河北省小额贷款公司监督管理办法？

关于石家庄贷款问题 急

石家庄市重启小额担保贷款

2007-12-4 17:37:00(396)

个人贷款金额一般掌握在5万元以内资信程度高可给予二次贷款

2002年，石市小额担保贷款启动。贷款期限内全额贴息，贷款利率不能向上浮动。这一政策给想创业而没有资金支持的市民带来了改变生活的希望。然而，小额担保贷款启动以来，申贷者诚信度差，还款率低成为阻碍其存在和发展的瓶颈，石市小额担保贷款也因此停贷近半年。

近日，石市劳动和社会保障局、财政局和中国人民银行石家庄中心支行联合下发了《关于印发小额担保贷款实施办法的通知》（以下简称《通知》），石市小额担保贷款重新启动。与原政策相比，此次通知对申请人的诚信记录提出了更高的要求。

政策解读

进城务工人员也可申贷

《通知》规定，凡未达到法定退休年龄，身体健康、诚实守信，持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退出现役有效证件的城镇复原转业退役军人、《就业失业登记证》的其他城镇登记失业人员（含大中专毕业生）以及完全失地农民和进城务工人员，从事个体经营自筹资金不足时，可申请小额担保贷款。

■解读：石市小额担保贷款管理中心（以下简称担保管理中心）主任刘进来解释说，原来的小额担保贷款主要面向下岗失业人员，这次将大中专毕业生、完全失地农民和进城务工人员也纳入可申贷范围，进一步扩大了受惠人群，真正体现了小额担保贷款的目的和意义。

申贷人员应无不良信用记录

《通知》规定，申请小额担保贷款的人员，或其合伙经营实体必须具有一定的资金运作能力，有固定的经营场地和一定的自有资金；从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规，投资少，风险小，见效快，收益好，具备还款能力（除国家限制的建筑业，娱乐业，销售不动产转让土地使用权，广告业，房屋中介，桑拿，按摩，网吧，氧吧外都属微利贴息项目）。

申请小额担保贷款的人员应当在银行、公安等单位无不良信用记录、社会信用良好且有石市常住户口的人员。

社区生产型、服务型、劳动密集型小企业当年新增就业岗位招用持《再就业优惠证》人员、《就业失业登记证》人员和城镇复原转业退役军人达到现有职工总数30%以上的，由企业提出担保贷款申请。

■解读：刘进来告诉记者，这次申贷条件着重强调的就是社会信用。他强调说，“以前小额担保贷款发放情况不乐观，就是由于还款率低而造成恶性循环。按照规定，还款率不到80%将停止放贷。个人不还贷的记录，还将记入个人诚信档案，之后购房买车等所有贷款的申请都将受到影响。此次在申贷条件上的诚信限制，就是要打造一道诚信防火墙，确保再次启动的小额担保贷款能够顺利施行。”

为了保证小额担保贷款的还款率，把好申贷条件这一关，他们将对申贷者资格进行登记调查甚至现场勘察。“这次申贷者应拥有固定的经营场所和一定的自有资金，所申请贷款用作开办经费、流动资金或扩大再生产专项资金，并对贷款用途做不定期检查，确保其能贷款更能还款，保证小额担保贷款的良性循环。”

申贷方应提供

相应抵（质）押

《通知》规定，借款人申请贷款必须由一名具备相应贷款额度偿付能力，有固定收入的自然人提供反担保，或者用自有或亲朋（本市常住户口）的房产、有价证券做抵（质）押申请贷款。劳动密集型小企业贷款必须有固定资产或其不动产做抵押。

担保管理中心及经办银行要与已申请借款人保持动态联系，为他们的经营提供及时有用的信息，解决切身困难，帮助他们的经营资金实现良性循环。合同到期前30天，担保管理中心和经办银行会联合发出贷款偿还预告书。到期不还或有偿还能力而恶意拖欠的借款人，其反担保人的工资可能会被冻结，并受到法律诉讼。

■解读：刘进来主任表示，这项政策是针对以前石市小额贷款还款率低制定的，希望通过强制性措施保证贷款的回款率。个人或中小企业在申请小额担保贷款前，应事先准备好抵（质）押条件。

小企业最高可贷200万元

《通知》规定，个人自谋职业、自主创业，小额担保贷款金额一般掌握在5万元以内；对合伙经营或组织起来就业的，可根据人数适当扩大贷款规模，按人均不超过5万元掌握，但最高不超过20万元。

社区生产、服务小企业最高贷款不超过50万元。劳动密集型小企业贷款额度最高不超过200万元。具体贷款额度可视需要和还款能力，由担保中心与经办银行共同商定。

■解读：小额贷款款项只能用作受益者经营时的开办经费和流动资金，或作为扩大再生产的专项资金，担保管理中心负责监管，对贷款用途作不定期的检查。

资信程度高者可给予二次放贷

贷款期限一般不超过三年，借款人提出展期且担保管理中心同意继续提供担保的，经办银行可展期一次，展期期限不得超过一年。

对市场发展前景好，按期足额偿还贷款的个体经营项目和吸纳就业人员多，按期还款，资信程度高，有偿还能力的劳动密集型小企业，可给予二次贷款。

■解读：刘进来表示，二次放贷是对诚信贷款行为的一种鼓励，这一类型的企业具有良好的发展前景，既能从一定程度上解决社会就业问题，更能起到良好的导向作用，确保小额担保贷款工作的顺利实施。

贷款期限内全额贴息

《通知》规定，从事个体经营（除国家限制的行业）的个人和劳动密集型小企业，在贷款期限内均给予全额贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。

贴息资金除中央财政贴息范围外，其余部分从地方就业再就业资金中列支，贷款期满后，可展期一年，展期不贴息。

■解读：刘进来说，石市小额担保贷款的担保工作以前由某担保公司负责，申贷者申请贷款需要走访多个部门。此次担保工作由担保管理中心负责，申贷者所有的手续都可以在这里办理，“一站式”服务将大大方便申贷者。

河北省唐山市大学生创业贷款？

大学毕业生创业贷款，参考哈尔滨市，其它地区的请咨询当地人力资源和社会保障部门。

（1）高校毕业生持创业证明材料首先到当地工商局办理营业执照。

（2）申请贷款的大中专毕业生持营业执照、本人毕业证书或就业学历证明、担保证明材料到营业场所所在地社区办理小额贷款登记，填写《创业小额贷款申请表》。

（3）担保证明可选其中之一：由工作在相应国家机关或事业单位月薪2000元以上的工作者担保或者是可以能出具房产证的担保人，也可以是能出具额度超过贷款额度银行存折的担保人担保均可，其中选择一种担保即可。

（4）经审核通过后，由社区向区人力资源和社会保障部门审批。

（5）符合审批条件的，由区人力资源和社会保障部门向哈市财政担保中心审批。

（6）财政担保中心审批后由哈尔滨银行利达支行审核并发放贷款。

注：申请需要提供的材料

（1）书面申请，在所辖社区领取小额担保贷款申请（审查）表。

（2）身份证件（身份证、户口）、就业证明或毕业证。

（4）本人的营业执照。

（5）经营场所的证明。

（6）担保人的身份证、户口及单位出具的工资收入证明或房产证或银行存折。

大学生创业优惠政策：

1、毕业生自主创业有哪些优惠政策？

答：创办企业首次出资额允许为零。允许利用符合消防安全和环保要求的家庭住所、租住房、临时商业用房等作为创业经营场所。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营（国家限制行业除外）的，按规定自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。扩大高校毕业生自主创业小额担保贷款规模，自筹资金不足的，可给予不超过5万元的小额担保贷款(女高校毕业生小额担保贷款最高额度可达8万元)；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，贷款期限为2年。个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息。组织有创业愿望的高校毕业生参加创业培训，按规定给予职业培训补贴。高校毕业生通过多种形式灵活就业的，按规定享受社会保险补贴政策。

2、毕业生创业可享受哪些税收优惠政策？

高校毕业生新创办民营科技企业，从事技术转让、技术开发，以及在技术转让工程中发生技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税。新创办独立核算企业，从事咨询业、信息业、技术服务业的，自开业之日起，免征前2年所得税；从事交通运输业、邮电通讯业的，第1年免征所得税，第2年减半征收所得税；从事公共事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的，免征1年所得税；到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县创办的企业，免征3年所得税。

3、毕业生创业可享受哪些补贴政策？

答：大中专毕业生创业，符合享受社会保险补贴条件的，按规定给予不超过3年的社会保险补贴；对连续失业1年以上的登记失业大中专毕业生参加职业技能鉴定的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴；按规定享受出资额、经营场所及税收等优惠政策；参加“三支一扶”、“村村大学生”等项目的毕业生，服务期满后创业，同样享受上述政策。

具体可以咨询你户口所在地的市级人保局。

张家口市的就业失业证怎么贷款，需要什么，能贷款多少钱

下岗失业人员小额担保贷款，具体情况如下：

一、什么是下岗失业人员小额担保贷款？

下岗失业人员小额担保贷款是党中央、国务院出台的一项重大决策，是为了解决下岗失业人员自谋职业，自主创业或合伙经营与组织起来就业，其开办资金、流动资金出现暂时困难或短缺，由各级政府部门出资进行担保、由指定商业银行进行办理的小数额、中短期贷款。

二、具备什么条件的人可以申请办理小额担保贷款？

凡年龄在法定劳动年龄以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的本市（包括省属、中央属驻淄企业）下岗失业人员（以下简称贷款担保申请人），并以办理《再就业优惠证》和省委、省政府《关于进一步做好就业工作的决定》（2002年11月28日）下发以后在工商行政部门注册、自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，可直接到淄博市下岗失业人员再就业贷款担保中心（以下简称担保中心）申请办理小额担保贷款。

三、申请办理小额担保贷款应提供哪些材料？

（一）凡属个人申请或夫妻双方共同申请的，须提供：1、再就业优惠证；2、营业执照副本（2002年11月28日后注册登记）；3、税务登记证副本（2002年11月28日后注册登记）；4、夫妻双方身份证、户口本（若夫妻双方户口不在一起，须提供结婚证）；5、养老保险手册或近几年的缴费收据（养老保险正常缴纳；养老保险已缴满15年本人不再缴纳的）；6、经营场所所在地居委会或街道证明；7、本人一寸照片四张。

备注：属个人申请的，需夫妻双方都来签字。

（二）属合伙经营的，除提供上述材料外，还需有会计师事务所注册资金的证明、提供合伙人的身份证、户口本、四张照片、养老保险手册，并签订承担连带责任书。

（三）属组织起来就业的，除提供本人以上材料外，还需雇用下岗失业职工5人以上并签订一年以上劳动合同，并经同级劳动部门鉴定，提供雇用人员的再就业优惠证、身份证、户口本、四张照片、养老保险手册，并签订承担连带责任书。

四、小额担保贷款的额度和期限有什么规定？

个人小额担保贷款额不超过两万元，对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，并安置下岗失业人员5人以上的，可适当扩大规模，但原则上不超过10万元；贷款期限最长两年，借款人提出展期且担保中心同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年，并按银行有关规定提供反担保措施。

五、小额担保贷款的利率是多少？是否还有其他优惠政策？

小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款，由市劳动保障部门和担保中心在审定贷款时予以同时确定，按季汇总向市财政局推荐报批，由经办银行上报领拨，展期不贴息。微利项目具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

六、担保中心受理贷款担保申请人申请后多少天内，办理银行贷款手续？

担保中心受理贷款担保申请人填写的申请表后，在两周内组织人员对其经营项目的可行性及资金、资产、还贷能力等情况进行实地考察。对不符合贷款条件的要及时给予答复，对符合贷款担保条件的，在一月内将批准贷款数额、批准贷款期限和有关资料按时传送到经办银行。

七、银行在接到担保中心审批表及相关资料后，多少天内给予办理贷款？

在接到担保中心审批表及相关资料后，经办银行（淄博市商业银行通济支行）按照借款的有关规定对借款人进行贷中审查及企业调查，符合条件的在提交贷款审批表后十五日内给予办理。

八、证件齐全但仍须提醒大家注意的问题：

（一） 每月1日-10日审查证件、接收材料，当月10日后均不接收任何申请，请下月再来。

（二） 银行有贷款的不允许申请此项贷款。

（三）营业执照、税务登记证无字号者，应到有关部门申请字号名称

（四）现营业地址与营业执照地址不符的，待营业执照地址变更好后再申请

可以详细说说小额担保贷款政策吗

申请材料编辑1、小额贷款申请书（一式叁份）2、户口本复印件（一式叁份）3、身份证复印件（一式叁份）4、租房协议或自有房产证明复印件（一式叁份）5、工商执照副本、卫生许可证、生产许可证复印件（一式叁份）6、税务登记副本复印件（一式叁份）7、再就业优惠证复印件（1-2页一式叁份）8、贷款银行要求提供的其它材料以上复印件必须用A4复印纸，同时需出具原件工作方法编辑(一)将小额担保贷款与创业培训和信用社区建设进行有机结合(二)简化贷款审批手续，开通办理小额担保贷款的“绿色通道”。(三)完善贷款管理办法。(四)建立信息共享制度与信息反馈机制，以促进支持创业促就业长效机制的建立。(五)多渠道筹集小额担保贷款担保资金(六)进一步完善小额担保贷款反担保方式(七)大力扶持劳动密集型小企业(八)进一步完善激励机制，充分调动各承办机构的积极性担保流程编辑(1)申请:企业提出贷款担保申请(2)考察:考察企业的经营情况、财务情况、抵押资产情况、纳税情况、信用情况、企业主情况，初步确定担保与否。(3)沟通：与贷款银行沟通，进一步掌握银行提供的企业信息，明确银行拟贷款的金额和期限。(4)担保：与企业签定贷款担保及反担保协议，资产抵押及登记等法律手续，并与贷款银行签定保证合同，正式与银行、企业确立担保关系。(5)放贷：银行在审查贷款担保的基础上向企业发放贷款，同时向企业收取担保费用。(6)跟踪：跟踪企业的贷款使用情况和企业的运营情况，通过企业季度纳税、用电量、现金流的增长或减少最直接跟踪考察企业的经营状况。(7)提示：企业还贷前一个月，预先提示，以便企业提早作好还贷准备，保证企业资金流的正常运转。(8)解除：凭企业的银行还款单，解除抵押登记，解除与银行、企业的担保关系。(9)记录：记录本次贷款担保的信用情况，分为正常不正常、逾期、坏帐四个档次，为后续担保提供信用记录。(10)归档：将与银行、企业签定的各种协议以及还贷后的凭证、解除担保的凭证等整理归档、封存、以备今后查档。

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