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。盘活存量资金放宽民间借贷是谁说的

盘活存量资金放宽民间借贷，是国家发改委说的。具体如下：

发改委发文大力支持民间投资：参与盘活存量资产 加强信贷融资支持

中国经营报

2022-11-07 14:03

本报记者 余燕明 北京报道

日前，国家发改委印发了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（以下简称“《意见》”）。

据记者了解，《意见》从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施、引导民间投资高质量发展、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产、加强民间投资融资支持、促进民间投资健康发展等六个方面，出台了21项具体措施。

国家发改委提出，民间投资占全社会投资一半以上，坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。

多种方式盘活存量资产

《意见》鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产，支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

在发行基础设施REITs时，国家发改委要求对各类所有制企业一视同仁，加快推出民间投资具体项目，形成示范效应，增强民营企业参与信心。积极做好政策解读和宣传引导，提升民营企业参与基础设施REITs的积极性，拿出优质项目参与试点，降低企业资产负债率，实现轻资产运营，增强再投资能力。

今年9月初，国内首单由民营企业申报的公募REITs已获上交所审核通过。国泰君安东久新经济产业园封闭式基础设施公募REITs的发起人是东久工业地产投资有限公司，由上海籍商人孙冬平持有多数股权的东久新宜集团全资控制。

国泰君安东久新经济产业园封闭式基础设施公募REITs的基础设施包含了位于上海金山、江苏昆山、江苏无锡、江苏常州的4个东久智造园项目，评估价值约为13.76亿元，预计2022年度及2023年度的现金流分派率分别约为5.33%、5.41%。

《意见》提出将引导民间投资积极参与盘活国有存量资产。鼓励民间资本通过政府和社会合作（PPP）等方式参与盘活国有存量资产。通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营。对长期闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型等方式，充分挖掘资产价值，吸引民间投资参与。

据记者了解，今年5月份，国务院办公厅下发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，要求盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁，鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

《意见》进一步提出，通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投资。鼓励民间投资参与盘活城市老旧资源，因地制宜推进城镇老旧小区改造，支持通过精准定位、提升品质、完善用途，丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间、公路客运场站及城市公共交通场站用地综合开发等模式，拓宽收益来源，提高资产综合利用价值，增强对民间投资的吸引力。

国家发改委还鼓励民营企业盘活自身存量资产。《意见》鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，加强存量资产优化整合。引导民营企业将盘活存量资产回收资金，用于新的助力国家重大战略、符合政策鼓励方向的项目建设，形成投资良性循环。

聚焦主业避免盲目扩张

国家发改委在《意见》中明确要求加强民间投资融资支持。

《意见》提出，加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业精准信用画像，客观合理判断企业风险。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，通过项目对接会等多种方式，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。发挥政府性融资担保机构作用，按市场化原则对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业民间投资项目提供融资担保支持，扩大民营企业融资担保业务规模。

国家发改委要求引导金融机构积极支持民间投资项目。推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式对民间投资项目予以支持，避免因抽贷、断贷影响项目正常建设。完善民营企业债券融资支持机制，加大对民营企业发债融资的支持力度。引导金融机构创新金融产品和服务，降低对民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出，加大对符合条件的民间投资项目的支持力度。督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。

《意见》还提出，支持民营企业创新融资方式。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，投资新的重点领域项目。支持民间资本发展创业投资，加大对创新型中小企业的支持力度。支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。

根据银保监会的数据，今年上半年，银行业金融机构民营企业贷款余额58.2万亿元，同比增长11.4%；有贷款余额民营企业户数8347万户，同比增长11.4%；上半年新发放的企业类贷款中，民营企业贷款比重53.5%，同比上升0.8个百分点，新发放民营企业贷款年化利率4.74%，同比下降0.57个百分点。

在推动民间投资项目加快实施方面，《意见》提出要健全完善政府守信践诺机制。在鼓励和吸引民间投资项目落地的过程中，要切实加强政务诚信建设，避免过头承诺，不开“空头支票”。地方各级政府要严格履行依法依规作出的政策承诺，对中小企业账款拖欠问题要抓紧按要求化解。加大失信惩戒力度，将政府拖欠账款且拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。

在促进民间投资健康发展方面，《意见》提出支持民营企业加强风险防范。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力，避免片面追求热点、盲目扩大投资、增加运营风险。引导民营企业量力而行，自觉强化信用管理，合理控制债务融资规模和比例，避免超出自身能力的高杠杆投资，防止资金链断裂等重大风险。

国家发改委要求进一步优化民间投资社会环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，促进民营经济发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，规范和引导资本健康发展。做好拟出台政策与宏观政策取向一致性评估，防止出台影响民间投资积极性的政策措施。加强宣传引导，及时回应市场关切，稳定市场预期，增强民间投资信心，促进民间投资高质量发展。

鄂聚中助贷公司是骗子吗

是的。是骗子公司，以贷款为诱饵，诱使借款人签订不平等合约，收取高额违约金，采用暴力，不要去相信这个肯定是骗子，还有就是有人介绍你进去的话你肯定要拒绝的。

济南贷款买厂房合适吗

现在贷款非常合适。济南农商银行紧紧围绕市委市政府“1+474”工作体系，聚焦工业优化升级和服务实体经济发展重点任务，充分发挥地方金融支撑保障作用，加大对工业产业园区、示范园区、生产基地支持力度，创新推出“工业厂房按揭贷”模式减轻企业购置生产场所的压力，为推动全市实体经济产融结合、新旧动能转换增添活力。截至目前，该行向10户企业发放工业厂房按揭贷款2816万元，投放制造业贷款30.88亿元。

为了优化全市工业产业布局，济南市工业和信息化局制定了《济南市促进工业投资倍增三年行动计划》，推出针对加大企业技术改造支持力度、促进优势产业集群集聚发展、加强工业用地保障、加大融资支持力度等4条政策。济南农商银行紧跟市委市政府发展规划，经过多方调查研究论证，适时研发推出“工业厂房按揭贷款”业务，该产品是支持小微企业购买标准化厂房或办公用房推出的固定资产类融资产品，具有手续简便、还款方式灵活的特点，贷款期限最长可达10年，针对优质企业，贷款金额最高可放宽至购房总价款的70%。小微企业只要支付不低于30-40%的购买首付款项后，剩余款项由银行提供资金支持，小微企业可在10年内分期还款。房屋验收后，交付给企业投入使用，有效解决小微企业因担保弱、回款慢，一次性大额支出而造成的资金周转难题。

位于济南市长清区的“纸男孩”设计智造小镇项目，汇聚国内各大著名包装、工业、文创设计，品牌策划，各类纸制品包装生产企业等构成产业链，是国内品牌包装一体化领跑者。项目建成后将汇集行业30多家纸制品包装制造企业及关联服务企业，满足上千名员工就业，年销售收入超过10亿元，是济南市中小微企业产业园工业类标准厂房项目。济南农商银行历下支行在“百行进万企”活动中，了解到项目存在资金缺口，经过实地考察和研判，快速审查及审批，为该项目办理小微企业产业园工业类标准厂房按揭准入授信6500万元，助力园区顺利启动建设。“能够成功上线建设，离不开济南农商银行的支持，有他们做企业的后盾，也给我们园区今后可持续发展增添了信心。”园区负责人对济南农商银行表示感谢。

济南市产业园区厂房建设在不断升级，为了取得更高层次的标准化厂房高门槛服务准入资格，该行在研发上线业务的同时，借助“政银企”合作形式，发力普惠金融“提质、增量、扩面”，加快企业进驻产业园区、实现产业转型增效。济南农商银行全程参与市工业和信息化局搭建工业标准化厂房服务体系，深入了解综合服务平台功能及流程设计，为工信局审议审批项目流程提出完善网签模块、增加企业融资需求展示、丰富融资功能及赋予金融机构多级账号权限等切实可行的建议，不断完善按揭流程，提高综合服务平台实用性和便捷度。经过该行不懈努力，成功入选济南市标准厂房金融服务库，成为唯一能够参与标准化厂房按揭项目的济南本土金融机构，获取全市54个标准化厂房及15个M0项目清单，为全面支持标准化厂房项目落地奠定基础。

产品推出去，客户迎进门。有了特色信贷产品和客户资源，济南农商银行全面提高服务质效，最大程度为按揭客户提供便利，掀开了全面支持区域经济发展崭新的一页。该行针对济南市新旧动能转换先行区培育产业集群经济发展特色，与天桥区政府签订战略协议，下辖天桥支行发挥市场准入优势，对名单内企业情况逐一分析，迅速组织专业营销团队送“贷”上门，第一时间启动入驻园区企业的对接工作，组织召开业务宣讲会，全覆盖、地毯式走访排摸，了解资金需求，充分发挥电子渠道的优势，开设“阳光办贷”绿色受理审批通道，推出限时办结服务制度，实现以企业办理业务“最多跑一次”的目标，打通金融服务最后一公里。在系列完备的服务措施下，该行率先对接全市建设进度最快的科佳智能装备城项目，了解到集采购、仓储、销售、物流及快修于一体、具有全国影响力的汽车零部件销售公司，济南华智菱汽车配件有限公司购置了园区标准化厂房，根据资金需求情况，为公司办理了标准化厂房按揭贷款413万元，一举解决了“资金瓶颈”，成功破冰企业购置产业园区标准化厂房建设融资业务。

融资成本降下来，综合服务跟上去。随着小微企业转型升级不断加快，不少有贷款经历的企业，对于贷款服务的要求，不再局限于追求低利率，也会将各项财务成本考虑在内，比如还款方式、贷款速度，细微的差别都会造成融资成本有所不同。该行针对园区企业客户需求提供开户核实、贷款考察、手续指导、支付结算等全方位一揽子金融服务，在完善风险防控措施的基础上，由客户自主选择放款账户落地支行，凭借便捷、高效、低成本金融服务，为园区企业提供多层次、多领域、全方位的金融服务。山东佰萃生特殊医学用途配方食品有限公司是标准化“工业厂房按揭贷”又一受益者，该行为企业授信667万元，帮助购置了位于天桥区的融通智能科技园标准化厂房，满足了进驻产业园区生产资金需求。随着“工业厂房按揭贷”在产业园区生产企业中逐渐打响了知名度，该行与辖内8个标准化厂房项目全部实现对接，陆续与旭天标识产业园、时代天工产业园、中建·融通产业园达成合作意向，累计受理按揭需求客户37户，涉及金额1.2亿元，落地发放10户、金额2816万元。此外，该行还为园区各类企业打造“一户一策”专属金融方案，对产品有市场、前景好，符合转型升级要求，但出现资金困难的企业给予扶持。通过采取配套优质服务、简化贷款程序、注重全程监控等系列措施，获得了园区企业的青睐及好评。

今年以来，济南农商银行深入贯彻省联社“以客户为中心”理念，坚持“面向‘三农’、面向小微企业、面向社区家庭”的市场定位，以助力全市打造“大强美富通”现代化国际大都市为宗旨，充分发挥自身服务优势，坚定不移加大信贷供给，缓解民营和小微企业融资难融资贵的难题。截至目前，该行贷款投放总量超过620亿元，贷款总户数5.72万户，较年初增加1.17万户。针对工业企业经营特点和融资需求，在已经基本完备的信贷业务体系基础上，加大产品创新脚步，相继研发出了房抵永续贷、应收账款质押融资、知识产权质押贷款、政府采购贷、科技成果转化贷等系列贷款产品，进一步丰富了支持小微企业生产经营的金融服务工具包。充分利用山东省银税互动融资服务平台、中小企业融资综合信用服务平台和自建宣传媒介，展示针对中小微企业的主推信贷产品。积极对接中企云链，探索供应链融资产品，开发定向保理业务，支持核心企业供应链上游企业。疫情期间，该行提高政治站位,与济南市金融监督管理局等单位共同发布“金融融资纾困计划”，全年组织召开新闻发布会5次，各层级座谈会及对接会160余场。开展“百行进万企”活动，走访对接企业7300户，向110余户企业提供信贷支持、授信金额8.16亿元。聚焦成长期民营和小微企业，向354家首贷小微企业，投放贷款11.58亿元，扎实推动“六稳”工作，落实“六保”任务，为支持全市社会经济发展，优化营商环境，加快资源要素聚集，推进新旧动能转换升级做出积极贡献。

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