农合银行扶贫贷款怎么申请？

贫困户可以贷款吗

贫困户是可以贷款的，贫困户可以通过申请扶贫贷款的方式来缓解自己的贫困状况。扶贫贷款是由国务院确定本年度贷款计划与规模，并且财政部负责扶贫贷款的总体调控，再由农业银行、农村信用社与农商行负责扶贫贷款的具体发放。

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，发放的形式主要有两种：一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。

温馨提示：以上解释仅供参考。

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扶贫贷款的办理流程是怎样的？

1、建档立卡贫困户申请人（年龄在18-60周岁）向镇政府提交贷款申请资料（包括户口本、身份证、个人征信查询授权书，已婚的需提供夫妻双方资料），镇政府审核通过后报县政府扶贫主管部门。

2、政府扶贫主管部门对贷款申请人材料及资格进行审核，向符合规定的客户出具审查审批意见书，推荐给银行临。

3、贷款调查。银行按照制度要求对贷款开展批量调查。

4、银行贷款审查审批。

5、 合同签署及贷款发放。（对审批通过的贷款，借款人夫妻双方携带身份证件到邮储银行临泽县支行签署合同发放贷款）。

扩展资料：

扶贫贷款存在的问题

1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾

扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体，它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展，支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。

说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人，实行以借贷有偿和付息对价的原则，是一种信贷行为和经济杠杆，具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。

而商业性经营是以经济利益为出发点，获取商业回报为目的，这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中，欲使熊掌与鱼翅二者得兼，必然顾此失彼，从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。

2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾

扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”，加强对扶贫贷款准人条件的严格要求，主要是为了防范贷款项目的风险。

作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。

3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾

农业本身的自然特点就具有较大的风险，更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制，造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的，即使部分农产品的产量取得丰收，由于农产品价格低，农产品增产不增收的现象时有发生。

这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时，在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差，产品科技含量低，产品市场销路不够看好，使得这一部分企业效益难以提高。

扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来，而且要能够得到利息收人，这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下，必然同贷款追求高效目标产生矛盾，同样使贷款主体对承贷主体失去信心。

4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾

扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。

其一，由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况，无法为贷款提供担保，使扶贫贷款缺乏风险保障。

其二，由于贫困地区农业银行大多是贷差行，扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金，资金成本高，有的甚至贷款利率倒挂，形成扶贫贷款发放越多，银行亏损越大。

其三，扶贫贷款贴息补贴难以到位，从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元，其中，因贴息政策变化应补未补利差2130万元，应补未到位873万元。

由于利率倒挂和利差补贴不到位，更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在，加上这种风险补偿机制的极不完备，贷款风险责任让人难以接受。

参考资料来源：人民网-扶贫也要防风险

参考资料来源：百度百科-扶贫贷款

参考资料来源：中新网-中国农业银行存在执行有关扶贫贷款政策不精准问题

山东枣庄农行光伏贷每年为贫困户带来2500元收入

光伏产业的发展必然会带动相关产业的发展，光伏贷也由此发展了起来，据了解山东省枣庄市农行光伏贷每年贫困户带来2500元的收入，具体的情况怎么样呢？下面跟我一起来了解吧。

“通了！通了！”在山东省枣庄市薛城区周营镇牛山村村委大院的房顶，一群围观的村民看着仪表界面跳动的数据0.1、0.2、0.3……发出惊喜的叫声。原来，这是农行枣庄薛城支行为建档立卡贫困农户发放光伏扶贫贷款，建设的光伏发电设备并网发电成功，不断变化的数字正是光伏板累积的发电量。牛山村支书现场给记者算了一笔账，以该村总装机功率28KW的光伏发电站为例，按照每天日照5个小时来测算，可发电140度，电网以1.08元/度的政策价收购，每天可收入151.2元。扣除费用后，贫困户每家每年能有2500元左右的纯收入。

2016年5月份，农行山东省分行研发推出了光伏扶贫贷款产品，先后与枣庄、滨州等地方政府签订光伏扶贫贷款业务合作协议，由政府风险补偿基金为建档立卡贫困户提供贷款担保，按照光伏扶贫项目建设进展，及时提供信贷支持，得到了各级政府、监管部门和贫困户的一致好评，有效提高金融扶贫能力。截至2月末，山东分行为光伏扶贫工程项目审批贷款13.8亿元，已投放贷款5.37亿元;累计发放光伏扶贫农户贷款2.8亿元。两项合计，共惠及贫困人口12万人。

沂水县地处沂蒙革命老区，共有建档立卡贫困人口7.9万人，该县是纯山区县，山地丘陵占总面积的94%，年均日照时数为2403小时，平均每天6.5个小时以上，光照资源丰富。目前，农行沂水县支行支持该县光伏扶贫工程(一期)项目的首笔贷款2亿元已投放到位，使贫困户足不出户就可以享受“阳光收入”。农行贷款已经用于沂水县富官庄镇等11个乡镇、44个贫困村的光伏扶贫项目建设，总建设规模75.967MW。该项目已于去年正式并网发电，项目收益除去相关税、费后，可保障贫困户年度可支配收入不低于3000元、持续收益20年，惠及44村、建档立卡贫困户8279户、14646人。

沂水县圈里乡扶贫办任永锋介绍：“多亏了农行的贷款支持，全乡利用空闲场地建设了336KW的分布式屋顶光伏发电项目5处，预计年可收益40万元，全乡10个重点贫困村都能受益。”

初春时节，走进山东省安丘市大汶河常家庄村郝务刚家，两排光伏电池板在阳光的直射下显得格外耀眼。“自从家里安装了光伏电站后，看到电表一圈一圈地转，仿佛就看到一张张钞票钻进口袋一样，别提多带劲了！”郝务刚高兴地说。去年10月，安丘市大汶河常家庄村郝务刚从农行申请到了3万元的分布式光伏发电贷款，在自家房顶安上了100多平米的电池板，成了村里第一个吃螃蟹的人。“收购的电价是一块零八分，我一年就能挣8000多块钱。”在郝务刚的小本子上，密密麻麻的记录着每天的发电数。

谈及光伏发电的好处，安丘市大汶河旅游开发区村镇规划办副主任尹兆升说：“我们辖内的贫困村荒山面积大、光照时间长，区政府将光伏产业作为加快群众脱贫致富的重要途径。当地农业银行适时推出了光伏贷款，积极与我们对接了解农户需求，真正帮助群众搭上光伏发电的致富快车。”

3月5日，天气晴好，东营市河口区义和镇宝一村村民王志如看着屋顶“遮光棚”模样的光伏电站喜上眉梢。宝一村共计248户农民，其中95%的村民安装了光伏发电项目，每日用电量、发电量、每日挣了多少钱一目了然，剩下电并入电网销售，1000瓦年纯收入1200元，真正开启了农民向天要钱的新举措。

东营市河口区扶贫办工作人员说：“特别感谢农行，光伏扶贫贷款大大支持了我们区的扶贫工作，光伏贷款的高效办理和光伏设备的高品质安装为村民创造了更多的收入。”

泗水县中册镇王家岭村的王得方,第一个在县农行8万元贷款支持下建起了光伏发电,他高兴地说,“农行帮了我大忙,我每年发电15000度，每月有1062元的收入。光伏发电为我打开了致富路，不少父老乡前来向我学经验”。如今，光伏发电项目已从泗水县最初的2个乡镇，发展到全县13个乡镇，越来越多的农民朋友，在农行的扶持下，拓宽了致富的路子。

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