扶贫贷款成效怎么写？

我国农户小额信贷的发展状况及前景如何

中国的农村小额信贷问题现在状况:

1994年，小额信贷的GB模式被引入我国农村。起初，只是国际援助机构和国内NGO②针对我国政1986年开始的农村扶贫贴息贷款计划③中存在的问题④而进行的一种尝试。因其成效显著，1996年受到政府重视，进入以政府扶贫为导向的发展阶段，⑤2000年以来以农村信用社为主体的正规金融机构开始试行并推广小额信贷，我国小额信贷开始进入以正规金融机构为导向的发展阶段。⑥目前基本形成了外国援助机构有期限的小额信贷项目；政府用扶贫贴息贷款实施的小额信贷项目；专业性NGO的小额信贷项目；政府要求农村正规金融机构实施的小额信贷；慈善性或非盈利性的试验性的小额信贷项目等五种模式。

其主要特点和问题可以概括为：

1、所有小额信贷几乎都直接模仿了孟加拉的GB模式，在贫困地区面对贫困农户，一些项目强调了以妇女为对象来实施，但未能有效地与当地实际相结合，一些联保和贷款小组的制度留于形式，在整体上也未形成孟加拉式的小额信贷体系化，而且几乎所有小额信贷计划都是以具有期限性的项目为基础，依赖财政或国内外的援助进行贴息而设计的，没有确立可持续发展宗旨，一旦离开财政或国际援助项目的支持就难以维持，缺乏持续发展能力。虽然，近年来开始注意小额信贷项目的持续发展问题，但还没有任何一个项目能实现金融持续。

2、我国农村小额信贷一直被作为一种扶贫方式，而非特殊的金融形式看待，缺乏专门针对农村小额信贷机构的金融政策和法律制度。实践中，国际援助机构和国内NGO是先导，GB模式具有领导地位，政府是主导，农村正规金融机构直接实施的小额信贷是主体。政府主导的，由农村信用社和农业银行直接实施的正规金融小额信贷，虽然起步晚，但由于具有正规制度保障和合理规章与政策环境的优势，发展很快，目前已经成为我国农村小额信贷的主体。而NGO或其他小额信贷仍处于试点探索、积累经验和建立制度及方法实验平台的阶段，不仅覆盖面相当窄，而且机构一般由政府有关部门而非央行批准设立，存在合法性和缺少统一规范与有效监管问题，大多游移在金融监管之外。

3、与国际上普遍通过适当提高利率，来排除非小额信贷对象贷款人的做法不同，我国政府一般规定其利率不得高于法定利率。实践中，其实际利率差别很大，以政府为主导的农村小额信贷大多是贴息或无息的小额贷款，而其逾期90天的拖欠率高达50％～70％。NGO等小额信贷利率高于央行规定利率，但低于农村高利贷，而其还款率一直保持在90％ 以上。因此，我国以政府为主导的农村小额信贷，在理论上，并不是严格意义上具有金融属性的小额信贷。此外，我国农村小额信贷的贷款资产回报率低，我国最好的小额信贷项目最多只能获得7％～ 9％的资产回报率，远低于国际标准，而政府主导的小额信贷资产回报率则只有2％。

4、政府和农业银行共管的正规金融小额信贷存在政策属性和商业经营的体制性矛盾，责、权、利关系模糊，经营成本高，贷款回收率低。农村信用社和农行以自身存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府支持下进行的小额信贷，④虽然还贷率较好，但管理和经营水平以及资产质量不高，小额信贷被非小额信贷对象贷款人以各种名义挪用的现象十分普遍。

5、小额信贷机构服务规模小。一是贷款余额规模非常小，虽然，在理论上最高每户可申请3000元，但实际上只有500～800元。二是覆盖范围小，除政府主导的能覆盖所有贫困乡镇外，其他小额信贷一般最多服务10个乡镇，约5000名经常性用户。

中国的农村小额信贷未来前景:

1、必须认识到小额信贷不仅是一种有效的扶贫方式，更是一种特殊的金融形式。应参照国际经验，统一规范，调整小额信贷机构的认定标准和方式，在提高项目型小额信贷可持续性的基础上，逐步将其转化为机构型小额信贷，以法律形式保证其金融合法性和规范性，并给予明确的政策支持，构造以GB模式为基础的小额信贷体系。

2、坚持以市场为基础，减少政府干预，区分政府扶贫与小额信贷的功能，将小额信贷从单一的扶贫中解放出来，逐步提高NGO小额信贷比重，允许小额信贷机构在法律监管下自由决定利率，取消政府的小额信贷贴息政策，建立小额信贷担保基金，为其从金融市场获得资金创造条件，发挥扶贫政策的诱导性功能，引导各种小额信贷机构实行商业经营，实现政府扶贫与小额信贷经营的分工与协调。

3、将贷款支持和技术服务相结合，实现扶贫、高还贷率和机构持续发展三者的协调。为小额信贷机构的建立和运行提供制度保障和技术支持，加强交流、合作与人员培训，不断提高

贫困户小额贷款的政策

贫困户每户最高可贷款5万元，并且三年内免息：

一、按照相关规定在脱贫攻坚期内，符合以下4个条件的贫苦户每户最高可贷款5万元，由当地县级财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息，对于农户来说也就是三年内免息，换句话说，也就是国家拿5万元无偿的给农户用三年，农户可以利用这笔钱进行生产或者创业，进而脱贫致富。

二、根据国家金融扶贫政策的相关规定，2017年农村贫困户只需满足以下4个条件，即可申请享受扶贫小额信贷政策：

1、“三好”农民。即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好。

2、“三强”农民。即责任意识强、信用观念强、履约保障强。

3、“三有”农民。即有劳动能力、有致富愿望、有致富项目。

4、“三无”农民。无赌博、吸毒、嫖娼等不良风气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单记录；无游手好闲、好吃懒做行为。

扩展资料：

1、扶贫贷款的贴息范围：2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。

2、扶贫贷款的贴息比例：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

3、扶贫贷款的贴息年限：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

4、扶贫贷款贴息的结算：扶贫贷款贴息实行按季据实结算。每季末由农业银行各省级分行(直属分行列其中数)汇总填报《扶贫贷款财政补贴利息结算表》，经省级财政部门会同省级扶贫主管部门审核同意后，上报财政部和农业银行总行；

5、由农总行汇总后(附分省表)，于次季第一个月底前报财政部，由财政部审核，并与农业银行总行结算。各级农业银行和各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、扶贫办必须认真、及时、真实、准确地按照规定做好此项工作。

参考资料来源：百度百科-扶贫贷款

金融扶贫有看头：资金跟着产业走，产业跟着市场走

如何引金融活水浇灌贫瘠之地，是脱贫攻坚的重要命题。“授人以鱼不如授人以渔”，通过贷款支持、招商引资等方式，以产业发展带动地方经济，越来越成为金融扶贫的重要举措。

央行金融市场司副司长马贱阳日前介绍称，截至二季度末，全国已累计发放建档立卡贫困人口及脱贫人口贷款1.73万亿元，发放产业精准扶贫贷款2.09万亿元。

发放产业扶贫贷款，风险管控和可持续性就显得尤为重要。在此过程中，部分金融机构建立市场化的运作手段，在基层进行信用体系建设，提升了贫困地区“造血”能力。

东西部协作成效显著

“到西部去，到基层去”的号角如今正演绎新篇章。招商引资引入投资者，支持西部投资建厂和东西部产销对接，金融机构充当着“穿针引线”的作用，产业扶贫东西部协作成效显著。

四川省凉山彝族自治州和贵州省黄平县，是农行浙江分行对口帮扶地区，通过积极引导东部有明确产业转移计划、有可行项目落地的客户到帮扶地区投资兴业，该行已经推动18家企业调研考察，7家签订框架合作协议，3个投资项目基本落地。

以凉山核桃种植为例，为满足当地产业发展需求，农行浙江分行在1个月内推动9家坚果和食用油加工企业到当地投资考察，促成企业投资建设核桃加工基地。同时还协助创新“核桃扶贫贷”，全链条支持核桃采摘、收购、初加工。

招商引资、“东金西移”是农发行交出的答卷。以优惠利率支持山东如意集团在西部建设产业园区和“扶贫车间”等建设，农发行在定点支持西部扶贫方面，不仅推动了产业的“引进来”，还支持了产品的“走出去”。

同时，农发行还支持企业东西部分支公司之间建立产销对接，鼓励东部地区发放的贷款资金用于采购西部地区的产品和原材料，实现“东金西移”，有效挖掘当地棉、毛资源丰富的优势。比如，目前如意集团开始在新疆喀什地区陆续投资建设80万锭纺纱生产基地。

打通产业链带动周边

“参演《**公主》每月增收3000元，当演员已经成为家里的主要收入。”索朗曲珍是一名贫困人员，在《**公主》中担任侍女、打阿嘎等多个角色，使得她和家人的生活状况出现极大改善，而这得益于国开行在西藏地区的产业扶贫行动。

作为一部大型藏文化史诗剧，《**公主》是西藏非物质文化遗产体验园项目的“重头戏”。国开行通过支持产业项目，激活周边产业经济活力，带动西藏贫困人口脱贫增收。

据了解，截至2018年演出季结东，《**公主》已完成演出破1000场，综合接待游客超过210万人次，累计收入达7.7亿元，累计解决就业4000余人次，支付工资逾2亿元。运营之初通过就业吸纳的300余名建档立卡贫困户现已全部脱贫。

一方水土养一方人，产业扶贫也要因地制宜。作为蔗糖生产第一大省，广西对于糖业高度依赖，全国1500万亩糖料蔗生产保护区种，广西占1150万亩，涉及农民2300多万，占全区农业总人口50%，种蔗收入约占全区农民种植业总收入40%。

在此背景下，国开行广西分行搭建“产业+龙头企业+贫困户”的脱贫创新模式，支持龙头企业粤桂股份开展贫困户甘蔗收购。截至今年9月，国开行共向粤桂股份发放2.7亿元流动资金贷款，支持带动不低于14户建档立卡贫困户增收，人均增收2600元以上。

市场运作实现可持续

“资金跟着产业走，产业跟着市场走。”环环相扣的效益链接机制，使得邮储银行的“蔡川村模式”实现了市场运作的闭环。

自2008年开始，邮储银行宁夏分行就开始以小额货款为抓手，瞄准普通农户进行试点投放，后来又采用村干部、养殖能手等任意3户组成联保小组的形式，向14户养殖户发放17万元贷款，为蔡川村的脱贫致富引入了一渠活水。

支持产业发展，推动商业可持续的同时，信用体系建设和风险补偿金杠杆的撬动，也推动蔡川村实现了贷款等资金来源的可持续。

据了解，邮储银行宁夏分行在蔡川村开展信用评价体系建设，分A、B、C三个信用等级，信用等级根据贷款使用情况，可逐年升高，到2014年，蔡川村80%的农户都达到了A级。

信用体系建设的完善，农民信用等级的提高，使得贫困户能够在贷款时获得更多优惠，从而帮助贫困户持续性获得商业贷款。

来源: 上海证券报

对于扶贫贷款成效和扶贫贷款成效怎么写的总结分享本篇到此就结束了，不知你从中学到你需要的知识点没 ？如果还想了解更多这方面的内容，记得收藏关注本站后续更新。