银行拒贷的理由？

世行贷款项目是什么?

世行贷款项目就是世界银行贷款项目，专指用世界银行所提供的贷款安排的各类项目的总称。

这类项目的贷款担保者一般是政府或代表政府的机构。世界银行贷款项目的承办单位及国家，必须提供贷款使用情况的报表和有关经济情报。在我国世界银行贷款项目涉及生产、流通、服务以及科研、教育、卫生等各个领域。

世界银行对项目的选定主要采取几种方式：

①与借款国开展各个方面的经济调研工作；

②制定贷款原则，明确贷款方向；

③与借款国商讨贷款计划；④派出项目鉴定团。

扩展资料：

世界银行的贷款程序：

1、项目的选定。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败，因此，世界银行对项目的选定工作历来非常重视。

2、项目的准备。在世界银行与借款国进行项目鉴定，并共同选定贷款项目之后，项目进入准备阶段。

3、项目的评估。项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估基本上是由世界银行自己来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而，即技术、经济、财务、机构、社会和环境。

4、项目的谈判。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时间，然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方一般就贷款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关技术问题展开讨论。

5、项目的执行。谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷款协定和项目协定进行正式确认。

6、项目的后评价。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界银行要对该项目进行总结，即项目的后评价。

参考资料来源：百度百科-世界银行贷款项目

为什么有些国家拒绝世界货币基金组织的贷款

（1）世界银行的宗旨是向发展中国家提供长期生产性贷款，以促进其经济的发展和生产水平的提高。世界银行贷款是由国际复兴开发银行、国际开发协会配合进行的，大体要经过项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督五个阶段。在项目执行与监督中借款国及其具体项目单位负责项目的执行，世界银行负责对项目的执行过程实施监督与检查，确保项目按贷款协议执行，保证贷款的合理使用。

（2）国际货币基金组织重要职能就是对成员国进行资金融通。但是，这种融资与一般的商业贷款不同，具有较为苛刻的条件和鲜明的政策性。例如，亚洲金融危机爆发后，国际货币基金组织成为国际金融领域重要的协调和仲裁者，对各国进行了经济援助和干预。

个人感觉相差无几；基本上都集中于对主权国家的贷款。

世界银行贷款项目管理暂行规定

第一条　为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。第二条　本规定适用于所有世行贷款项目。第三条　本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。

本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。第四条　世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。

财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业务的协调与管理工作。第五条　世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线，做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。

世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与运营管理等。第六条　除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、财政部直接转贷的中间金融机构以及其它独立执行项目的企业或单位；

“地方”系指省、自治区、直辖市和计划单列市；“地方政府”、“地方财政部门”和“地方项目单位”（或“地方项目办”）均指省、自治区、直辖市及计划单列市一级人民政府、财政厅（局）和项目单位（或项目办）第七条　地方或中央行业主管部门，应当根据其地区或部门经济发展的战略和优先重点，向国家计委与财政部提出本地区或本部门利用世行贷款的计划与申请，并随同贷款申请提交项目初始文件，包括简明项目建议书。第八条　国家计委和财政部以各地方和各部门报送的贷款申请和项目初始文件为原始依据，按照国家利用外资的总的方针政策，制订出全国利用世行贷款的三年滚动计划，经与世行磋商后报国务院批准。第九条　地方或部门在接到国家计委与财政部关于其项目已列入贷款计划的通知后，方可正式开始进行与利用贷款有关的后续准备工作，并按照国内基本建设或技术改造程序的要求，准备详细的项目建议书，报国家计委（或国家经贸委）审批，抄送财政部，以便该项目正式立项。第十条　地方项目的贷款申请项目与项目初始文件以及详细的项目建议书，必须经地方计划与财政部门联合提出并上报国家计委与财政部；中央主管部门提出的贷款申请和项目初始文件以及详细的项目建议书，必须根据项目实际需要事先征求所涉及地方计划与财政部门的意见。第十一条　地方人民政府应成立由政府主管财政工作的领导任组长的综合性世行贷款工作领导小组（下称“贷款领导小组”）。

地方财政厅（局）中负责世行贷款业务工作的职能部门应作为世行贷款领导小组办公室（下称“贷款办”，一个机构，两块牌子），负责当地所有世行贷款项目的管理、指导、协调及监督，同时负责项目的有关财务管理工作。第十二条　对于每个贷款项目，可根据项目性质和需要单独设立一个项目执行办公室（下称“项目办”），负责具体组织、协调该项目的准备以及以后的项目具体执行工作。项目办一般应设立在地方项目行业主管部门。综合性项目的项目办应设在综合性管理部门。项目办在业务上接受贷款办的监督和指导。第十三条　对于中央行业部门项目或需要中央行业部门组织或协调实施的多省联合项目，中央行业部门应根据项目的实际需要，在本部门内建立或确定一个项目执行办公室或类似执行机构，统一负责本单位内部的协调管理以及必需的项目的组织，实施及技术协调与指导工作。

中央项目办在组织或协调实施多省联合项目时，要加强与地方贷款办以及地方项目办的工作协调与沟通；涉及项目准备与执行的重要事项，中央项目办必须事先征求地方的意见，未经地方贷款办同意，中央项目办不应对外承诺或着手实施。

fidic与世界银行贷款有什么关系，难道不遵循，不贷款？

严格说来，FIDIC与世界银行没有直接联系。世界银行手里有钱，要在全世界范围内开展很多项目；FIDIC提供了土木工程建设项目的标准合同格式并在世界范围内得到了广泛认可和采用，在很多国家为人熟知。世界银行为了方便其项目管理，其资助的项目采用FIDIC合同格式，避免重复的合同研究过程，也避免因不熟悉合同条件引起的法律风险。2005年，FIDIC 与世界银行合同，发布了MDB（mutilateral development banks ) harmonised edition，并于2006年和2010年进行了修订。这是二者合作的成果。一般来说，世界银行出资的建设项目都要求使用FIDIC合同格式。如果采用其它合同格式，世行可能需要重新研究其合同带来的项目风险（比如合同中的索赔条件带来的项目超资的可能性，项目偿债能力的变化等）。如果不采用其熟知和合同格式，世行可能会拒绝贷款。

财政部关于世界银行贷款的教育、卫生项目财务管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了加强世界银行（以下简称世行）贷款教育、卫生项目（以下简称世行项目）的财务管理，制定本办法。第二条　本办法适用于由财政部负责办理世行贷款提款手续的所有世行项目。第三条　世行项目财务管理的任务是：根据国家的方针和政策，各世行项目的《开发信贷协定》、《贷款协定》和《项目协定》以及批准的项目可行性研究报告和世行的评估报告，编制项目的财务计划；加强财务管理，合理有效地使用世行贷款和国内配套资金；降低成本费用，充分发挥投资效益；及时还本付息付费；实行财务监督，维护财经纪律；进行财务分析，参与决策，提高管理水平。第四条　本办法所称财政部门是指与执行世行项目有关的财政厅、局。各财政部门应配备专人负责项目的财务管理工作。

财政部门负责编制本级的还本付息付费计划；参与审核项目采购计划；审批项目中的出国考察、培训计划；办理向上级财政部门申请使用世行贷款手续。第五条　本办法所称世行项目办公室（以下简称办公室）是指负责组织、指导、监督、检查项目执行的单位。办公室应根据财务管理的需要，设置财务管理机构，配备财会人员。

办公室负责处理项目会计事项；编制本级财务收支计划和决算；编制采购计划、出国考察和培训计划；向同级财政部门和上级办公室报告项目执行情况，如实提供财务资料；检查下级办公室的各项费用开支；向同级财政部门提出使用世行贷款申请。

各级财政部门、办公室领导应支持财会人员按照会计法规行使职权，并保证财会人员的相对稳定和合法权益。财会人员要忠于职守，坚持原则，照章办事，廉洁奉公，不谋私利。第六条　世行项目资金、财产受国家法律保护。任何部门、单位和个人都不得摊派、抽调和私分。对影响项目执行的行为，财政部门和办公室有权抵制、拒绝和向有关领导部门反映。第七条　项目执行期间，办公室应单独设置、妥善保管项目的会计档案。项目完成后，办公室应将其保管的会计档案移交给办公室的主管部门。会计档案的移交和管理应按财政部、国家档案局1984年6月1日发布的《会计档案管理办法》执行。第二章　贷款管理第八条　世行项目的债权债务由项目的转贷协议确定。第九条　世行贷款应按《开发信贷协定》、《贷款协定》以及批准的可行性研究报告及世行评估报告的规定，支付项目中合格的外汇费用和一定比例的国内费用。其他与项目有关的费用均由国内配套资金支付。第十条　世行项目中世行从信贷或贷款帐户支付给供货商或承包商的贷款自其支出日起计算利息或手续费；由财政部从专用帐户付给供货商或承包商的贷款自其支出日起算利息或手续费。承诺自《开发信贷协定》、《贷款协定》签字后60天起开始计算。

世行贷款本金按本办法的第十三、十四条的规定计算。第十一条　世行贷款为优先偿还贷款。在每年两次的还本付息付费时，财政部将按世行通知的汇率和转贷协议的规定，向项目省、自治区、直辖市收取本金和利息或手续费及承诺费。项目省、自治区、直辖市应按财政部世界银行业务司提供的“还本付息付费通知书”（见附表一），及时将款项交财政部，以便财政部按时向世行还本付息付费。第三章　贷款资金的提取及结算管理第十二条　世行项目由财政部负责办理向世行的提款申请手续，管理专用帐户。省、自治区、直辖市财政部门及国家教委、卫生部办公室向财政部申请提款和结算的程序如下：

1、向财政部申请提款，均应填具：项目用款申请单”（见附表二），并附下列单据各两份。用款申请单应顺序编号，不得重写或漏号。

（1）申请贷款的支付，应提交合同或订货单、发票、装船证明（如提货单、承运人的承运证明）、信用证（如果申请特别承诺）。

（2）申请土建费用的支付，应提交合同、经工程师签字的项目工程结算单。

（3）申请咨询专家费用的支付，应提交合同、专家发票。

2、项目省、自治区、直辖市要求偿付周转金垫付的费用，除提供上述单据外，还应提交开户行的银行对帐单、款已付出的证明。

3、出国考察及培训费用的支付，应提交出国费用预算表、考察培训大纲及出国任务批件、政审批件。省、自治区、直辖市的出国考察培训费用回国后在各自省、自治区、直辖市报销，节余外汇退省、自治区、直辖市财政厅；国家教委、卫生部办公室的出国考察培训费用回国后在国家教委、卫生部办公室报销，节余外汇留国家教委、卫生部办公室。所有节余外汇均应继续用于该项目。

4、用款申请单，应按币别或费用类别分别填具。如付款涉及到一个以上的供应商或承包商或咨询专家，或一个以上的费用类别，或一个以上的收款人时，应填写一份或更多份的摘要表（见附表三），以列示有关的详细资料。摘要表应用英文填写。

5、特殊的提款要求，财政部将视具体情况另行确定。

财政部关于颁发《世界银行贷款还贷准备金管理暂行规定》的通知

第一章　总则第一条　为确保各项目省、市、自治区、计划单列市（以下简称“各项目省、市、区”）人民政府严格按照与财政部签订的世界银行（以下简称“世行”）贷款、信贷（以下简称“贷款”）《转贷协议》的规定及时足额地还本付息，维护国家的对外信誉，切实借好管好用好世行贷款资金，各项目省、市、区人民政府应设立世行贷款还贷准备金（以下简称“还贷准备金”）。为了加强对还贷准备金的管理，特制定本规定。第二条　本规定适用于利用世行贷款业务的各项目省、市、区。各项目省、市、区财政厅（局）作为省、市、区人民政府的债务代表人负责实施本规定。第三条　还贷准备金由各项目省、市、区财政厅（局）设立并通过预算进行专户管理。第四条　还贷准备金的数额应为其年初已使用但尚未偿还的世行贷款债务的3％－8％。第二章　还贷准备金的来源第五条　各项目省、市、区人民政府应根据各自世行贷款项目还本付息付费的情况，每年在财政预算中安排相应数额的还贷准备金。第六条　各项目省、市、区财政厅（局）根据各自实际情况，在项目国内配套资金中安排一定比例的还贷准备金，用于对财政部的垫付。此类款项在项目竣工结算前，应与项目单位结合工程成本一起清算。在还款期结束前，该项还贷准备金余额应抵作债务，一并清偿。第七条　对项目单位的转贷利差和提前回收的贷款本金。第八条　除上述第五、六、七条规定外还贷准备金还可以从以下来源取得：

1．世行贷款银行存款利息净收入；

2．项目单位的试生产收入、物资转让净额、罚没收入等；

3．还贷准备金的增殖部分；

4．中央给予的利费奖励的结余部分；

5．其他来源。第三章　还贷准备金的使用第九条　还贷准备金用于垫付各项目省、市、区对财政部世行贷款债务。任何单位和个人都不得挪用、挤占还贷准备金。第十条　还贷准备金使用的具体程序由各项目省、市、区财政厅（局）根据实际情况自行制定。第四章　还贷准备金的管理与监督第十一条　还贷准备金的提取和使用情况应单独核算，并接受审计部门的审计。第五章　附则第十二条　凡承担世行贷款债务的各项目单位也应建立还贷准备金。各项目省、市、区财政厅（局）可结合本地区利用世行贷款的实际情况，制定规定的具体实施细则，并报财政部备案。第十三条　本规定自发布之日起执行。第十四条　本规定由财政部负责解释。

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