专项债只能政府发吗？

专项用途财政资金可以用作偿还经营性贷款吗?

不可以。《专项债券资金使用违反禁忌》中提到，禁止专项债劵用于工资、工作经费等经常性支出、补贴、偿还其他债务或利息、用于没有收益的或商业化运作的产业项目等，因此专项用途财政资金不可以用作偿还经营性贷款。财政专项资金（以下简称专项资金），是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。

专项债属于阶段性贴息贷款么

不是贷款，是债券。

专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。这些债券往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券，这些类别。对于投资而言，这些债数目的多少会影响到房地产市场和基建领域，因而这也是我们要注意的。