为什么要降碳？

我国为什么要实施双碳行动

我国要实施双碳行动原因如下：

1、国内方面，国家通过调整可获取资源的结构，可以有效的摆脱我国经济发展对进口化石能源的依赖；通过新能源、新材料、新技术的革新，可以彻底拜托能源束缚，提高生产效率，降低成本，提高国际能源竞争力。

通过调整产业结构，提高区域经济效益，促进经济再增长，扩大就业，改善人民群众物质生活水平；通过开启碳资产、碳交易等市场机制与金融手段，促进节能减排技术进步，推动清洁能源发展，大力发展低碳经济，获取新的经济增长点，提高国际能源发展地位，与金融话语权。

2、国际方面：随着全球第四次工业革命的到来，德国率先提出工业4.0，美国、英国、法国、日本等经济发达国家都纷纷提出自己的工业回归计划，中国也制定了“中国制造2025”的国家战略，我国以与各国制造技术的竞争与较量愈加激烈。

这场竞赛不仅关系到中国在世界上的经济地位，更是一场科技与工业的全球革命，如前三次工业革命一样将改变人类世界的发展历程，这不仅关系到我国是否能成功从制造业大国升级为制造业强国。

是关系到未来中国是否会因为科技与工业落后于人，再次重历被时代车轮碾压的屈辱历史；与此同时，全球气候问题，又给这场发展竞赛增加了一个新的维度限制，那就是能源排放权，从某种意义上讲排放权就等同于发展权，中国除了要在智能制造领域突破，更需要发展从高碳转向低碳的新工业。

而新工业的崛起，就需要建立大规模的新能源生产与消费网络，同时依靠新技术、新材料的革新，摆脱能耗和重污染的枷锁，通过参与全球市场机制，调整中国在全球的政治、经济与金融地位，提高国际话语权。

“双碳”战略意义

“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。

中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。

为什么要减少碳排放，有何意义？

碳积分和碳排放配额很像，就是政府给各家车企划定了每辆汽油车碳排放的额度，如果不够，那就只能从电动车企业那里购买。所以，碳积分本质上是传统车企对新能源车企的行业补贴。

碳排放配额也是这个道理。目前中国来自化石燃料的发电量占比是70%，假如中国拿到了2000万吨碳排放的配额，几年后中国清洁能源的占比达到50%，这就意味着中国会多出20%左右的碳排放配额。那么，中国就可以向碳排放配额不够用的国家出售多出来的碳排放权。

第一、可以减少地球上不可再生能源的开采，减少对矿藏的破坏，因为大部分的碳都是燃烧矿物燃料产生的。

第二、可以迫使各国加快对可再生能源和绿色能源的研究和使用。

第三、就是促进世界经济向绿色经济和持续可发展的经济形势方面转变。

控制碳排放就能减少空气污染，减少温室效应，减少冰川溶解，减少海平面上升，保护地球大生态环境。

为什么要实行节能减排（低碳经济)

我国“十二五”规划纲要提出，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。 非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

第一、节能减排是中国可持续发展的必然选择

关于中国的能源家底，有一种说法是中国富煤、贫油、少气。节能减排完全没有必要，而实际上，煤炭资源虽然绝对数量庞大，但1800亿吨左右的可采储量，只要除以13亿这个庞大的人口基数，人均资源占有量就会少得可怜。比如石油，即使将新发现的渤海湾大油田10亿吨储存全部开采。也仅够我国用三年。目前我国探明石油储量约60亿吨，仅够开采20年，刚好是世界平均40年的一半。我国节能减排的压力比世界上任何一个国家都要大，特别是，我国还是世界上能源浪费较为严重的国家之一。

我国应该节能减排，不能像美国那样消耗能源，现在我国平均每人每年消耗石油200公斤，美国每人每年消耗3吨。2020年，中国15亿人口，我们如果像美国一样每人消耗3吨，每年就需要45亿吨，世界石油产量只有40亿吨，石油贸易量只有16亿吨，加上成品油20亿吨贸易量，全部贸易量给中国都不够。我们必须走一条节能减排新兴工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会。”

第二、节能减排是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措

节能减排的重要性，工业革命以来，世界各国尤其是西方国家经济的飞速发展是以大量消耗能源资源为代价的，并且造成了生态环境的日益恶化。有关研究表明，过去50年全球平均气温上升的原因，90%以上与人类使用石油等燃料产生的温室气体增加有关，由此引发了一系列生态危机。节约能源资源，保护生态环境，已成为世界人民的广泛共识。保护生态环境，发达国家应该承担更多的责任。发展中国家也要发挥后发优势，避免走发达国家“先污染、后治理”的老路。对于我国来讲，进一步加强节能减排工作，既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，节能减排是树立负责任的大国形象、走新型工业化道路的战略选择。

第三、节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限挑战的必然选择

近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，到2030年将成为世界上严重缺水的国家。我国的石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11%和4.5%，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。我国人均耕地面积不足1.5 亩，不到世界平均水平的1/2。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增长还会持续一段较长时间，这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。因此，为了我们的国家，为了我们了社会，为了更好的生存我们必须贯彻实施节能减排计划。

碳减排支持工具的意义和影响都有什么？

1.碳减排支持工具的首要意义是在产业层面，有助于加快清洁能源体系建设、降低长期滞涨风险。作为结构性货币政策工具，附带的宽松效果相对有限。

2，具体政策安排：

a，我国经济一度面临滞胀压力，特别是在经济需求侧快速下滑的同时出现供给短缺，历史少见，问题主要就是出在能耗控制上。早在“十一五”时期，我国就制定了关于降低能耗强度的约束性指标，“十一五”和“十二五”都顺利完成，“十三五”因为疫情的影响未能完成。

b，十四五”规划确定的目标是单位GDP能耗下降13.5%，对应年均下降2.9%；“十四五”开年，两会政府工作报告确定的目标是下降3.0%。实际情况看，上半年只下降2.0%，因此3季度能耗双控政策加码，即便如此前3季度累计也只下降了2.3%，想要全年达标，4季度单季还要下降4.8%，难度较大。

c ，因此，虽然近期煤炭保供稳价取得了明显成效，一般行业生产用电和居民冬季用电得到保障，但能耗双控的问题仍然没有解决，高能耗行业限产易紧难松，这也制约了一些经济工作的正常开展。例如7·30政治局会议之后，跨周期宏观政策稳增长的预期一度发酵，但近期已较少提及，可能与对能耗压力的担忧有关。

d，高频数据显示，伴随经济的继续下行，近期部分上游工业品的需求收缩超过供给，能耗压力稍有缓解，但如果立刻刺激下游需求，可能导致能耗压力卷土重来。考虑到实现GDP增长6%以上和居民失业率5.5%以下的目标难度不大，权宜之计需要暂时提高对经济下行的容忍度。

3，具体分三个维度的测算：

a，规模：碳减排工具支持的领域有三个：清洁能源、节能环保和碳减排技术。参考央行数据，投向清洁能源产业的绿色贷款余额是3.79万亿，增长7100亿，据此估计，信贷增量可能在1万亿左右。考虑到政策处于起步阶段，“先贷后借”机制下金融机构可能会选择优质项目进行申请，因此预计碳减排工具实际支持的贷款规模是接近但略低于1万亿。

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