企业融资贷款利率多少？

稳经济助企纾困！海南提出哪些措施呢？将有何改变呢？

稳经济助企纾困！海南提出了如下的措施，将有如下的改变。

一、缓交

具体包括小型、微型企业等可以延缓缴费医疗保险，到2022年十月三十一日；缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。海南在全国减免税目录的基础上，将工程履约保证金列为缓缴项目。

缓交措施的推出能够进一步地减轻企业的经营压力，释放经营活力。

二、补贴

对符合条件的单位，按照参保人员每人给予300元的留工补贴；为旅游业提供更多的救助资金，发放五千万元；要及时兑现“农九条”的各项补贴、贴息和奖励；按照“符合一批、兑付一批”的原则，抓紧落实产业奖励基金。

开展80次招聘会，新增就业超过80,000个，有效地缓解了社会和企业的就业压力。坚持“政府出资、企业出人”的原则，对企业（项目）、龙头企业、宾馆、旅游景点等进行常规核酸检查。

实施“千人走基层”服务活动，重点支持八大类企业，包括工业规模以上企业和重点项目，实行“点对点”的帮扶和服务。

补贴措施不但惠及个人，还惠及企业，给企业带来真真切切的实惠。

三、消费

取消“十一”期间7座以下的外地车辆往返两次的费用；以省内为重点，发放五千万元的旅游消费券；以全省为重点，发放一亿元的消费券；放开汽车销售限制，以促进汽车消费；积极协助企业降低库存；要精心组织一系列的活动，并按计划进行。

消费措施将进一步刺激岛内外消费，尽快恢复市场，让人们能够安居乐业，抵抗新冠疫情带来的不良影响，尽快地恢复生产。

海南经济特区促进中小企业发展条例

第一章 总 则第一条 为了优化中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，维护中小企业合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》及有关法律法规，结合本经济特区实际，制定本条例。第二条 本条例适用于在本经济特区内依法设立的中小型的各种所有制和各种形式的企业。

中小企业的划分标准按照国家规定执行。第三条 县级以上人民政府应当将中小企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定相应的政策和措施并督促实施。

县级以上人民政府应当把促进中小企业发展纳入政府工作考核目标，建立科学的评价体系和考核办法。第四条 县级以上人民政府应当建立中小企业发展协调联席会议制度，定期召开中小企业经济运行分析会，协调解决中小企业发展过程中的重大问题。第五条 县级以上人民政府中小企业行政主管部门负责组织实施国家和本省中小企业政策、规划，对本行政区域内中小企业工作进行协调、指导和提供服务，引导和鼓励中小企业发展。

政府其他有关部门应当在各自的职责范围内对中小企业进行指导和服务。第六条 省统计部门会同省中小企业行政主管部门健全中小企业统计指标体系，加强对中小企业进行统计调查和动态监测，建立中小企业运行情况分析报告制度，为政府决策和管理提供服务。第七条 中小企业的财产权、经营权、公平竞争权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

中小企业应当履行法律法规规定的各项义务，依法经营管理，诚实守信，增强社会责任，不得损害职工合法权益和社会公共利益。第二章 资金支持第八条 省人民政府应当设立中小企业发展专项资金。市、县、自治县人民政府可以设立中小企业发展专项资金；没有设立专项资金的，应当根据实际情况为促进中小企业发展提供财政支持。

中小企业发展专项资金主要用于下列扶持中小企业的事项：

（一）支持中小企业公共服务平台、小企业创业基地建设；

（二）支持信用担保体系建设；

（三）支持中小企业技术创新、技术进步、资源综合利用和信息化建设；

（四）支持中小企业服务体系建设，开展培训、咨询和信息服务等工作；

（五）支持中小企业承担和参与国际标准、国家标准和行业标准的制定修订工作；

（六）支持中小企业专业化、集聚化发展以及与大企业的协作配套；

（七）支持中小涉农企业、乡镇企业推进农业产业化经营；

（八）用于与国家扶持中小企业资金的配套；

（九）支持中小企业开拓市场；

（十）其他支持中小企业的事项。

中小企业发展专项资金使用应当公开透明，建立政府公告、社会推荐、专家评审等制度。具体使用管理办法由设立专项资金的人民政府另行制定。第九条 省人民政府和有条件的市、县、自治县人民政府应当推进信用征集、信用评价、信用档案和失信惩戒等中小企业信用制度建设，建立中小企业信用数据库，并按国家和本省规定向社会公开。财政、税务、工商、环保、质监、劳动保障、住房公积金管理等有关部门应当提供中小企业的基础信用信息。

人民银行和有关金融机构应当支持地方信用体系建设。第十条 工商、税务、财政、中小企业行政主管等部门，中小企业行业协会、金融机构等应当指导、培训、帮助中小企业建立健全财务报表、经营帐册制度，完善企业法人治理结构。

对财务制度健全、经营规范的中小企业，金融机构可以优先评级授信和给予贷款。第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立金融机构与中小企业融资沟通协调制度，引导和鼓励金融机构对符合国家、本省产业政策，且信用等级高的中小企业给予信贷支持，引导和鼓励金融机构开发适应中小企业发展需要的金融产品和服务项目。

县级以上人民政府对扶持中小企业发展做出突出贡献的金融机构，给予奖励。第十二条 金融机构可以在增量的指标上，单独安排中小企业信贷规模，并简化贷款程序，缩短审批时限，满足企业融资的需要。

有条件的省内金融机构可以设立中小企业信贷部门，为中小企业的信贷、支付结算、财务咨询提供服务。第十三条 县级以上人民政府和有关行政主管部门应当发展和规范产权交易市场，推动资本的流动和重组。鼓励、引导和支持有条件的中小企业，通过股权融资、债券融资、项目融资、融资租赁和股权质押等法律、行政法规允许的方式直接融资。

海南省企业短期融资券管理暂行办法

第一条 为促进资金横向融通，解决企业流动资金不足，维护融资双方合法权益，根据国家和人民银行总行有关规定，结合海南实际情况，制定本办法。第二条 凡参与发行、转让企业短期融资券(以下简称融资券)的企业、单位和个人均须遵守本办法。第三条 融资券的管理机关是中国人民银行海南省分行。第四条 凡是依法向工商行政管理部门登记注册、具有法人资格，经济效益好，资金周转快的工商企业均可向管理机关申请发行融资券。未经管理机关批准，不得擅自发行融资券。第五条 融资券的发行，必须有信誉较高的金融机构担保兑付；同时，发行融资券的企业要向担保金融机构提供有效的资产抵押或反担保。第六条 发行融资券须向管理机关报送下列文件：

(一)申请报告书；

(二)可行性报告；

(三)发行章程；

(四)代表其法人资格的批准文件或营业执照；

(五)经注册会计师事务所签证的上两个年度和最近一个季度的财务报表；

(六)不可撤销担保书；

(七)管理机关要求提供的有关材料。第七条 申请发行融资券的总数不得超过其自有资产净值。第八条 融资券须载明下列要素：

(一)发行单位名称；

(二)发行章程；

(三)票面金额；

(四)编号；

(五)法人代表签名或法人印章；

(六)其它事项。第九条 融资券的票面格式须报经管理机关认可，并到指定的印刷厂印制。第十条 融资券的发行分为公开发行和定向发行两种方式。

公开发行的融资券须经海南省企业信用评级委员会评级，并向管理机关出具信用等级证明。

定向发行的融资券只能向特定对象发行，不得擅自扩大发行范围。第十一条 融资券按面值发行。第十二条 融资券的期限分为三个月、六个月和九个月三个档次，最长不得超过九个月。第十三条 融资券的利率上限为在套算的同期居民储蓄利率基础上浮20％。第十四条 企业发行融资券所筹得资金，只能用于解决企业临时性、季节性流动资金不足，不得用于企业资金的长期周转和固定资产投资。第十五条 发行融资券应贯彻自愿认购原则，企事业单位购买融资券只限于使用国家规定有权支配的自有资金。第十六条 发行单位可自行发行融资券或委托金融机构代理发行融资券。代理发行单位可按《海南省证券业务收费暂行规定》收取一定比例的手续费。第十七条 融资券发行后，可以上市转让，也可办理抵押和贴现，但不得作为货币流通。第十八条 发行单位应在发行期满十五天向管理机关报送发行报告。第十九条 管理机关有权对发行企业的资金运用和认购单位的资金来源情况进行监督检查。第二十条 对违反本办法第四条、第十条规定者，给予以下处罚：

(一)责令其停止非法发行；

(二)没收其非法所得资金；

(三)处以违法活动所涉金额万分之五以下的罚款。

以上处罚，可以并处。第二十一条 对违反本办法第八条、第九条规定者，给予以下处罚：

(一)责令其退还所筹资金；

(二)取消其发行资格。

以上处罚，可以并处。第二十二条 对违反本办法第十条规定者，给予以下处罚：

(一)责令其退还所筹资金；

(二)没收非法所得；

(三)处以所涉金额百分之五以下的罚款；

(四)取消其发行资格。

以上处罚，可以并处。第二十三条 对违反本办法第十三条规定者，按国家有关利率管理规定给予处罚。第二十四条 对违反本办法第十四条规定者，给予以下处罚：

(一)限期纠正；

(二)处以所涉金额百分之五以下的罚款；

(三)冻结所筹资金。

以上处罚，可以并处。第二十五条 本办法由管理机关负责解释，修订。第二十六条 本办法自公布之日起执行。

分析海南省经济发展中存在的问题，提出促进海南省经济增长的办法，2000字左右

海南省经济发展中的问题及对策建议

改革开放以来，第二、第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越高，2003年，我国第二、第三产业增加值已达到10万亿元，占GDP的比重在85％以上。但目前对第二、第三产业特别是第三产业的发展状况把握还不够全面，了解还不够深入。为了全面掌握第二、第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全的覆盖国民经济主要行业的基本单位名录库和统计数据库系统，全国开展了从2004年6月开始筹备，至2005年6月结束的历时一年的第一次全国经济普查。人民银行海口中心支行作为此次海南省经济普查的组织者和协调者，认真完成了普查任务，掌握了海南经济金融发展的第一手资料。[1]本文在这些原始资料基础上，对海南省经济金融发展中存在的问题与解决的对策提出自己的看法，以期对促进海南省经济发展起到抛砖引玉的作用。

一、海南省经济金融发展存在的问题

通过此次经济普查获取的数据，我们全面了解了海南省金融机构目前的发展状况。总体来讲，金融业对海南省的经济发展发挥了积极的推动作用，但在促进地方经济发展和自身改革方面存在着不少问题，主要表现在：

1．城市金融机构高度集中，县域金融机构对当地经济发展支持不力。普查数据显示，四大国有商业银行48％的金融机构集中在海南经济实力最强的海口、三亚两个城市，同时，这两个城市还拥有政策性银行、交通银行、光大银行、深圳发展银行等股份制商业银行和农村信用社分设的大量网点。[2]不仅如此，各家商业银行普遍上收县级分支机构的贷款权限，有的甚至是逐笔报批，县级及以下分支机构成为单纯的吸纳存款的网点，通过上存形式将本就十分稀缺的县域资金源源不断地向大城市、大企业输送，其结果是由于信贷资金投放的高度集中，不仅金融资源使用效率不高，而且埋下很大的潜在金融风险。同时，农村金融市场体系不健全、发育不充分。大部分经济落后地区的县域商业银行经营网点稀少而且规模小，县域发展资金匮乏，县级农发行基本成为“粮食收购银行”，业务萎缩，功能单一；农村信用社虽然是农村金融的主力，但目前海南农村信用社存在着从历史包袱到观念到管理的一系列问题，支持“三农”已是勉为其难，从事其它信贷业务也显得力不从心。农村金融服务这种格局长期以来一直制约着县域经济的健康发展。

2．海南省经济发展缺乏服务于中小企业的中小型商业银行。在海南省有服务于大中型企业的国有和股份制商业银行以及服务于“三农”的农村信用社，却缺乏服务于中小型企业和私营个体业主的小型商业银行。目前我国生产力发展中最活跃的因素是非国有制经济和民营企业，大多数中小企业属于民营企业。据了解，2004年末海南省在工商部门注册的企业约5．8万户，正在营业中的企业约2．34万户，约占注册企业的40％，而在营业的企业中，98％以上为中小企业，这些企业潜力大，发展速度快，但由于投入资金少，规模小，不符合各大商业银行严格的信贷条件，加上海南省中小企业信用担保机构匮乏（仅2家），且资本实力薄弱，造成中小企业普遍反映贷款难，融资难。可见，中小企业融资难在极大程度上制约了海南省经济发展速度，应引起有关部门的高度重视。

3．国有商业银行经营效益欠佳，股份制商业银行经营效益相对较好。在工、农、中、建四大国有商业银行中，工商银行和农业银行经营效益欠佳。这有历史包袱的原因，也与经营理念更新缓慢、股份制改革滞后等原因分不开。值得提出的是，在股份制改革过程中，四大国有商业银行在自身定位方面趋于相同或相似，提供的服务大同小异，眼光也共同盯着规模效益好的国有大中型企业或中外合资企业。而发展最快、最需要资金支持的中小型企业、私营企业主、个体户却较少得到银行的贷款支持。股份制商业银行虽然成立时间晚，在资金规模、品牌效应方面比不上国有商业银行，但由于经营理念很早就与国际商业银行接轨，经营灵活，人员素质高，国际化和专业化的程度高，在金融创新特别是在中间业务发展上领先于国有商业银行。因此，虽然股份制商业银行在海南的经营网点不多，但经营效益却比国有商业银行好。

二、促进海南省经济金融健康发展的建议

透视海南省经济金融发展中存在的问题，不难发现：有些是由于经济发展历史上遗留下的问题，有些是在当前改革进程中出现的新问题，要解决这些问题，消除海南省目前经济和金融发展中存在的不和谐的因素，本文认为：

1．改善金融生态环境，吸引岛外资金投入。[3]解决目前海南省资金总量不足的问题，光盯着信贷资金是不够的，要大力吸引省外资金，包括国外资金进入海南省的资金流转过程，不断增加社会资金总量和资金流转。可以通过选择一批好项目，争取省外大型企业投资，争取国外投资。海南省目前的博鳌亚洲论坛就是一个成功的例子，其品牌效应已经引来了中信集团百亿资金的后续投资，直接使琼海和万宁这两个县市受益，不仅如此，其辐射效应将影响海南省东部地区乃至全省的经济发展。目前即将建设的还有中海油东方化工城项目，这些省外资金投入和大项目的引进，对迅速提高了海南省的经济实力，保持海南省经济健康和可持续发展，其意义无疑是深远和巨大的。

2．加快农村信用社改革，促使其成为支持县域农村经济发展的主力军。[4]四大国有商业银行逐渐收缩县域分支机构，因此，地方县市金融服务将出现缺位，做好农村信用社的改革，就具有相当重要的意义。一是海南省农村信用社要在省政府的指导下，赶上全国农村信用社改革的最后一班车，加快改革步伐，明晰产权关系，改善经营管理，提高效益，逐步向现代商业银行方向转变。二是国家要继续帮助农村信用社彻底解决历史包袱。建议国家在资金允许的情况下分批拨付财政资金，逐步冲销农村信用社历史上因政策调整形成的呆坏账，并通过适当降低营业税和所得税率以及减少存款准备金率、放松利率管制等途径进行必要的扶持。三是银监会要放宽政策，业务范围上允许突破分业经营的限制，拓宽农村信用社业务经营范围，如可办理农村保险、买卖债券和证券业务等，增强“造血”功能，夯实家底。

3．稳步推进银行业改革，促进理念和经营策略的转变。一是加快国有商业银行股份制改造步伐。普查数据表明，中国银行、建设银行在经过这几年的改革后，经营效益明显提高，说明股份制专业化改造是国有商业银行摆脱目前困境的正确出路，而且改革时间、力度均与效益成正比。改革越早，就越早受益；改革力度越大，就受益越多。[5]二是充分发挥政策性商业银行的功能，弥补商业性金融的不足。海南省经济基础薄弱，在基础设施建设、大型公共产品行业发展方面需要大量资金支持。由于商业银行是以盈利为目的的金融机构，基本不愿涉足这些社会效益高、投资回报时间长、收益不明显的大型公共产品项目，这就需要充分发挥政策性银行的作用，发挥政策性财政资金的作用。海南省应尽量争取中央在琼投资，同时争取获得国家开发银行的贷款，完善与经济配套的基础设施和公共产品行业建设，为省外和国外资本在海南的投资和开发创造良好的软硬件条件。

4．破解中小企业贷款难题，促进区域经济健康发展。这需要地方政府和银行的共同努力。在贷款方式上，银行方面尽量简化手续，减少审批环节，缩短审批时间；在贷款利率上，可在法律允许的范围内自主灵活定价；在贷款担保上，地方政府出台优惠政策，支持担保机构对中小企业进行担保。目前在澄迈进行的中小企业贷款试点的“信用协会”，就是一个由地方政府牵头组织，国家开发银行提供贷款支持，风险由政府、担保机构、企业共同负担，为中小企业解决资金困难的组织，是海南省为破解中小企业贷款难题做出的有益尝试。

5．整顿海南资本市场，为企业发展提供良好的融资渠道。要通过整顿和规范海南资本市场，使其规范化、法制化，还其生存和发展的清洁环境，重新树立投资者对海南资本市场的信心。一是要进一步整顿金融秩序，打击各种非法金融活动，防止资金过度分流；二是要在规范的基础上，稳步发展资本市场，防止对股票市场的过分投机，避免资本市场的剧烈震荡给银行带来的巨大冲击；三是要解决好资金分流与经济结构调整的有机结合问题，引导资金流向海南省经济发展最需要的行业和领域。

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