什么是失业预防？

什么是失业保险-失业保险金怎么领

什么是失业保险

一、什么是失业保险?

失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立失业保险基金，对劳动年龄内有就业能力并有就业愿望的人由于非本人原因失去工作，无法维持生活所需的工资收入，在一定期间内由国家和社会为其提供基本生活保障和再就业服务的社会保险制度。失业保险具有保障生活、促进就业和预防失业的功能。

二、哪些单位和个人应参加失业保险?

我省辖区内城镇企业事业单位、民办非企业单位、社会团体和与之形成劳动关系的劳动者以及社会团体的专职人员，都应当依法参加失业保险。所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业;港、奥、台商投资企业;外商投资企业。所称事业单位，是指国家为了公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。所称社会团体，是指中国公民自愿组成，自筹经费，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

三、如何缴纳失业保险费?

根据法规和文件政策将缴费分为三个阶段：

(一)2015年3月1日前，按照《黑龙江省失业保险条例》第九条的规定，单位必须按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费;个人必须按照本人工资的1%缴纳失业保险费。单位和个人应当以货币形式全额缴纳失业保险费。个人缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

(二)2015年3月1日起，按照黑龙江省人社厅、黑龙江省财政厅《关于调整失业保险费率有关问题的通知》(黑人社发[2015]49号)文件规定：参加失业保险单位缴费费率由本单位工资总额的2%调整为1.5%,个人缴费费率由本人工资的1%调整为0.5%。个人缴纳的失业保险费，由所在单位从个人工资中代扣代缴。

(三)自2016年5月1日起，按照黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》(黑人社发[2016]58号)文件的规定：失业保险单位缴费费率由本单位工资总额的1.5%调整为1%,个人缴费费率应为0.5%。降低费率的期限暂按两年执行。个人缴纳的失业保险费，由所在单位从个人工资中代扣代缴。

四、失业人员领取失业保险金须符合哪些条件?

失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：

(1)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

(2)非因本人意愿中断就业的;

(3)已经进行失业登记，并有求职要求的。

五、失业保险金领取期限如何计算?

《社会保险法》第四十六条规定：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。

《黑龙江省失业保险条例》第二十六条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年，领取2个月的失业保险金，但最长不超过24个月。

按照下位法必须与上位法保持一致的原则，根据《社会保险法》第四十六条的规定，我省失业保险待遇期限计算办法规定如下：

失业人员应当领取失业保险金的期限，依据其失业前用人单位和本人按照规定累计缴费时间计算：累计缴费满1年不足5年的，每满1年领取3个月的失业保险金;累计缴费满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，自第6年起计算，每满1年增加1个月的.失业保险金;累计缴费10年以上的，第10年领取20个月的失业保险金，自第11年起计算。每满1年增加2个月的失业保险金，但最长不超过24个月。

重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。

六、申请领取失业保险金有哪些程序?

(1)用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起15日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。

(2)失业人员应在终止或者解除劳动关系之日起60日内，持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，到指定的就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，及时到失业保险经办机构办理领取失业保险金的手续。

(3)失业人员申领失业保险金时应填写《失业保险金申领表》《求职登记表》及《培训申请表》，并出示下列证明材料：

①本人身份证明(身份证、户口复印件各2张)

②所在单位出具的终止或解除劳动关系证明;

③《就业失业登记证》复印件2张;

④近期免冠照片一寸3张;

⑤提供本人农业银行卡复印件2张;

⑥提供准确的电话联系方式;

(4)经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起7个工作日，对申领者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告之本人。经审核合格者，从其办理失业登记之日起计发失业保险金。

七、失业保险待遇还包括哪些项目?

(一)失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

(二)失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

(三)女性失业人员在领取失业保险金期间生育，并符合国家计划生育规定，经当地社会保险经办机构批准，一次性发给本人3个月失业保险金的生育补助金。

八、失业人员有哪些情形停止享受失业保险待遇?

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

(1)无正当理由每月不按规定办理领取手续或者说明求职等情况的;

(2)重新就业的;

(3)应征服兵役的;

(4)移居境外的;

(5)享受基本养老保险待遇的;

(6)无正当理由，累计两次拒不接受当地人民政府指定部门或者机构职业介绍的适当工作或者提供的培训。

(7)经办机构在审核中发现，失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监执行或者被强制隔离戒毒的，中断领取失业保险金，其失业保险金领取期限予以保留。

九、失业保险关系如何转移?

(一)职工、失业人员在本省行政区域内跨统筹地区就业并参加失业保险的，失业保险关系应从原参保地转移到新参保地。原参保地以下称为转出地，新参保地以下称为转入地。转移手续如下：

1、职工、失业人员凭本人身份证明(户口和身份证原件及复印件)向转出地经办机构申请办理转移失业保险关系手续，并填写《参保职工失业保险关系转移审批表》和领取《失业保险关系转移证明》。

职工、失业人员向转入地经办机构申请转入失业保险关系，应提供以下资料：

(1)本人身份证明(户口和身份证原件及复印件)

(2)《失业保险关系转移申请书》;

(3)《失业保险关系转移证明》。

2、转入地经办机构审核并受理申请，审核无异议，应当自受理申请之日起7个工作日内向转出地经办机构发出《失业保险关系转移接收函》。

3、转出地经办机构应当在收到《失业保险关系转移接收函》之日起7个工作日内，向转入地经办机构办理申请人的失业保险关系转出，并发送《失业保险关系转移信息表》。

4、转入地经办机构应当在收到《失业保险关系转移信息表》之日起7个工作日内接续失业保险关系，并通知申请人。

(二)领取失业待遇人员跨统筹地区转移的，其失业保险待遇随之转移，手续如下：

1、失业人员应持以下资料向转出地经办机构提出申请，并填写《失业人员失业保险金异地转移审批表》

(1)本人身份证明(户口和身份证原件及复印件);

(2)《就业失业登记证》;

(3)终止或者解除劳动关系证明;

(4)《失业保险关系转移申请书》。

转出地经办机构审核失业保险待遇转移申请，对符合条件人员核定在本地可享受的失业保险金标准和领取期限，出具《失业人员失业保险关系转迁证明》。

2、失业人员应持以下资料向转入地所在经办机构申领失业保险金：

(1)本人身份证明(户口和身份证原件及复印件);

(2)《就业失业登记证》;

(3)失业人员本人免冠照片一张;

(4)《享受失业保险待遇申请书》;

(5)用于接收失业保险待遇的银行账户信息;

(6)终止或者解除劳动关系证明。

(7)《劳动合同》原件及《档案》原件。

转入地所在经办机构审核并受理申请，应当自受理申请之日起7个工作日内向转出地经办机构发出《失业保险关系转移接收函》。

3、转出地经办机构应及时核定申请人应转移的失业保险相关待遇金额，出具《失业人员失业保险关系转迁证明》。

4、转入地经办机构应当在收到《失业人员失业保险关系转迁证明》和转迁待遇金额之日起，7个工作日内核定失业保险相关待遇，将受理结果通知申请人。失业保险金的领取期限自转入地经办机构核定失业保险待遇之日起计算。

什么是失业保险？失业保险有哪些特点

1、什么是失业保险？

失业保险是社会保险的重要组成部分，是对在劳动年龄以内有劳动能力，由于非自愿原因失去工作的人员所给予的社会保障。

2、失业保险的性质和功能是什么？

失业保险具有强制性、互济性、社会性和救助性的特点，它是国家通过立法强制实施的一项社会保障制度。失业保险具有保障生活和促进就业双重功能，此外还有抑制和预防失业的作用。

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江苏省失业保险规定

第一章　总　则第一条　为了保障失业人员的基本生活，预防失业，促进就业，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：

（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；

（二）个体经济组织及其雇工；

（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的人员；

（四）法律、法规规定应当参加失业保险的其他单位和人员。

前款所列的用人单位和人员应当依法参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。参保人员失业后，依法享受失业保险待遇。

法律、法规对失业保险另有规定的，从其规定。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对失业保险工作的领导，将失业保险事业纳入国民经济和社会发展规划，保证失业保险基金的征集和失业保险待遇的给付。第四条　县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门（以下简称人力资源社会保障部门）主管本行政区域内的失业保险工作，其设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称失业保险经办机构）具体承办失业保险工作，公共就业服务机构负责办理失业登记工作。

县级以上地方人民政府财政、地税、审计等有关部门和工会等组织按照各自职责做好失业保险相关工作。第二章　失业保险基金第五条　失业保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位和参保人员缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息等增值收入；

（三）欠缴失业保险金加收的滞纳金；

（四）财政补贴；

（五）按照规定应当纳入失业保险基金的其他资金。第六条　用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，到当地失业保险经办机构办理失业保险登记。

用人单位分立、合并、破产、歇业或者被撤销的，应当自分立、合并、破产、歇业或者被撤销之日起30日内，到原受理登记的失业保险经办机构办理失业保险变更、注销登记手续。失业保险经办机构应当及时将应当调整的失业保险费数额告知地税部门。第七条　用人单位和参保人员按照国家规定的缴费基数和缴费比例共同缴纳失业保险费。用人单位失业保险缴费比例为本单位参保人员工资总额的2%，参保人员缴费比例为本人工资的1%。用人单位和参保人员失业保险缴费基数参照本省企业职工基本养老保险缴费基数确定。第八条　用人单位应当按月向失业保险经办机构申报应当缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后，由地税部门按月征收失业保险费。参保人员个人缴纳的失业保险费，由其所在单位按月代为扣缴。

地税部门在失业保险费征缴过程中发现用人单位申报不实的，应当及时将有关情况提供给失业保险经办机构，失业保险经办机构应当重新核定。第九条　用人单位应当自行申报、按时足额缴纳失业保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。

用人单位确因特殊困难暂时无能力缴纳失业保险费的，可以按照规定缓缴，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应当足额补缴缓缴的失业保险费及其银行活期存款利息。缓缴期内不加收滞纳金。

企业关闭、破产或者处于其他非正常状态，按照规定进行资产变现时，应当在变现收入中清偿欠缴的失业保险费，无法清偿部分，按照规定予以核销。第十条　失业保险费列支渠道为：

（一）企业、民办非企业单位、有雇工的个体经济组织在税前列支；

（二）国家机关、事业单位、社会团体从单位经费或者事业费中列支。

参保人员个人缴纳的失业保险费从其应纳税所得额中扣除。第十一条　失业保险基金以县级为单位统筹管理，设区的市对市辖区实行市级统筹，逐步提高统筹层次，实行全省统筹。统筹地区应当统一失业保险政策制度、支付待遇和经办流程。第十二条　建立失业保险省级调剂金。统筹地区应当于每年6月30日前，按照本地区上一年度失业保险基金实际征收总额的5%向省社会保障基金财政专户解缴失业保险省级调剂金；未按规定解缴的，由省财政部门核定后划款缴纳。

省人民政府可以根据实际情况调整失业保险省级调剂金缴纳比例。

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