普惠金融信贷政策指引？

三季度金融业贷款政策什么词形容

11月26日，央行发布《2020年第三季度中国货币政策执行报告》（下称“报告”）指出，2020年第三季度，银行体系流动性总量保持在合理充裕水平，金融机构贷款合理增长，信贷结构优化，货币供应量、社会融资规模增速合理增长。

银行体系流动性合理充裕

报告显示，2020年第三季度以来，中国人民银行根据经济金融形势变化，合理把握中期借贷便利（MLF）、公开市场操作等货币政策工具的力度和节奏，及时满足金融机构合理的流动性需求，始终将银行体系流动性总量保持在合理充裕水平，保持短、中、长期流动性供给和需求均衡，调节银行体系流动性的能力进一步增强。

同时，中国人民银行通过提前公告货币政策操作安排等方式加强预期管理，及时熨平市场短期扰动。进一步完善政策利率体系，引导货币市场利率围绕公开市场操作利率平稳运行，利率的波动性进一步下降。市场预期平稳使得金融机构对流动性的预防性需求减少，9月末金融机构超额准备金率为1.6%，比上年同期低0.2个百分点。

信贷结构优化，贷款利率下降

在金融机构贷款方面，报告指出，2020年第三季度以来，贷款保持合理增长，金融支持实体经济稳步复苏。中国人民银行实施稳健的货币政策，按照灵活适度、精准导向的要求，合理把握调控的力度、节奏和重点，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革降低融资成本的潜力，发挥结构性货币政策精准导向的作用，引导贷款进一步向小微、民营企业倾斜。

数据显示，9月末，金融机构本外币贷款余额为175.5万亿元，同比增长12.8%，比年初增加16.9万亿元，同比多增3.1万亿元。人民币贷款余额为169.4万亿元，同比增长13.0%，比年初增加16.3万亿元，同比多增2.6万亿元。

此外，信贷结构明显优化，制造业中长期贷款和小微企业贷款较快增长。9月末，企（事）业单位贷款比年初增加10.6万亿元，同比多增2.3万亿元；制造业中长期贷款增速为30.5%，增速连续11个月上升；普惠小微贷款余额14.6万亿元，同比增长29.6%，近7个月增速连创有统计以来新高；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%。三季度，普惠小微贷款增加3万亿元，同比多增1.2万亿元。

贷款加权平均利率维持在较低水平，企业贷款利率继续下行。9月，1年期和5年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，比上年12月分别低0.3个和0.15个百分点。9月，贷款加权平均利率为5.12%，比上年12月下降0.32个百分点，同比下降0.5个百分点。

其中，一般贷款加权平均利率为5.31%，比上年12月下降0.43个百分点，同比下降0.65个百分点；企业贷款加权平均利率为4.63%，比上年12月下降0.49个百分点，明显超过同期LPR降幅，有利于降低企业融资成本。

9月，利率高于LPR的贷款在一般贷款中的占比为67.70%，利率等于LPR的贷款占比为7.41%，利率低于LPR的贷款占比为24.89%，贷款利率加减点区间整体较6月有所下移。

货币供应量、社会融资规模增速合理增长

数据显示，9月末，广义货币供应量（M2）余额为216.4万亿元，同比增长10.9%，比上年末高2.2个百分点。狭义货币供应量（M1）余额为60.2万亿元，同比增长8.1%，比上年末高3.7个百分点。流通中货币（M0）余额为8.2万亿元，同比增长11.1%，比上年末高5.7个百分点。前三季度现金净投放5181亿元，同比多投放4260亿元。

初步统计，9月末社会融资规模存量为280.07万亿元，同比增长13.5%，增速比上年末高2.8个百分点。2020年前三季度社会融资规模增量累计为29.62万亿元，比上年同期多9.01万亿元。

此外，报告还指出，前三季度社会融资规模增量主要有以下特点：一是人民币贷款同比多增较多。二是委托贷款降幅收窄，未贴现银行承兑汇票同比多增。三是企业债券和股票融资同比增加较多。四是政府债券融资同比明显多增。五是存款类金融机构资产支持证券融资同比多减，贷款核销同比多增。

跨境人民币业务保持增长

2020年以来，跨境资本流动和外汇供求基本平衡，市场预期总体平稳。

人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。前三季度，人民币对一篮子货币汇率有所升值。

9月末，中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数报94.40，较上年末升值3.29%；参考特别提款权（SDR）货币篮子的人民币汇率指数报92.45，较上年末升值0.70%。

根据国际清算银行的计算，截至9月末，人民币名义和实际有效汇率较上年末分别升值2.67%和升值2.19%；2005年人民币汇率形成机制改革以来至2020年9月末，人民币名义和实际有效汇率分别升值35.85%和升值49.66%。

前三季度，人民币对美元汇率弹性增强，小幅升值。9月末，人民币对美元汇率中间价为6.8101元，较上年末升值2.44%，2005年人民币汇率10形成机制改革以来累计升值21.53%。前三季度，人民币对美元汇率年化波动率为4.25%。

2020年10月27日，中国外汇市场自律机制秘书处称，部分人民币对美元中间价报价行基于自身对经济基本面和市场情况的判断，陆续主动将人民币对美元中间价报价模型中的“逆周期因子”淡出使用。调整后的报价模型有利于提升报价行中间价报价的透明度、基准性和有效性，也是外汇市场自律机制中市场主体发挥作用的体现。

报告指出，跨境人民币业务保持增长，收支基本平衡。2020年前三季度，跨境人民币收付金额合计20.8万亿元，同比增长44%，其中实收10.3万亿元，实付10.5万亿元。经常项目下跨境人民币收付金额合计4.9万亿元，同比增长11%，其中，货物贸易收付金额3.4万亿元，服务贸易及其他经常项目下收付金额1.5万亿元；资本项目下人民币收付金额合计15.9万亿元，同比增长58%

普惠金融对金融基础设施建设的意义

普惠金融对金融基础设施建设的意义是解决信息不对称、交易成本过高等阻碍普惠金融发展的问题的关键。根据相关公开信息显示推动普惠金融高质量发展是我国金融业的重要转型方向，要精耕细作，确保在可持续、加强普惠性上下功夫，是解决信息不对称、交易成本过高等阻碍普惠金融发展的问题的关键。

普惠型小微企业贷款定义

普惠小微企业指国家给予小微企业普惠性税收减免政策。

小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

拓展资料：

贷款是银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借货币资金的一种信用活动形式。广义的贷款指贷款、贴现、透支等出贷资金的总称。银行通过贷款的方式将所集中的货币和货币资金投放出去，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需要，促进经济的发展，同时，银行也可以由此取得贷款利息收入，增加银行自身的积累。

银行的贷款利率都是通过电脑根据个人的征信、收入、工作等资料计算出来的，在其他情况都无法改变的情况下，我们只能保持良好的征信，尽量按时还信用卡，避免逾期的情况出现。

贷款还款方式：

等额本息还款:即贷款的本金和利息之和采用按月等额还款的一种方式。住房公积金贷款和多数银行的商业性个人住房贷款都采用了这种方式。这种方式每月的还款额相同;

等额本金还款:即借款人将贷款额平均分摊到整个还款期内每期(月)归还，同时付清上一交易日到本次还款日间的贷款利息的一种还款方式。这种方式每月的还款额逐月减少;

按月付息到期还本:即借款人在贷款到期日一次性归还贷款本金〔期限一年以下(含一年)贷款适用〕，贷款按日计息，利息按月归还;

提前偿还部分贷款:即借款人向银行提出申请，可以提前偿还部分贷款金额，一般金额为1万或1万的整数倍，偿还后此时贷款银行会出具新的还款计划书，其中还款金额与还款年限是发生变化的，但还款方式是不变的，且新的还款年限不得超过原贷款年限

提前偿还全部贷款:即借款人向银行提出申请，可以提前偿还全部贷款金额，偿还后此时贷款银行会终止借款人的贷款，并办理相应的解除手续。

随借随还:借款后利息是按天计算的，用一天算一天息。随时都可以一次性结清款项无须违约金。

当前，银行竞争非常激烈，各自为了争取到更多的市场份额，都会按照国家规定贷款利率范围进行贷款利率的调整。因此，资金需求者在贷款时，要做到"货比三家"，择低利率银行去贷款。

多部门出台改善住房普惠性政策观察

今年以来，多部门出台税收、金融普惠性政策，降低居民购房成本，支持刚性和改善性住房需求。市场人士表示，这些普惠性政策的实施效果正在显现，有助于提高需求端活跃度，稳定房地产市场预期。

刚性和改善性需求迎住房金融税收政策利好

10月底，家住成都青羊区的刘先生着手实施换房计划，在中介机构以符合市场价的报价挂牌。

刘先生告诉记者，他在青羊区的住房面积较小，想把自己在锦江区的一套房子卖掉，在青羊区置换一套稍大些的房子自住。但由于是二套售卖，需缴纳几万元的个人所得税，便一直未下置换决心。

让他下定置换决心的是不久前财政部、税务总局出台的关于支持居民换购住房有关个人所得税政策。这项政策预计可以替刘先生节省近2万元的个人所得税。

此次新政策出台，对于大部分城市来说，换房可以节省3万至5万元税费，而北京等城市部分房源能节省更多税费。交易房屋情况不同，个税征收情况也不同。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静说，住房金融和税收政策直接关系购房群众切身利益，购房贷款利率的下调和税收的减免，有助于释放刚性和改善性住房需求，活跃房地产市场需求端，稳定市场预期。

今年5月，人民银行、银保监会发布相关通知，调整差别化住房信贷政策。对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

人民银行发布的2022年第三季度中国货币政策执行报告显示，从实际发放的商业性个人住房贷款利率看，2022年10月新发放个人住房贷款利率为4.3%，较上月下降4个基点，较上年末下降133个基点。

住房金融和税收政策“组合拳”效果初显

据中指研究院统计，当前已有天津、武汉等超20个城市下调首套住房商贷利率下限至4%以下。同时，下调首套住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年期以上利率已下调至3.1%。

业内人士表示，去年上半年不少城市首套住房贷款利率曾达6%，如今已大幅降低了2个百分点左右，房贷利率处于历史低位，购房成本下降。

据测算，如果购买首套住房申请商业贷款100万元，按贷款30年、等额本息还款计算，贷款利率从6%降为4%，1个月可少还款1200多元，30年总共可节省近44万元，减轻了购房者负担。

据住房和城乡建设部监测，10月份以来不少城市新建商品住宅网签成交量明显回升，北京、重庆、厦门、济南、成都、无锡、沈阳等城市新房成交面积环比增加超过10%;个别前期受疫情影响较大的城市，疫情得到有效控制后购房需求集中释放，成交量增幅超过50%。

贝壳研究院监测数据显示，10月贝壳50城二手房成交量比9月和比去年同期均有所提高，成交量连续第4个月高于去年同期。50城中天津、成都、大连、石家庄、青岛、厦门等33个城市成交量较上月增加。二手房带看客户量较上月也有所增长，10月贝壳50城二手房带看客户量较上月增长约10%，反映需求端活跃度提高。

坚持“房住不炒”因城施策用足用好政策工具箱

专家表示，各项税收、金融普惠性政策效果正在显现。各地要继续稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，此次国家层面作出政策安排，将首套房贷利率降至历史新低，并赋予地方更大自主权，恢复执行居民家庭换购住房的个人所得税优惠，有助于地方因城施策，逐步修复市场信心，为地方政府稳地价、稳房价、稳预期提供助力。

当前房地产市场恢复的基础还不稳固，特别是受疫情多点散发的影响，居民对购房的决策趋于谨慎。中国宏观经济研究院研究员刘琳表示，从中长期看，我国宏观经济基本面没有改变，城镇化仍在持续推进，居民刚性和改善性住房需求仍将不断释放，房地产市场发展前景仍然较为广阔。

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