广州二手房指导价格表？

激活楼市活力，多地调整二手房参考价政策

21世纪经济报道记者 吴抒颖 广州报道

自去年2月深圳施行二手房参考价以来，全国多地陆续推行，不过，近期多个城市对二手房参考价或指导价进行调整。

根据克而瑞研究中心统计，有13个城市已取消或优化二手房参考价政策，其中包括西安、成都、宁波等城市。公开资料显示，目前仍在严格执行二手房参考价政策的仅剩上海、深圳两座城市。

建立二手房参考价体系的初衷是，通过作用于银行、中介等相关机构，将之作为贷款评估价的依据从而抑制炒作氛围，引导买卖双方回归理性，最终使得二手房市场成交保持平稳健康发展。

如今随着房地产市场转向平淡，二手房成交已经不再火热，市场普遍预期二手房参考价机制有望调整。

在当前房地产市场普遍低迷、新房交付存在一定不确定性的氛围之下，如何提振购房者信心、激活二手房流动性从而传导至新房市场，成为各地新的课题。

渐行渐远

西安是近期率先暂停二手房参考价发布的城市。

2022年7月4日，西安市住建局公开表示，目前暂停发布参考价，后续会根据市场情况不断优化。中介平台在显示二手房价格时可尊重卖方意愿挂牌二手房价格，也可参照成交参考价挂牌。

在西安之前，已经有多地调整二手房参考价机制。

以成都为例，据21世纪经济报道记者多方了解，今年年初开始，成都的银行在对二手房贷款时已按照评估价而非参考价进行放贷，不过公积金贷款仍受指导价影响。

还有一个明显的变化是，从今年5月10日开始，在成都的房地产交易平台上，挂牌房源不仅能看到该小区的指导价，还能显示出每套房源房东的真实挂牌价以及小区的挂牌均价；而在成都刚出台二手房指导价时，挂牌房源价格仅显示政府指导价。

据克而瑞研究中心统计，截至目前，除上海和深圳外，已有13个城市取消或优化二手房参考价这项政策。这13个城市包括：西安、成都、宁波、绍兴、三亚、广州、东莞、金华、温州、合肥、衢州、北京和无锡。

实际上，上述在列的城市在二手房参考价的执行上，就松紧有别。

以广州为例，虽然在去年9月二手房参考价发布之初，官方要求以二手住房交易涉及的相关机构，应将交易参考价格作为开展业务的考量依据之一，在相关业务开展过程中作为重要参考，但银行是否以二手房参考价作为标准一直未有明文要求。

因此，从去年11月开始，广州部分银行就已经开始以二手房的真实成交价作为发放贷款的依据。

除此以外，温州、合肥等城市在发布建立二手房参考价机制后，也并未出台过相关的实施细则，二手房参考价机制存在感已经趋弱。

复苏待望

二手房参考价机制逐渐调整的核心原因是，二手房成交已经逐渐回归理性。此外，在新房受到不确定性的影响下，二手房成为了不少购房者的首选，在合理的购房需求被支持的基调下，二手房的流动性也亟待被激活。

以深圳为例，乐有家研究中心数据显示，2021年10月份开始，成交价与参考价偏差值大于20%的房源占比锐减，直至2022年6月，占比仅17%。而10%偏差值以内的占比目前在40%至50%之间，可见市面上半数成交房源基本都能“按参考价卖”，这已经成为当前深圳二手楼市的大趋势。

此外，深圳二手房成交套数也一直处于低位，根据深圳官方平台数据，2022年7月，深圳全市二手商品住宅成交面积19.89万平方米，成交套数为2039套，同比下降0.16%，环比6月2241套下跌9%，延续6月环比成交下滑态势。

广州今年7月的市场表现也显示，二手房成交在短暂冲高之后，又有回落趋势。

根据广州中原研究发展部发布的数据，2022年7月（1-26日），广州二手中介网签量为1352宗，环比6月同期微跌22.6%，未能凭借上半年势头乘势而上。

一位广州房企人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“今年一直在等。本来以为4月开始会好一些，但不是很明显，其实市场也就6月起来了一下，但是7月表现又比较一般了。”

这其中的例外是成都。

2022年7月，成都二手住宅成交17296套，环比增长3.6%，同比暴增386.1%，创下2012年1月以来的最高月度成交记录。

成都能够创下记录的原因是政策面的提振以及二手房价格优势所共同推动的结果。

易居研究院分析认为，成都能够创下新高源于5月成都新政“二连发”给市场释放了积极信号；另外新房红盘减少后，近期成都同地段二手房价格比新房更具优势，使得部分需求转移二手房市场。

需要提醒的是，与二手房成交量上行并行的是，成都二手房挂牌量也同步创下了新高。根据贝壳App显示数据，成都二手房挂牌量约18万套，居于全国前列，因而市场热度能否保持，值得观察。

一位熟悉成都当地市场的人士告诉21世纪经济报道记者，“今年6月是很热的，7月成交也还不错，但总体上这种趋势也还不太明朗。今年前面几个月，也就一个月收成比较好，就是6月。”

此种背景下，借助二手房的良好势头提振购房者信心，被市场寄予希望。市场也普遍认为二手房能够早于新房先一步复苏。克而瑞在近期的一份研报中就指出，未来一段时间内，二手房市场仍将保持较为强劲的复苏势头，核心城市二手房市场或将先于新房转暖。

克而瑞分析其原因在于，二手房所见即所得，不存在交付风险；此外，一二手房倒挂价差逐渐缩小，“打新”吸引力在下降。

克而瑞指出，指导价调整信号效应持续释放，是二手房市场持续复苏的助推剂。同时，基于一二手房联动效应，二手房流动性率先修复，置换新房等需求才能充分释放。随着二手房市场流动性、活跃度提升，也将对新房市场信心产生正面和积极的作用。

广州发布二手房交易参考价，小区房价真能“腰斩”吗？

8月31日晚，广州市住房和城乡建设局发布通知称，广州市即日起将建立二手住房交易参考价格发布机制。随后，广州市住房政策研究中心当晚便发布了首批热点区域96个住宅小区二手住房交易参考价格表。

记者对比发现，中介平台显示的多个小区交易参考价格远高于官方发布的交易参考价，某市价17万的小区，官方指导价约9万，单价直接“腰斩”。

广州住建局表示，之所以建立二手住房交易参考价格发布机制，是为了更好落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，规范二手住房市场交易秩序，推动二手住房市场运行更加健康平稳。

广东省房地产研究会执行会长韩世同指出，广州出台二手住房交易参考价主要目的是为了抑制二手房价过热、上涨过猛的态势。此外，他指出，银行将利用官方发布的二手住房参考价作为放贷的参考指标。

记者梳理发现，除广州之外，近期，上海、陕西西安、四川成都、海南三亚、广东东莞、江苏无锡、浙江宁波、浙江温州等全国多个城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。

广州为何推出二手房参考价机制？

——为贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施

按照《通知》，成交活跃的热点区域，以住宅小区为单位，由广州市住房政策研究中心在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格，视市场运行情况在广州市住房和城乡建设局局官方网站、微信公众号等适时发布。

广州住建局要求，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台等应对挂牌房源开展对照自查，不得发布价格虚高的二手住房房源。二手住房交易涉及的相关机构，应将二手住房交易参考价格作为开展业务的参考依据之一。

广州住建局解读称，发布《通知》的目的，主要是为了建立二手住房成交参考价格发布机制，贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施，有利于进一步提升广州市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。

在首批热点区域住宅小区二手住房交易参考价格表中，记者看到，共计96个广州市热点楼盘，分别位于广州市的天河区、越秀区、海珠区、番禺区、黄埔区。

官方发布的二手住房交易参考价格有何作用？

广州住建局表示，这一交易参考价一方面是要引导房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台合理发布房源价格，不得发布价格虚高的房源。另一方面，则是提醒二手住房交易涉及的相关机构，应将交易参考价格作为开展业务的考量依据之一，在相关业务开展过程中作为重要参考。

广州住建局表示，关于二手住房交易参考价格的发布，首批发布热点区域成交活跃的小区楼盘，下一步将继续加强对二手住房市场运行的监测分析，按照调控要求结合市场运行情况适时发布其他热点区域小区的交易参考价格。

官方发布的二手房参考价跟市价差别大吗？

——某市价17万的小区，官方指导价约9万，单价直接“腰斩”

在首批热点区域住宅小区二手住房交易参考价格表中，价格排名第一位的是位于广州市天河区的保利心语花园，交易参考价为96957元／平方米；第二位为天河区中海花城湾，交易参考价为92641元／平方米；最后一位为黄浦区锦林山庄，交易参考价为28056元／平方米。

记者查询某二手房交易平台看到，保利心语花园今年7月二手房交易参考均价为153838元／平方米，而本周(8月20日至26日)挂盘均价为165531元／平方米。

某二手房交易平台显示，中海花城湾今年7月二手房交易参考均价为174873元／平方米，本周挂盘均价为192404元／平方米。

某二手房交易平台显示，锦林山庄今年7月二手房交易参考均价为45481元／平方米，本周挂盘均价为47062元／平方米。

以中海花城湾为例，可以看出，中介平台显示的该小区今年7月二手房交易均价比广州住建局公布的交易参考价每平米高出8万余元。

广州住建局表示，其公示的二手住房交易参考价是以住宅小区为单位，以过去一年小区范围内二手住房的网签成交均价为基础，综合考虑市场评估价格、小区周边一手楼盘成交价格等因素，形成该小区二手住房交易参考价格。针对已发布的小区交易参考价格，未来会结合实际适时更新。

这种模式会长久吗？

——专家：出台二手房指导价或将成为一种趋势

韩世同指出，广州本次发布二手住房交易参考价格发布机制，主要目的是为了抑制二手房价过热、上涨过猛的态势。

“二手房交易参考价到底有没有效用，我们还要长期来看，仍需观望。”韩世同指出，此前深圳等多地曾出台二手房价参考价，引发一定程度的二手房市场的降温，部分甚至成交价直接腰斩。

今年2月，深圳市住建局官宣建立二手住房参考价格发布机制，并发布了全市3595个小区的指导价。

韩世同指出，广州这次发布了96个热点楼盘交易参考价，可能未来才会全面覆盖到全市小区，能起到的效果有待观望，“但针对部分房价上涨比较高的小区，抑制作用应该会比较明显。”

同时，他指出，银行将利用官方发布的二手住房参考价作为银行放贷的参考指标。“这样最可能的结果是，市场成交是一个价格、银行放贷是另外一个价格。

韩世同指出，目前制定的二手房交易参考价是否合理科学，需要市场的验证，要看进一步落地执行的强度和力度等。

他表示，目前全国多个房价上涨较高较快的区域，都普遍都采取了二手房指导价的这种做法，并已基本形成这一趋势，“相信还没有施行二手房指导价的房价高涨的区域，也都会陆续跟进，这几乎形成了一种态势，尽管我们还要看具体的实际效果如何。”

延展：全国多地陆续推出二手房参考价等举措

实际上，除广州外，近期，全国有多个城市“官宣”，将建立二手住房交易参考价格发布机制。

今年2月，深圳住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》称，建立深圳二手住房成交参考价格发布机制，在调查分析基础上，形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并定期在深圳市住房和建设局官方网站、微信公众号和深圳市房地产信息平台等网络平台发布。

深圳住建局表示，深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调查分析基础上，以二手住房网签价格为基础，参考周边一手住房价格，综合形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并按照市域全覆盖、区域网格化的原则，以住宅小区为区域网格单元，发布深圳全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。

深圳住建局表示，发布二手住房成交参考价格有利于加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易、房地产经纪机构合理发布挂牌价格、商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

此后，上海、陕西西安、四川成都、海南三亚、广东东莞、江苏无锡、浙江宁波、浙江温州等城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。

8月24日，浙江温州发布《关于进一步加强商品住房销售管理的通知》，《通知》包含六大举措，从土拍、新建商品房销售、二手房交易等多环节严格调控房价。

按照该《通知》，温州市将建立房价地价联动机制。根据区域房价水平、市场供需、价格指数等情况，指导企业合理确定销售价格，保持房价平稳。通过“限房价、限溢价、竞地价”等房价地价联动措施，引导市场主体理性拿地。同时，对新出让地块居住建筑品质和工程造价提出明确要求。

温州住建局表示，将建立二手住房交易参考价格发布机制，重点对热点住宅小区二手住房交易价格进行监测，落实交易参考价格在金融信贷等应用。

同时，加强二手房价格信息公开，提高二手住宅价格透明度，引导市场理性交易，加大执法检查力度，严厉打击操纵市场价格、挂牌价虚高、抱团涨价等违法违规行为及市场乱象，切实规范二手房市场交易秩序。

新京报记者 徐美慧

广州出台二手房交易参考价，打击房价虚高

图为广州天河区保利心语花园　中新社记者 陈骥旻 　摄

中新网广州9月1日电 (孙秋霞 许青青)8月31日晚，广州市住房和城乡建设局发布《关于建立二手住房交易参考价格发布机制的通知》(以下简称《通知》)，并公布首批热点区域96个住宅小区二手住房交易参考价。《通知》明确，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台等应对挂牌房源开展对照自查，不得发布价格虚高的二手住房房源。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫接受中新网采访时指出，广州的二手房市场比较火热，特别是学区房和地段较好的房，挂牌价格出现虚高，部分二手房业主与中介联合起来恶意哄抬房价。广州出台二手房交易参考价，可以打击房价虚高、投资过热等现象。

此前，深圳、成都、上海等地相继发布二手房成交参考价。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，广州属于一线城市中房价上涨动力略强的城市，一手房管控后，二手房出现明显炒作，积极出台二手房交易参考价，是近期各大城市房地产稳定的重要政策，广州出台二手房交易参考价符合预期。

7月，广州新房成交量降温明显，而二手房整体成交量却有回升。

网易房产数据中心的监控数据显示，7月广州新房网签成交7560套，同比下降16.55%，环比也下降了11.6%。二手房方面，广州市房地产中介协会统计数据显示，7月广州二手房网签8912宗，虽然同比去年仍然下降了34.28%，但环比却回升了14.34%。

根据国家统计局发布的2021年7月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，广州二手住宅销售价格涨幅比6月上涨0.6%，在70个大中城市中排名前五；新建商品住宅销售价格方面，广州环比上涨0.2%，涨幅比6月回落0.8个百分点。

广州住建局表示，建立二手住房成交参考价格发布机制，有利于进一步提升广州市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。

记者梳理发现，广州市住建局公布的首批热点区域二手住房交易参考价格，包括天河区、越秀区、海珠区、番禺区和黄埔区共五个区域。其中，天河区保利心语花园交易参考价格最高，单价为96957元。

然而，记者9月1日在贝壳找房APP上查询，若按照参考价，许多楼盘的放盘价格或遭“腰斩”。就拿天河区来说，目前热门楼盘保利心语花园、中海花城湾、凯旋新世界的挂牌价大部分在15万以上，而参考价均低于10万。

谢逸枫认为，此次出台的政策要形成一定的杀伤力，需要满足两个条件，一是二手房交易参考价落实到具体的楼盘，并与成交价挂钩；二是政府对二手房交易形成强有力的监管，同时银行积极配合。

今年年初，广州部分小区业主“抱团炒楼，抬高房价”。严跃进指出，希望通过二手房的交易来赚差价的做法并不可行。后续政策将继续收紧。尤其是随着此类二手房参考价的发布，银行信贷也会进行参照。据此，广州二手房的量价都会有下跌的可能，一些私下乱涨价的操作后续也会继续被管控。

值得注意的是，8月30日，广州市住建局通报，今年以来已查处3家房企和20家中介机构。在谢逸枫看来，近日广州住建局的多个举措，意味着广州楼市进入新一轮的调控，由一手房调控转入二手房调控为主，未来调控可能会进一步加强，二手房贷款也会有所收紧。

考虑到广州楼市调控政策收紧，尤其是一手房市场成交量跌幅较大，谢逸枫认为，广州二手房交易参考价一旦落实，预计今年第四季度广州楼市可能会陷入量价齐跌，处于比较明显的波动期和调整期。(完)

广州公布首批96个住宅小区二手房参考价格，必须按照指导价售卖吗？

为了进一步规范二手房市场的房租价格，多个城市展开了不同的发展方案。广州市公开了96个住宅小区二手房的参考价格，这并不意味着所有的人都必须按照参考价格出售房子，更何况指导价只是出售房子价格的重要参考标准。

由于每一个小区所在的地理位置和小区环境不尽相同，相关人员在评定各个小区的房屋价格时，相关人员还需要将不同的因素考虑进去。相关部门之所以制定不同小区二手房的参考价格，首先考虑的是规范整个二手房市场，其次考虑的是二手房市场的销售价格不会太高，也不会太低。

指导价格只是参考标准，只要上下浮动十分合理即可

我们在学习的过程中都会遇到参考价格以及其他不同名称的商品销售价格，参考价格只能代表着某一个小区房屋的平均价格。每一个人因为各种各样的原因出售二手房，并不是因为二手房市场受到太多因素的影响，而是因为他们不愿意居住在同一个房子里。参考价格和指导价格只是人们在出售房子中参考的标准之一，每一个人出售的房屋实际占地面积有所不同，只要真实的出售价格与指导价格相差不大即可。

相关部门制定96个住宅小区的房屋出售指导价，有利于规范二手房市场

由于二手房市场中会出现多个不同的因素，这就会导致部分城市的二手房市场中的二手房价格过于高。即便人们选择某一个小区里边的二手房，人们也没有办法全款购买二手房。一方面是因为卖家制定的二手房出售价格过高，人们无法承担过高的二手房价格。另外一方面是因为二手房市场缺乏可以参照的标准，商家自然会加钱售房。相关部门制定96个住宅小区的房屋出售指导价格时，人们才可以制定合理的房屋出售价格，从而规范二手房市场。

总的来说，指导价格只是相关部门为了保证二手房市场中的房屋销售价格十分合理提出的一项措施，地理位置和房子的面积会影响房屋的价格，也许会导致二手房市场中的二手房价格会在指导价格允许的范围内进行不同的下降或上升。二手房市场必须得到有效的整改和规范，人们才能够购买到价格非常合适的二手房，避免上当受骗。

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