债、记名式金融债券可以作为质物。质押贷款的最高比例为：储蓄存单（折）、记名式国债面值的90％；记名式金融债券面值的80％。

2．出质人应将权利凭证交付贷款人。质押合同自权利凭证交付之日起生效。

3．贷款人应妥善保管质物，不得动用。因保管不善致使质物灭失或损毁，贷款人应承担责任并赔偿损失。

4．在质押期间，有价证券兑现日期先于还款日期的，可选择以下方式处理：

（1）到期兑现用于提前清偿贷款或双方认可的第三方提存；

（2）转换为定期储蓄存单继续用于质押；

（3）用贷款人认可的等额债券、存款单调换到期债券、存款单。

5．质押期内，出质人对于质押的有价证券不得以任何理由挂失。

（三）保证贷款，系指按《担保法》规定的保证方式，以第三人承诺在借款人不能偿还贷款本息时，按约定承担连带责任而发放的贷款。

保证人是企（事）业法人或其它经济组织的，应当同时具备下列条件：

1．经工商行政管理机关核准登记并办理年检手续；

2．独立核算，自负盈亏；

3．有健全的管理机构和财务管理制度；

4．有贷偿能力；

5．在中国工商银行开立基本存款帐户或一般存款帐户；

6．无重大债权债务纠纷。

保证人是自然人的，应当有稳定的经济收入和可靠的代偿能力，并且在贷款人处存有一定数额的保证金。

保证人为借款人提供的担保应当是不可撤销的全额连带责任保证。

央行：禁止网络小额贷款用于债券、股票、购房

11月2日，中国银保监会、中国人民银行发布关于《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

意见提出，网络小额贷款不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资；购房及偿还住房抵押贷款；法律法规、国务院银行业监督管理机构和监督管理部门禁止的其他用途。

所称网络小额贷款业务，是指小额贷款公司利用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，运用互联网平台积累的客户经营、网络消费、网络交易等内生数据信息以及通过合法渠道获取的其他数据信息，分析评定借款客户信用风险，确定贷款方式和额度，并在线上完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放和贷款回收等流程的小额贷款业务。

如何加强 抵押贷款 管理

一是严把贷款抵押关，保证新增贷款的优质高效。一方面，企业申请新增贷款时，首先要落实好抵押担保物；另一方面，对企业存量抵押贷款，也应及时按不超抵押物评估价值1．5倍的比例进行调整，对抵押物不足部分要求企业立即补充抵押物或采取其它措施，降低贷款风险。

二是要加紧落实贷款五级分类管理办法，准确认定贷款形态，及时采取措施。

三是企业贷款一旦形成风险，要及时采取措施。信贷管理部门要积极参与企业资产的评估，争取核实其真实价值，压缩水份。要积极采取兼并、联合等有效手段，尽陕实现资产转让或变现，把损失降到最低限度。

国务院《企业债券管理条例》规定，企业债券的利率不得高于银行同期居民储蓄定期存款利率的40%。为什么？

您好！上限是银行同期居民储蓄定期存款利率的0.4倍。

为防止投机行为的发生。

举个例子，如果某公司发行的企业债券年利率为8%，而当年银行同期居民储蓄定期存款利率和定期贷款利率分别为2%和5%，如果A是一个名理性投资者的话，他就会从银行贷款再购买该公司的企业债券从而赚取利率差价3%（8%－5%）。

该条规定也是给第十九条规定做准备的，第十九条中有规定任何单位不得以银行贷款购买企业债券。

希望对您有所帮助。

全国银行间债券市场金融债券发行管理办法

第一章　总则第一条　为规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，维护投资者合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。第二条　本办法所称金融债券，是指依法在中华人民共和国境内设立的金融机构法人在全国银行间债券市场发行的、按约定还本付息的有价证券。

本办法所称金融机构法人，包括政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他金融机构。第三条　中国人民银行依法对金融债券的发行进行监督管理。未经中国人民银行核准，任何金融机构不得擅自发行金融债券。第四条　金融债券的发行应遵循公平、公正、诚信、自律的原则，金融债券发行人（以下简称“发行人”）及相关中介机构应充分披露有关信息，并提示投资风险。第五条　金融债券的投资风险由投资者自行承担。第二章　申请与核准第六条　政策性银行发行金融债券，应按年向中国人民银行报送金融债券发行申请，经中国人民银行核准后方可发行。政策性银行金融债券发行申请应包括发行数量、期限安排、发行方式等内容，如需调整，应及时报中国人民银行核准。

本办法所称政策性银行，是指国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。第七条　商业银行发行金融债券应具备以下条件：

（一）具有良好的公司治理机制；

（二）核心资本充足率不低于4%；

（三）最近三年连续盈利；

（四）贷款损失准备计提充足；

（五）风险监管指标符合监管机构的有关规定；

（六）最近三年没有重大违法、违规行为；

（七）中国人民银行要求的其他条件。

根据商业银行的申请，中国人民银行可以豁免前款所规定的个别条件。第八条　企业集团财务公司发行金融债券应具备以下条件：

（一）具有良好的公司治理机制；

（二）资本充足率不低于10%；

（三）风险监管指标符合监管机构的有关规定；

（四）最近三年没有重大违法、违规行为；

（五）中国人民银行要求的其他条件。第九条　其它金融机构发行金融债券应具备的条件另行规定。第十条　金融机构（不包括政策性银行）发行金融债券应向中国人民银行报送下列文件（申请材料格式见附1）：

（一）金融债券发行申请报告；

（二）发行人公司章程或章程性文件规定的权力机构的书面同意文件；

（三）监管机构同意金融债券发行的文件；

（四）发行人近三年经审计的财务报告及审计报告；

（五）募集说明书（格式要求见附2）；

（六）发行公告或发行章程（格式要求见附3、4）；

（七）承销协议；

（八）发行人关于本期债券偿债计划及保障措施的专项报告；

（九）信用评级机构出具的金融债券信用评级报告及有关持续跟踪评级安排的说明；

（十）发行人律师出具的法律意见书；

（十一）中国人民银行要求的其他文件。

采用担保方式发行金融债券的，还应提供担保协议及担保人资信情况说明。

如有必要，中国人民银行可商请其监管机构出具相关监管意见。第十一条　政策性银行发行金融债券应向中国人民银行报送下列文件：

（一）金融债券发行申请报告；

（二）发行人近三年经审计的财务报告及审计报告；

（三）金融债券发行办法；

（四）承销协议；

（五）中国人民银行要求的其他文件。第十二条　中国人民银行核准金融债券发行申请的期限，适用《中国人民银行行政许可实施办法》的有关规定。第三章　发行第十三条　金融债券可在全国银行间债券市场公开发行或定向发行。第十四条　金融债券的发行可以采取一次足额发行或限额内分期发行的方式。发行人分期发行金融债券的，应在募集说明书中说明每期发行安排。发行人（不包括政策性银行）应在每期金融债券发行前5个工作日将第十条（五）、（六）、（八）、（九）项要求文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。

政策性银行应在每期金融债券发行前5个工作日将第十一条（二）、（三）、（四）项要求文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。第十五条　金融债券的发行应由具有债券评级能力的信用评级机构进行信用评级。金融债券发行后信用评级机构应每年对该金融债券进行跟踪信用评级。如发生影响该金融债券信用评级的重大事项，信用评级机构应及时调整该金融债券的信用评级，并向投资者公布。

昆明市住房债券管理暂行办法

第一条　昆明市住房债券的发行，报经有关部门批准，昆明市住房基金管理处受政府的指派，委托市建设银行房地产信贷部为主组织发行，市工商银行房地产信贷部和市建设银行房地产信贷部（均可简称信贷部）向开户单位组织发售。昆明市住房基金管理处统筹使用债券发行资金，定期组织偿还。第二条　昆明市住房债券的印刷、发行，由市建设银行房地产信贷部负责。债券的结算和偿还，由市建设银行房地产信贷部和市工商银行房地产信贷部负责办理。第三条　住房债券的发售对象是：

1、凡分配新房的住户和腾空旧房（不含互换房）再分配的住户。

2、已有住房的城镇居民和社会各界，自愿购买住房债券者。第四条　住房债券认购的基数按房屋使用面积，新房每平方米30－50元；腾空再分配的旧房每平方米10－30元。

具体认购数详见附表。第五条　符合下列条件之一的，可以缓、免认购住房债券：

1、少数确有特殊经济困难的职工，经单位核准和担保可以分三年购买其应购的住房债券，但第一年不得少于应购额的40％，第二年不得不于应购额的30％，第三年全部购完。

2、社会救济户和老红军在分配住房时，可以免购住房债券。

3、自行购房或参加住房合作社建房的职工，可以不再购买住房债券。第六条　昆明市住房债券每年发行一期，年限为五年，房改起步阶段年利率为3．6％，不计复利，到期一次兑付本息，逾期不另计息，利息从实际购买月起计付。第七条　住房债券不记名，不挂失，不提前兑取，不得作为货币流通，可以按国家关于证券交易规定进行转让，或作为贷款抵押。第八条　凡新分配住房（含腾空房再分配）的住户，由房屋产权单位按各户使用面积编制配房人员清册逐户核定认购数后，用支票或现金到信贷部代职工购房债券，并分售给职工个人。单位依据信贷部出具的购房债券凭证，与职工办理住房租赁合同。不购买债券的，不分配、使用住房。第九条　自愿购买住房债券的单位及个人，可在债券发行期内直接到信贷部办理购买手续。第十条　住房债券资金专项用于住宅建设，由市住房基金管理处负责单独核算，安排使用。第十一条　各单位建房资金不足时，可以向信贷部申请本单位职工认购住房债券额度内的贷款，并享受优惠低息。第十二条　个人购建房资金不足时，可以用住房债券向信贷部申请抵押贷款，用于购买或建盖自住房。第十三条　购买昆明市住房债券的利息收入予以免税。第十四条　本办法自1993年10月1日起执行，由昆明市房改办负责解释。

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