连云港市住房公积金贷款政策？

“一城一策”新样本 连云港符合条件买二套可按首套贷款

华夏时报记者 李贝贝 见习记者 董红艳 北京报道

8月9日，连云港住建局发布《关于进一步促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》，通知包含九条内容，涉及住房公积金、改善性购房、保交楼、团购房等诸多方面。

值得关注的是，通知称对连云港拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策。连云港对改善性购房实行“认贷不认房”政策。

8月11日，58安居客房产研究院分院院长张波在接受《华夏时报》记者采访时表示：“未来会有更多城市往改善型需求去做支持以及倾斜。”

政策全面宽松

连云港一直以来并没有设定限购区域，且购房政策比较宽松。

8月11日，连云港贝壳找房一名工作人员向《华夏时报》记者表示：“现在首套最低可以做到20%的首付。连云港二套购房一直都是三成首付，只是贷款利率略高。”

不过，虽然购房政策较为宽松，但是疫情以来连云港也接连多次调整了政策。

2022年5月，5年期以上LPR调整为4.45%后，连云港整体房贷利率也进行了下调，购房商业贷款执行首套4.25%，二套5.05%的较低利率。

2022年6月，连云港追加购房补贴政策，购买第一套新建商品房的可按照购房款的1%——1.5%进行补贴；对购买第二套改善性新建商品住房的按购房款的1%——2%进行补贴。

2022年8月9日，连云港再次加码房地产政策，一连公布九条新政，进行了更加全面的放松。

连云港的楼市新政包括调整住房公积金贷款政策，加强改善型住房商业贷款支持，延迟城市基础设施配套费缴纳时限，调整商品房预售政策，采用担保方式释放部分商品房预售监管资金，举办线上线下房展会，加大人才购房支持力度，支持集中批量购买商品房，进一步压实县区政府稳定房地产市场主体责任等。

值得注意的是，连云港的本次新政提出了对改善型购房的政策调整，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，即“认贷不认房”。

一系列楼市新政，对连云港的楼市回暖有一定的刺激作用。据房产网数据，2022年6月份连云港新建商品房成交套数6945套，环比上涨100.49%，成交面积769733㎡，环比上涨111.60%。

贝壳找房工作人员对记者表示：“2022年6月补贴了一波，新房卖了很多。这次政策力度比6月的要大，价格不会有太大波动，但是购房的人应该会增加。”

8月11日，中原地产首席分析师张大伟在接受《华夏时报》记者采访时表示：“连云港三线城市，过去一年楼市非常低迷，所以现在政策全面宽松。但是，这些政策影响不会太大。”

往改善型需求倾斜

近期，国家出台多项政策，支持满足购房需求。7月28日，中共中央政治局召开会议。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

8月10日，央行发布2022年第二季度中国货币政策执行报告，称将因城施策用足用好政策工具箱，支持合理住房需求，支持刚性和改善性住房需求。

当记者问及“认贷不认房”时，连云港贝壳找房工作人员表示这项政策的影响可能不会很大，公积金贷款3.25%，其额度增加对购房者的吸引较大。

张大伟表示：“购房者主要担忧买房烂尾，买房降价。从调控看，现在不简单是放松购房资格和资金的问题了，现在是信心的问题。”

但是，对于连云港“认贷不认房”政策，张波持有不同的看法。

张波指出连云港“认贷不认房”的政策是针对于手里已有一套住房的并且贷款结清的人群，政策仍然强调住房的居住属性，不具备炒房导向。

张波表示这个政策对于金融系统的稳定也有一定的好处，第一套房完全结清之后，购房者金融风险就比较小了，风险是比较可控的。连云港“认贷不认房”政策会拉动市场的改善型需求增加，并且也不会造成二手房市场的大量抛盘。

张波指出，未来会有更多城市往改善型需求方向进行支持以及倾斜。针对刚需的调整政策已经比较多，针对改善型需求的支持还比较少。部分市场偏冷的二三线城市，对改善型需求的支撑力度会不断加大，相应的首付政策和利率政策均有较大的调整可能性，公积金政策对于改善性需求的倾斜，也会日渐体现。

多地密集出台购房政策调控 连云港公积金贷款最高可达100万

8月9日，江苏省连云港市住房和城乡建设局官网发布一则《关于进一步促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》(下称《通知》)，在住房贷款政策和商品房预售监管资金方面进行了一系列政策调整。

在公积金住房贷款方面，2022年7月1日至2022年12月31日期间，借款人单方正常缴存住房公积金的，贷款最高额度由30万元提高至50万元，借款人双方正常缴存住房公积金的，贷款最高额度由60万元提高至100万元。C类以上人才、D类人才、硕士(或副高职称、高级技师)和“双一流”本科生个人住房公积金贷款最高额度分别放宽至120万元、100万元、70万元。夫妻双方可叠加使用。期间在该市购房的职工家庭，无论是否占有产权，父母或子女任一方都可以作为共同借款人申请住房公积金贷款。

在商业贷款方面，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

“此次政策提及了公积金贷款额度提高和对改善型购房需求的支持。其中政策明确家庭成员均可成为公积金贷款的共同借款人，这属于‘一人购房全家帮’的范畴。而人才类的夫妻双方可以叠加使用公积金额度新政，也使得此类群体后续购房能力继续增加。总体上，这也是下半年各地会继续采纳的做法，依然是金融助力购房市场的特征体现。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者分析道。

保交付出新招

《通知》从三个方面优化了地产行业营商环境，包括城市基础设施配套费延迟缴纳、预售标准下调、引入保函制度。

其中，《通知》第五条显示，采用担保方式释放部分商品房预售监管资金。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，由房地产开发企业申请，采取商业保函方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营，上限为重点监管资金额度的30%。

严跃进对记者表示，其中最大的创新点或值得肯定的地方是，政策提及了“在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上”一句话。这说明此类政策的思路是很清晰的，既要严格落实资金监管制度，也要想办法释放可用资金。换句话说，目前在预售资金监管方面，应该有刚柔并济的操作。连云港的此类思路值得肯定，并且在严格执行预售资金监管政策的基础上，鼓励了商业保函的做法。

商业保函，指的是由除银行以外的，实力雄厚的商业机构出具的保函，一般多为专业担保公司开具的公司保函，是商业机构信用担保。

在此之前，各地近期陆续出台预售资金监管细则，包括苏州、杭州、成都、西安等城市。各地预售资金新规包含了预售资金如何确定商业银行、监管账户的设立、如何确定监管额度、资金如何使用、企业违规挪用将被追责、厘清三方监管部门各自权责等内容。所有已公布细则的地方预售资金监管新规均明确：预售资金应全部、直接存入监管账户，且只能用于与预售商品房的工程建设。

对于潜在烂尾风险的楼盘，上述《通知》提出：“对于存在非疫情原因连续停工三个月以上的房地产开发项目，各县区(管委会)政府应成立工作专班，落实‘一盘一策’机制限期及时协调处置。对于前期已经出现延期交付情况的楼盘，要加强监管，区别情况处置，情况严重的，可采取要求尚未取得预售许可证的在建楼栋暂缓建设等措施保交楼。”

严跃进认为，此类做法是非常务实的，即要优先从购房者权益保护的角度出发，保住一些已经预售的项目，而减少其他未预售项目的投入，这样有助于汇集宝贵资金，确保楼盘及时交付。

江苏各地市密集调控

除了连云港之外，江苏乃至全国范围内针对信贷、购房政策持续松绑。在今年5月，苏州和无锡等地已经进行了限购放宽。

8月8日，江苏省南通市海门区住建局等6部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，其中包括降首付、降利率、提升贷款额度、提升住宅品质等方方面面楼市利好政策：首次购房首付比例最低20%，二套房首付比例最低执行30%；首套房贷款利率下限执行LPR减20个基点；首套房公积金贷款额度放宽至之前的两倍，最高80万元/户；硕士研究生或高级职称及以上可申请160万元/户公积金等。

同时，也为房企减轻了负担。适当降低普通商品住房用地竞买保证金比例，竞买保证金比例由出让起挂总价的30%降为20%；适当延长开发项目土地出让金缴款期限，从现行一个月到六个月内结清调整为半年结清。

江苏省会南京今年4月以来也频频出台新政，不仅多次放宽限购，南京还通过放松限售、调整公积金购房政策、增加多孩家庭购房套数等方式松绑楼市。比如，4月南京将非本地户籍人士申请购房条件从“需于3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税，并且不能通过补交个税或社保来购买住房”调整为“1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保”。

在公积金方面，5月19日，南京住房公积金管理中心发布《关于调整首次使用住房公积金购买第二套住房公积金贷款额度的通知》，明确自2022年5月20日起，南京市首次使用住房公积金贷款购买第二套房住房公积金贷款最高限额由现行的30万元/人、夫妻双方60万元/户，调整至50万元/人、夫妻双方100万元/户。

不过近期南京坊间流传“外地人购房无需社保可直接认购”的消息，对此，8月1日，南京房管部门回应称此为不实信息，所有申请要求不变，南京并未全面放开限购。

连云港：公积金贷款额度最高至100万元

8月9日，江苏省连云港市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》，涉及公积金贷款额度、首套房认定标准、预售政策及资金监管等。

文件称，该市调整住房公积金贷款政策，提高贷款额度。2022年7月1日至2022年12月31日期间，借款人单方正常缴存住房公积金的，贷款最高额度由30万元提高至50万元，借款人双方正常缴存住房公积金的，贷款最高额度由60万元提高至100万元。

2022年7月1日至2022年12月31日期间，在连云港市购房的职工家庭，无论是否占有产权，父母或子女任一方都可以作为共同借款人申请住房公积金贷款。

同时，加强改善型住房商业贷款支持。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

延迟城市基础设施配套费缴纳时限。2022年7月1日至2022年12月31日期间，市区由开发企业书面申请承诺，城市基础设施配套费的缴纳从办理施工许可证放宽至第一次办理商品房预售许可前缴纳。

调整商品房预售政策。市区对2021年7月1日后新出让商住用地在2023年12月31日前申请预售证的项目，对工程形象进度的要求视同信用考评A类企业。

采用担保方式释放部分商品房预售监管资金。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，由房地产开发企业申请，采取商业保函方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营，上限为重点监管资金额度的30%。

举办线上线下房展会。市区在严格落实疫情防控要求情况下，可适时举办线下房展会。市区和赣榆区联合举办线上房展会，线上房展会为期不短于一个半月。

加大人才购房支持力度。2022年7月1日至2022年12月31日期间，C类以上人才、D类人才、硕士（或副高职称、高级技师）和“双一流”本科生个人住房公积金贷款最高额度分别放宽至120万元、100万元、70万元。夫妻双方可叠加使用。

支持集中批量购买商品房。支持企业团购商品住房，由开发企业给予一定的优惠。

进一步压实县区政府稳定房地产市场主体责任。各县区（管委会）政府在充分调研本地房地产市场实际情况的基础上，可进一步出台促进属地房地产市场稳定发展的调控政策。对于存在非疫情原因连续停工三个月以上的房地产开发项目，各县区（管委会）政府应成立工作专班，落实“一盘一策”机制限期及时协调处置。对于前期已经出现延期交付情况的楼盘，要加强监管，区别情况处置，情况严重的，可采取要求尚未取得预售许可证的在建楼栋暂缓建设等措施保交楼。

江苏连云港市2019年住房公积金贷款新政落地

公积金贷款新政落地连云港二套房首付不低于20%

对要改善居住条件的职工来说，喜讯再次传来，住建部等三部门出台公积金贷款新政正式落地港城。笔者昨日获悉，我市下发《关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知》，对符合公积金贷款条件的缴存职工家庭，申请住房公积金委托贷款购买住房，首付款比例调整为不低于20%，且无购房面积限制。目前政策已执行，但9月1日前受理并录入住房公积金业务系统，完成初审的贷款不作调整。

早在8月底，住建部、财政部、中国人民银行联合发布通知(建金[2015]128号)，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，再次申请住房公积金贷款购房最低首付款比例由30%降低至20%，且从9月1日起开始执行。为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策，支持缴存职工合理住房贷款需求，根据上级通知精神，结合地方实际，我市及时对贷款政策进行调整，并向各县区、各有关部门下发通知。

根据政策，在对市民普遍关心的贷款次数及家庭拥有房产套数认定问题上，市住房公积金管理中心贷款科有关负责人介绍，借款申请人及共同借款申请人贷款次数需要进行分别计算;缴存职工家庭使用住房公积金贷款购房两次以内的，贷款申请首付比例不低于20%，不需要查询家庭房产信息;如果是使用两次及以上的职工，能提供当前家庭无房或仅有一套住房证明的，改善型第二套自住住房贷款申请首付比例由30%降为不低于20%，无购房面积限制。

该负责人还表示，对于已经使用两次及以上的职工，当前家庭或个人名下已有两套住房则不符合贷款条件。如此次借款申请人与共同申请人为父(母)与子(女)关系，经查询两人名下各有1套住房，则认定为该家庭拥有2套住房。支持公积金贷款的购房类型主要是普通成套住宅，包括普通商品房、二手房、经济适用房等，不包含公寓、商铺、商住两用、别墅及精装修高档住宅。

为便于操作，房产查询需要在申请贷款的购房所在地，如在市区购房申请贷款，则查询申请人市区范围内的房产情况，其他区域不做查询。查询人范围则包括，借款申请人及共同申请人为夫妻关系，需提供其家庭当前房产情况，包括双方申请人及未成年子女，已满18周岁子女不查询。借款申请人及共同申请人为父母与子女关系，需提供双方申请人当前名下房产证明，其他关系人名下房产不查询。

公积金贷款个人条件：

年满18周岁具有完全民事行为能力的自然人;职工所在单位住房公积金汇缴正常，职工本人连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款。外地调入我市工作的职工，能提供原缴存地住房公积金管理中心出具的有效缴存证明，连续缴存时间可合并计算;有稳定的职业和经济收入，个人信用良好，具有按时偿还贷款本息的能力;具有合法的购买、建造、翻建、大修自住住房行为的相关证明材料，并在其商品房合同或买卖契约签订一年内;无尚未结清的住房公积金贷款;无采取非法手段套取公积金、骗取公积金贷款行为;同一套购房行为可选择提取或贷款，不可先提后贷;同一套购房行为只能使用一次住房公积金贷款(离婚除外，但需满足贷款次数要求);能提供中心认可的担保方式进行担保。

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