信贷资源是指财政向什么拨款信贷资金
信贷资金是银行用于支付存款,发放贷款金融保障资金。
财政资金是政府通过税收征得,用于公共开支的资金。
国民经济和社会发展计划的中期计划和长期计划分别为多少年
一、中期计划是社会主义国家编制执行的关于国民经济发展为期1年以上10年以下的计划,一般为5年计划。中期计划的内容主要是: 计划期国民经济增长速度和重大比例关系,工农业主要产品产量等经济、社会发展重要指标,科学技术攻关项目,重大科技成果的推广应用和国外先进技术的引进,固定资产投资规模、方向和主要产品新增生产能力及大中型建设项目和技术改造项目,城乡居民平均生活水平,自然资源的合理利用及环境污染的防治,重要的经济、技术政策,以及实现计划的重大措施。
二、概述
这一时限与科学技术课题从研究到应用,重要的建设或技术改造项目从设计到投入使用,国民经济比例关系的调整及其他社会、经济政策能显示出成果,以及专门人才的培养等所需的时间大体相符。在这段时间里,对各方面的发展,能够作出合理的预见,并确定符合实际情况的全面目标,也有可能贯彻必要的措施。
三、内容
中期计划是长期计划的具体化。它以国民经济和社会发展战略的目标和步骤为根据,对长期计划的各项任务,给以一定时间里的数量要求,并规定为达到计划要求的途径和手段。其主要内容有:经济增长速度和重要比例关系,财政、信贷、外汇、物资、市场、劳动力等方面的平衡,固定资产投资的规模、方向、效益,主要产品的新增生产能力,以及大中型建设项目和重要配套项目,科学技术攻关项目和重大科学技术成果的推广应用项目,人口出生率,城乡居民物质、文化生活水平,自然资源综合利用水平和环境保护指标,重要的经济政策和科学技术政策及重大措施等等。
四、 特点
中期计划的时限不长,不确定因素较少,可以较准确地制定计划期间内的各项目标。中期计划按年度分列基本指标,为年度计划提供依据。这可以减少每年确定计划指标的数量,有助于地方、部门和企业保持活动的均衡性和连续性。因此,中期计划是长期计划和短期计划之间的中介。同长期计划相比,中期计划的目标更为明确、具体,指标和措施较为详尽。每一个中期计划,都是发展经济和解决社会政治任务中的一个特殊阶段,是计划体系中的基本形式
五:长期计划一般为10年左右
六:长期计划的主要内容写回答
1.社会、经济发展战略和目标;
2.科学技术进步方向与能源、运输和通讯等基础结构的发展;
3.国民收入和社会总产品动态,以及国民经济主要比例等综合指标的变化;
4.生活水平和质量;
5.基本生产资料和主要消费品的生产规模与结构;
6.生产布局的变化;
7.对外贸易额、国际收支等对外经济关系的发展;
8.社会结构、经济结构的变动方向;
9.人口、人才、就业和其他重要问题,等等。
长期计划中不仅有宏观经济指标,更强调社会目标,并重视跨部门、跨地区和基础结构方面的问题。
财政体系由哪些环节构成
财政政策体系的分类是为了便于财政政策的制定,研究分析和贯彻执行,而按不同的原则标准对财政政策的体系构成进行划分。主要有七种分类方法。
(一)按照财政政策发挥作用的期间划分,可以分为中长期财政政策和经常性财政政策两类。
1、中长期财政政策。
为了指导财政分配中期(5年左右)、长期(10年左右)活动而制定的基本方针和行为准则。它主要依据社会经济发展战略、国民经济和社会发展五年计划和十年规划提出的发展任务,对财政分配中的一些重大的政策,提出战略性的、总体性的方针。中长期财政政策的主要内容包括:财政收支水平的增长目标及达到这一目标的基本途径;财政收支结构的发展方向、积累和消费比例的调整,财政分配格局的调整和财政管理体制变动的走向等。
由于中长期财政政策涉及的时间较长、计划期内不确定的因素较多,因此,它只能是对财政发展基本方向和重大问题提供的一个比较粗略的设计。但是,它对于保证财政、经济发展的连续性、稳定性有着重要意义,它也是制定经常性财政政策的依据。
2、经常性财政政策。
贯彻实施中长期财政政策目标和偏重于经常性、短期性的财政政策,具有明确、灵活和可操作的特点。它根据每一年度的实际情况,把中长期财政政策所规定的战略原则加以具体化,并且随着国民经济实际运行状况的变化,而不断地进行调整、补充。其主要内容包括:年度的预算收支规模结构、投资规模和方向的变动,税率、税负的变动,税收减免或优惠,企业利润上缴基数和地方预算基数的调整,补贴范围和项目的调整,预算平衡或赤字规模的控制等。经常性财政政策更加切合实际,更有利于贯彻实现中长期财政政策提出的政策目标,是实现国民经济灵活调控不可缺少的政策工具。
按财政政策发挥作用的期间来分类,一般适用于在倡导制定和分析研究不同期间内的财政政策时使用。
(二)按财政政策所规范的活动内容划分,主要包括三类。
1.财政收入政策。
规定财政收入的总量水平及结构,征收对象和范围,收入的方法和方式。
2.财政支出政策。
规定财政支出的总量水平、支出结构和支出方式。
3.财政调控政策。
根据一定时期的经济和社会发展要求,对中央政府和地方政府之间的财力分配关系,国家与企业的收益分配关系,国家预算内、预算外收支关系,财政、信贷、物资,外汇之间的平衡关系,进行宏观调节和控制。
按财政政策所规范的活动内容来分类,一般适用于在倡导制定和分析研究总体财政政策时使用。
(三)按财政政策的构成划分,主要包括七类。
税收政策、国债政策、投资政策、补贴政策、经费开支政策、国家预算政策、国有企业收益分配政策。
按财政政策的构成分类,一般适用于在倡导制定和分析研究某一项,或某几项具体财政政策时使用。
(四)按财政政策作用和影响范围划分,可分为宏观财政政策和微观财政政策两类。
1、宏观财政政策是在整个国民经济范围内实施的,对国民经济活动具有广泛、深远影响的重大财政政策。它能对国民经济活动的总量特别是总供给和总需求产生重大影响。
2、微观财政政策是指对局部地区和单位实施,对整个国民经济活动总量不产生重大影响的财政政策。
按财政政策的作用和影响范围分类,一般适用于在倡导制定和分析研究不同范围内的财政政策时使用。但这种分类方法对微观财政政策的表述,不够科学,也不具体。因为,财政政策既是国家经济政策的重要组成部分,同时也是公共政策的重要内容之一,而公共政策所要解决的是公共问题。具有普遍性,财政政策要解决的问题是公共问题,因此不应当只针对某一个单位,有悖于普遍性原则。
(五)按财政政策的功能效果划分,可分为总量调节政策、结构调节政策和经济利益调节政策三类。
1、总量调节政策是指国家为了调节社会总供给和总需求的平衡而规定的调整财政收支总量关系的基本原则和方法,它构成了财政政策的重要内容。
2、结构调节政策是国家为了调节社会供给结构和需求结构的平衡而规定的调整财政收入结构和支出结构的基本原则和方针。
3、经济利益调节政策是国家为了调节社会经济利益关系而规定的调整收支变动的基本原则和方针,它主要是调节社会成员的收入差距和各经济单位的收入。
按财政政策功能效果进行分类,实际上是国家履行经济调控者,经济建设者和社会管理者职能的体现。这种分类方法一般适用于在分析研究财政政策对经济总量、经济结构和经济利益所起的作用时使用。
(六)按财政政策发挥作用的方式划分,可分为自动发挥作用的财政政策和人为发挥作用的财政政策两类。
1、自动发挥作用的财政政策又称内在稳定器,非选择性财政政策,是指在经济波动时期能够自动迅速地发挥调控作用的财政政策,是稳定经济活动和减轻经济周期波动的有力因素。自动发挥作用的财政政策包括累进的公司所得税和个人所得税,以及失业补助、其他福利转移支付、政府预算支出方案等,
2、人为发挥作用的财政政策又称斟酌使用的财政政策、相机抉择的财政政策或选择性财政政策,是根据稳定经济活动和减轻经济周期波动需要而采取的财政措施。主要包括改变公共工程和其他开支的方案,实际上是改变政府预算的支出规模;改变转移支付的开支方案,即通过修正转移支付的条件,增加或减少转移支付的数额;根据经济周期的情况而改变税率,即提高或降低税率。还包括折旧政策的改变。
按财政政策发挥作用的方式分类,实际上是总量调整政策的一个内容,是西方经济理论中关于财政政策的一种分类分析方法,一般适用于在分析研究抑制经济周期波动的财政政策时使用,有一定的借鉴意义。
(七)按财政政策对总需求的影响划分,可分为紧缩性财政政策和扩张性财政政策两类。
1、紧缩性财政政策是指对总需求可以起到抑制作用的财政政策。如果经济过度繁荣,有效需求的扩张造成了通货膨胀,应采取减少政府需求以抑制总需求过多的财政政策。主要包括减少政府支出、减少转移支付、增加税收。提高个人所得税可以减少消费需求;提高公司所得税可以减少利润,降低投资意愿、减少投资需求;减少政府支出和减少转移支付都可以促使总需求减少。紧缩性财政政策有利于达到稳定物价的目标。
2、扩张性财政政策,又称膨胀性财政政策,是指对总需求的增加起刺激作用的财政政策。如果经济萧条,有效需求不足,生产设备过剩、失业增加,应采取增加政府需求的扩张政策。主要包括增加政府支出、增加转移支付和减少税收等。增加政府支出和增加转移支付,都会使有效需求增加;减少个人所得税可增加消费需求,减少公司所得税可提高利润、刺激投资,增加投资需求。增加有效需求,通过乘数作用,可以使国民收入水平作倍数增加,从而可以提高产量和就业水平。
按财政政策对总需求的影响分类,一般适用于在分析研究消除经济波动、促进经济总量平衡的财政政策时使用。这种分类分析方法是在西方经济学界比较常见的方法,属于总量调控政策的内容。
严格维持一个国家财政的预算平衡会对一个国家的经济有什么影响
我认为:财政、信贷、物资、外汇分别保持平衡可实现国民经济综合平衡,并且它们在综合平衡中居于不同的地位。财政、信贷、物资、外汇彼此之间也要相互协调,但仅是作为不能分别保持平衡的补救措施。在市场经济条件下,由于经济运行的非均衡性,通常更强调通过财政、信贷、物资、外汇之间的协调来实现综合平衡,但也不能完全忽视其各自保持平衡的重要性。因为财政、信贷、外汇收支中任何一个项目的失衡都可能是总量失衡的原因。在由某一项目失衡而导致总量失衡的条件下,政府将被迫通过另一项目反方向的失衡来调节,说到底,这是一种“拆东墙补西墙”的权宜之计。
在计划体制下财政收支平衡是综合平衡的关键。虽然在市场经济条件下这一结论已不再适用,但抓主要矛盾的思想对实现市场经济条件下的财政收支综合平衡仍然有深刻的指导意义。
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