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本文快速导读目录：
央行北京营管部因拒收现金对4家公司开出罚单，为何不能拒收现金？
据中国人民银行消息，北京空港兴航达客运有限公司、北京鸟巢商业管理有限责任公司大兴分公司、北京乐堂餐饮管理有限公司及百盛商业发展有限公司四家公司，因拒收现金被中国人民银行处以警告的行政处罚。
为什么央行出手对拒收现金的四家机构进行处罚呢？三大原因：
第一，人民币现金是法定货币，任何单位和个人不能拒绝接收。对四家机构的处罚也是为了体现现金货币的严肃性
大家都知道，人民币现金可以自由使用和流通，这是法律赋予的特殊地位决定的。
根据2000年5月1日起施行《中华人民共和国人民币管理条例》第三条规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。
近年来，由于各种原因，一些地方出现了拒收人民币现金的现象，特别是随着各种支付工具的广泛应用，在为人们拿着智能手机“走遍天下”带来的消费便利时，一些商家为了“省事”明里暗里拒绝现金支付，给不少持现金消费者造成了很大障碍。为此，中国人民银行曾发布公告整治拒收现金行为，鼓励多元化支付方式和谐发展。但拒收现金行为仍然存在，不仅对现金消费者增添了很多烦恼，侵犯了消费者对支付方式的选择权，更重要的是损害了人民币的法定地位。虽然说，随着电子支付的快速发展，现金支付需求大幅度下降，但这并不意味着任何单位和个人可以拒收现金。
选择使用非现金支付是一回事，拒收人民币现金就是另一回事了。2020年12月9日，中国人民银行发布〔2020〕第18号公告，明确：任何单位和个人不得拒收现金！进一步明确要维护人民币法定货币地位。人民币是我国的法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，任何单位和个人不得拒收。中国人民银行采取多项措施，规范现金管理，提高现金流通效率，保障公众合理、安全、顺畅使用现金。
在此之前，针对一些地方存在的运用智能技术后给老年人带来的不便，特别是移动支付方式后一些地方缺乏必要的现金支付手段和方式给老年人带来的不便，2020年11月15日，国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），明确提出要保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。要改善服务人员的面对面服务，零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付。强化支付市场监管，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。
这次央行出手对拒收现金的四家机构进行处罚，就是再一次地明确，人民币的法定货币地位任何单位和个人不得拒收和使用。同样要明确的是，拒收人民币现金可能面临重罚的严重法律后果。根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条规定，中国人民银行分支机构可以根据拒收现金行为的具体情况，给予警告，处以五十万元以上二百万元以下罚款，并对负有直接责任的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
可见，拒收现金人民币不仅是给老百姓带来生活的不便，剥夺了大众消费的支付方式选择权，更重要的是严重侵犯了人民币的法定货币地位，严重者已经是违法行为。
第二，曾经的无现金城市打造是以无现金为噱头，现在仍然有一些城市在打造无现金城市。但打造无现金城市不应该成为拒绝现金的城市
曾经有朋友问，现在大街小巷、包括小商铺都使用手机支付，特别是扫码支付，那么现金还有什么用呢？是不是现金就完全没有用了？
还有的朋友问，现在一些城市在打造无现金城市，是不是就完全不能使用现金人民币了呢？
这里首先要明确两点：
第一点是老百姓消费时可以选择不使用现金，但商家不能选择不接受现金。不使用现金和不接受现金是两个不同的概念；
第二点要明确什么是无现金社会和无现金城市？无现金社会是否可以简单地理解就是一个完全没有现金的社会？如果说是想实现一个完全没有现金的社会，那么，肯定是不现实和不可能的。
如果无现金社会是指绝大部分不使用现金的社会，或者说通过为大众支付提供便利可以提供大众完全无现金生活的场景和条件，那么完全是可能的和可行的。
实际上，近几年一直在推动无现金社会的战略。有人曾经对外宣称，希望用5年的时间，让中国率先进入无现金时代。进入无现金时代不仅是对传统银行业以及支付方式的颠覆，更是对人们的传统现金生活方式的颠覆。
有人曾经说过，现金将会在10年后不会再出现。如果你以为是在说大话，那就错了，因为已经开始有五座大城市实现了无现金交易了。
阿里巴巴公司所在地的杭州是，是第一个成为一座“无现金城市”。据说有老外在杭州体验了一天无现金的生活。从早上买早饭、买菜开始，一直到坐地铁、乘公交、看病、娱乐、游览景点等等，完全不需要花一分现金就能完成。这引得老外连连赞叹。这只是开始，后面有更多的城市加入到“无现金城市”的行列。
紧跟着蚂蚁金服与湖北省的武汉市签订了《“无现金城市”建设战略合作协议》，武汉主城区5000台公交车将全部支持刷支付宝乘车，武汉地铁的5条线路的28个重点站也将支持无现金购票。武汉当地的高铁、轮渡、停车、网约车、共享单车等其他的公共出行服务，也都将陆陆续续地实现无现金付款。武汉市还将在商业服务、民生服务、政务服务等更多的领域开展合作，把武汉市打造成“无现金城市”和“智慧出行城市”的标杆！
此后天津和福州加入了“无现金城市”。天津市和福州市分别和蚂蚁金服签署合作协议，宣布共同推进“无现金城市”建设。天津将加快智能科技产业发展，与蚂蚁金服集团在交通、商业、民生、政务等领域开展合作，打造北方第一座“无现金城市”
应该说无现金城市战略不是梦想，而是会很快成为现实。如果无现金社会是能让人在无现金的社会里便利地生活，那么无现金社会无疑是利国利民的。但是无现金城市的失误在于，将无现金社会绝对化为不允许使用现金，那就是绝对是错误的。你可以打造一个方便的支付方式让人可以不使用现金，但是任何组织和个人没有权利不让人使用现金。
因此后来引发，央行武汉分行约谈蚂蚁金服公关部负责人，告知人民币管理相关法律制度，明确提出三点要求：一是在无现金城市周活动中去掉“无现金”字眼；二是撤掉所有含有“无现金”字眼的宣传标语；三是公开告知参与商户不得拒收人民币现金、尊重消费者支付方式的选择权。
同时，央行总行对各分支行下发通知称，最近一些地区推进的无现金支付方式，与蚂蚁金服等合作创建无现金城市等活动，其中的一些宣传主题和做法干扰了人民币流通，社会反响较大，对社会公众产生较大误解。央行要求各地抓紧行动，依法对不合适的提法、做法进行纠正和引导。
“无现金城市”是一个基于个人信用、生活轨迹、消费、出行、保险等用户大数据的云计算系统，需要一套十分完善的移动支付系统，这是替代纸币虚拟化的基本前提，包括支付工具、对接设备、网络系统、安全保障、金融机构等众多环节，无现金城市应该属于普惠金融的概念范畴，让‘无现金社会’正在成为一种可能目的是解决大众生活的便利。
所以，未来的所谓无现金社会只是能让人在无现金的社会里仍然可以便利地生活，而不是完全没有现金的生活。而那些宣传所谓的完全没有现金的城市甚至是拒绝任何现金支付的行为，就成为违规违法的行为。
央行出手处罚拒收现金的商家，不仅是为了保护大众使用现金权利，更是保护人民币的权威和流通的能力，否则人民币将失去存在的意义。
第三，数字人民币实施以后，无论是数字人民币还是现金人民币都是法定货币，任何单位和个人都不能拒绝接收。这一点对未来十分重要
今年以来，数字人民币一再地冲击我们的视野，对于我国居民来说，数字人民币不仅是真正的数字货币，更已经开始走进我们的生活。
商务部在今年8月14日当天印发了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，明确提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。此举被认为我国数字人民币已经呼之欲出了。
另一个消息是中国人民银行货币政策负责人在8月25日回应数字人民币发布时间时说：正式推出数字人民币没有时间表。虽然没有推出时间表，但并不代表数字人民币没有推出。数字人民币已经从概念到实物、从试验到应用，并很快将走向人们的生活。
此前有报道称，数字人民币已经进行内测和封闭试点，在苏州，央行对数字货币进行了内测，一些公务员领取了用数字货币形式发放的部分工资。同时，数字人民币正在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。
正当人们对数字人民币样式津津乐道并充满期待的时候，又一重要信息传来，深圳5万人有福气了，1000万元数字人民币即将免费发放到大家的手上，每人200元的数字红包让深圳人首先体会到了数字人民币的快乐。
随后，苏州再次发放10万个数字人民币消费红包，发放数量是深圳试点的两倍，有一万余家线下商户参与，同时包括智慧停车、停车缴费等多个创新场景参与，基本上数字人民币使用场景在苏州相城区全面落地。本次苏州数字人民币测试还有两大亮点：一是双离线支付；二是电商线上支付。
数字法定货币不仅仅是一种理论上的探讨，更不是现实性的趋势，更成为各国央行的竞跑重点，一个数字货币的时代将颠覆我们的生活，更是我们必须面对的未来。
数字人民币作为一种特殊形态的货币，虽然说是基于特殊设计的法定数字货币，同样重要的是，数字货币仅仅是部分取代现金的作用，从目前的情况看，还不能也不会完全取代实体人民币货币，其替代的是现有的现金模式和支付消费模式！也就是说，数字货币目前替代的是现金纸币和日常现金支付消费方式。
我国央行法定的数字货币即数字人民币是真正意义上的法定货币，对我国未来人民币的国际化具有重要的意义，是与传统人民币现金完全一样的具有确定价值的真实的货币。
我国数字人民币已经走在世界的前列，其最大的优势是我国具有广泛的试验性和广泛的应用性。在数字人民币逐步走向人们的生活时，更要进一步强化现金人民币的强制使用能力和广泛的接受度，一方面强化现金人民币的法定地位，防止数字人民币出现以后商家对现金人民币的排斥；另一方面在数字人民币以后，现在拒绝接受现金的商家也可能拒绝接收数字货币，这对未来的数字人民币推广和使用是非常不利的。
拒收现金是违规违法行为，百姓有选择是否现金支付的权利，同时在任何情况下，任何单位和个人没有拒绝接受人民币的权利，这一点不仅涉及到现在，更影响未来。
央行如何整治拒收现金问题？
根据中国人民银行公告〔2018〕第 10 号文件：
为维护人民币流通秩序，保护消费者合法权益，规范旅游、餐饮、零售、交通运输等行业以及行政事业、公共服务等领域的现金收付行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，现就有关事宜公告如下：
一、中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币（以下统称现金）。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。
二、在接受现金支付的前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。经自愿、平等、公平、诚信协商一致，通过互联网等信息网络方式、无人销售方式提供商品或者服务、履行法定职责，且不具备收取现金条件的，可以使用非现金支付工具。银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。
三、任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自本公告公布之日起一个月内进行整改。整改期限届满后仍然存在上述违法违规行为的，由中国人民银行分支机构会同有关部门依法予以查处。
应答时间：2021-11-18，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
人民银行何时发布公告整治拒收现金行为？
2018年7月13日非现金支付工具管理标语，中国人民银行13日发布公告称，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国人民币管理条例》，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币（以下统称现金）。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。
公告称，在接受现金支付的前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。经自愿、平等、公平、诚信协商一致，通过互联网等信息网络方式、无人销售方式提供商品或者服务、履行法定职责，且不具备收取现金条件的，可以使用非现金支付工具。银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其非现金支付工具管理标语他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。
人民银行有关部门负责人表示，根据相关法律法规的规定，为履行反xq 、财务管理等方面的法定义务，应当使用非现金支付工具进行支付的，应当执行相关法律法规的规定。“必须明确，政策指引本身是中性的，目的是规范包括现金在内的各类支付工具的选择和应用，对支付行为、业态发展、技术创新并不会产生带有偏向性的影响。”
公告明确，任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自本公告公布之日起一个月内进行整改。整改期限届满后仍然存在上述违法违规行为的，由中国人民银行分支机构会同有关部门依法予以查处。
据悉，为落实公告要求，人民银行正加紧研究操作细则，协调相关部门共同开展检查、整治。同时，将引导银行业金融机构和非银行支付机构认真落实公告要求，规范商户收支行为，共同维护市场环境，不断提升自身信誉和形象。人民群众和消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，人民银行将会同相关部门及时处理。此外，人民银行将在综合治理的基础上对行政事业、公共服务、大中型商户进行重点关注，对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。
该负责人表示，现金在支付功能之外，还具有培养财富观念、传播文化、维护国家形象等多方面价值，人民银行、相关部门、媒体应引导公众正确看待现金的地位和作用。同时，银行业金融机构要提升现金服务水平，提供安全、便利的现金服务。商户要在确保接受现金的基础上，提供多元化支付方式，满足消费者需求。
“任何单位和个人在推广非现金支付工具时，不得炒作‘无现金’概念。各类主体要换位思考，协商解决好支付方式选择问题，合理反映诉求。各地在建设智能化、信息化城市过程中，要注重保障全体消费者合法权益，营造全社会自觉维护人民币法定地位的良好氛围。”该负责人说。
近年来，非现金支付方式的广泛应用给非现金支付工具管理标语我国经济社会发展带来非现金支付工具管理标语了积极、深远的影响，但在流通领域人民币现金使用也出现非现金支付工具管理标语了一些新问题，群众反映强烈。如一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金，既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择权。出台公告进一步规范社会经济主体对支付方式的选择和应用，有利于打造安全、高效、和谐的人民币流通环境。
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