信贷投放计划分解的意见建议？

郭树清：政策性银行安排信贷投放计划比去年多增1万亿

银保监会主席郭树清6月18日在第12届陆家嘴论坛上表示，今年政策性银行安排信贷投放计划比去年多增1万亿，国家开发银行和中国进出口银行安排专项纾困资金合计1000亿元，并新增1000多亿转贷资金规模主要提供给中小银行，尤其是互联网银行。

银行每年贷款额度是什么时候确定的？

一般是每年的一季度由其上级机构根据其实际经营需要确定这一年度的信贷投放计划，也就是你说的额度。

地方政府如何协引导银行业加大信贷投入

一是积极配合政府做好项目对接工作。加强与政府有关部门沟通协调，督促银行机构按照国家产业政策和市政府重点支持项目名录，排列出信贷投放的重点领域和对象，并做好项目前期考察，合理安排全年信贷投放计划，及时反映工作中遇到的问题，积极向上级银行争取信贷规模、项目选择和审批程序上的优惠政策。

二是高度重视小企业融资难的问题。铁岭银监分局在已经出台《支持小企业发展指导意见》的基础上，将进一步督促银行机构重点支持符合产业政策、环保政策的综合效益型、技术成长型、经营特色型的优质小企业，并对小企业实行单独管理，贷款利率在风险定价的基础上合理浮动。

三是大力支持县域经济发展。铁岭银监分局将积极落实《支持县域经济发展指导意见》，结合辖区实际，认真做好促进、指导、支持、推动工作。同时，设立支持县域经济发展银行机构市场准入绿色通道。积极协调、支持银行机构在县域内增设分支机构，特别是鼓励县域内网点空白的金融机构入驻。

银行行业：合理规划信贷投放 稳经济也兼顾资产质量

事件

11月15日，央行行长、金稳委办公室主任易纲主持召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，研究当前货币信贷形势，部署下一步货币信贷工作。

合理规划信贷投放节奏和力度，央行传递理性和审慎的声音

会议对当前经济形势的定性是“内外部形势复杂多变”，“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，传递出的含义是：尽管经济下行压力加大、形势复杂多变，发展方式/结构/增长动力的转型，仍然是当前非常重要的考量，不会轻易放弃。相应的，对信贷的表述不再是加大信贷投放，而是对部分仍面临融资难、融资贵的企业，“合理规划信贷投放节奏和力度”。表明央行对政策托底经济的态度较为理性和审慎，在“经济平稳运行”的大原则下，力图避免走向粗放式信贷的老路。

民营/小微融资虽改善但问题仍存，需进一步加大支持力度

确认了金融对实体的支持力度总体加大。18年1-10月人民币新增贷款同比多增2.02万亿，为17年全年同比多增额的2.3倍。18年1-10月普惠口径小微企业贷款增量和增速同比双双提高。但部分企业融资难、融资贵的问题仍然存在。这与其前期扩张较快、经营激进有关，央行要求金融部门主动担当、采取措施，合理规划信贷投放节奏和力度。

会议未出新政策，而是在更高的立场上对金融机构做动员。

会议强调，央行今年以来已经出了一系列政策(包括降准释放资金支持小微/民企，下调MPA参数以放宽信贷管控，将部分小微债券纳入MLF担保品范围，超额度增量贷款给予MLF 奖励等)。在经济下行压力加大时，银行的策略偏向谨慎，可能导致政策传导性不佳。故会议要求，金融机构要“深入领会政策意图”，“用好、用足这些正向激励”，进一步加大对小微/民营企业支持。

要求金融部门提高政治站位，并对经济平稳运行负重要责任

在加大支持力度的同时，仍要保持“稳经济”的政治立场。10月份信贷数据不佳，部分企业融资难、融资贵的问题依然存在。如何能在稳经济的同时避免道德风险，既防止“运动式”收紧，也防止“运动式”放松，是监管当前的重要考量。为此，本次会议将落实信贷政策上升到了政治高度，认为在转型攻关期，保持经济平稳运行是金融部门的重要责任。稳经济，既包括化解当前风险，也意味着避免引入将来的风险。故银行需要“提高政治站位”，始终同党中央“保持高度一致”，贯彻落实好精准调控和信贷政策要求。

投资建议：合理规划信贷投放，稳经济也兼顾资产质量

央行重视转型攻关期的经济平稳，避免运动式信贷政策，有利于缓释银行资产质量担忧，利好板块；10年期国债收益率从1月22日的年初高点4.05%，下降至11月16日的3.40%，银行股的股息率较高，配置价值有所提升。

风险提示 ： 内外部形势不确定性加大；政策指令性的粗放式信贷模式抬头。

（文章来源：天风证券）

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